Jeder entwickelte Staat zeichnet sich dadurch aus, dass er seinen Bürgern die Einhaltung einer Vielzahl von Rechten und Freiheiten ermöglicht. Die meisten von ihnen sind in speziellen Dokumenten niedergelegt, die nicht von einem Land, sondern von einer ganzen Gruppe von Staaten unterzeichnet wurden und in Zukunft von diesen ratifiziert werden sollten. Das Hauptdokument Europas in dieser Kategorie ist die Europäische Sozialcharta. Bisher wurde es von 43 Ländern ratifiziert. Die Russische Föderation hat 1996 auch die überarbeitete Europäische Sozialcharta unterzeichnet und arbeitet derzeit an der Vorbereitung der Ratifizierung des Dokuments. Die Charta selbst ist sehr interessant und bildet die Grundlage, auf der die moderne europäische Gesellschaft praktisch aufgebaut ist. Es ist ziemlich schwierig, sich die Welt ohne sie vorzustellen, und deshalb haben wir beschlossen, sie in unserem Artikel zu berücksichtigen.
Charter: Kurze Beschreibung des Dokuments
Die Europäische Sozialcharta ist das Dokument, das den Bürgern soziale und wirtschaftliche Rechte garantiert. Es besteht aus mehreren Teilen und Artikeln, und die Länder, die dieses Abkommen unterzeichnen, akzeptieren möglicherweise einige Absätze und Artikel nicht. Dies ist sehr praktisch für Staaten, die gerade dabei sind, das Dokument zu ratifizieren, und nicht aus allen Gründen bereit sind, alle seine Punkte zu erfüllen.
Bisher spiegelt das Dokument einunddreißig Rechte wider, deren Einhaltung vom Europäischen Rat sorgfältig überwacht wird. Es ist bemerkenswert, dass er es war, der die Erstellung dieses Dokuments initiierte und noch immer dessen Ratifizierung kontrolliert.
Geschichte der Charta
Die Europäische Demokratische Gesellschaft stützt sich auf zwei wichtige Dokumente, von denen eines die Europäische Sozialcharta ist. Die erste Vereinbarung dieser Art war jedoch die Europäische Konvention, die für die Einhaltung der bürgerlichen und politischen Rechte und Freiheiten zuständig ist.
Die Konvention erschien um die Mitte des letzten Jahrhunderts und konnte viele Aspekte des Lebens der europäischen Bürger beleuchten. Da die Entwicklung, Verbesserung und Einhaltung von Rechtsnormen immer ein Kennzeichen der Entwicklung der Gesellschaft in Europa war, ist es nicht verwunderlich, dass diese Punkte in diesem Dokument zum Ausdruck kamen. Länder, die es übernommen haben, müssen sich an internationale gesetzliche Standards halten und ihre Gesetzgebung komplett überarbeiten.
Soziale und wirtschaftliche Rechte wurden für einige Zeit ignoriert, weil sie bestimmte finanzielle Kosten von den Regierungen verlangten. Um jedoch das Wohlergehen der Bevölkerung zu erhalten und zu verbessern sowie den allgemeinen Lebensstandard zu verbessern, war eine Art Regulierungsdokument erforderlich, das zur Europäischen Sozialcharta wurde. Die Entwickler wollten die Konvention zunächst weitgehend duplizieren. Dies war jedoch verboten und die Charta wurde nur unter Berücksichtigung sozialer und wirtschaftlicher Normen entwickelt.
Das Dokument war vollständig fertiggestellt für das einundsechzigste Jahr des letzten Jahrhunderts, als es den Mitgliedstaaten des Europarates vorgelegt wurde. Die Unterzeichnung des Dokuments fand in Turin statt, und von diesem Moment an begann der siegreiche Marsch um die Welt dieses Abkommens. Jedes Jahr schließen sich neue Länder an, und in regelmäßigen Abständen werden Änderungen an der Charta vorgenommen, die sich an den modernen Gegebenheiten orientieren.
1996 erfuhr die Europäische Sozialcharta die ehrgeizigsten Änderungen, und in dieser Form wurde sie von Russland unterzeichnet.
Grundrechte und Grundfreiheiten spiegeln sich in der Charta wider
Wir sind der Meinung, dass unsere Leser bereits verstanden haben, dass das europäische Abkommen das Wohlergehen aller Bürger schützen und verbessern soll und daher nahezu alle Aspekte des Lebens betrifft. Wir möchten die wichtigsten Fragen auflisten:
• Wohnen;
• Gesundheitswesen;
• Bildung;
• Beschäftigung;
• sozialer Schutz;
• Bewegungsfreiheit.
Wir werden diese Momente in den folgenden Abschnitten des Artikels genauer beschreiben.
Wohnungsfragen
Dieses Thema ist für die meisten Staaten unabhängig von ihrem wirtschaftlichen Entwicklungsstand immer äußerst problematisch. Daher konnte die Charta nicht auf Gegenstände verzichten, die mit Wohnungsfragen zu tun haben.
Die Staaten, die das europäische Abkommen unterzeichnet haben, sollten sich mit den Problemen der Obdachlosen befassen und mit der Reduzierung ihrer Zahl beginnen. Außerdem sollten im Land Programme entwickelt und verabschiedet werden, die den Familien je nach Zusammensetzung und Bedürfnissen Wohnraum bieten.
Die Charta enthält Bestimmungen über die soziale Art des Wohnens. Darüber hinaus müssen Ausländer, die den Flüchtlingsstatus erhalten haben, die gleichen Rechte haben. Die Gleichstellung spiegelt sich auch in den Absätzen zur Erschwinglichkeit von Wohnraum wider. Es basiert auf den im Staat geltenden Hygienestandards und den Kosten, die für die meisten Staatsbürger und ihre Gäste akzeptabel sind.
Ein paar Punkte zur Gesundheitsversorgung
Kurz gesagt, alle Artikel zur Medizin lassen sich in nur drei Punkten wiedergeben. Die erste betrifft die Verbesserung der Qualität der medizinischen Versorgung. Darüber hinaus sollte sein Hauptmerkmal die folgenden Indikatoren sein:
• Verfügbarkeit;
• Wirksamkeit;
• garantie.
Der zweite Punkt betrifft die Präventivmedizin, in der die Europäer die Zukunft sehen. Es ist notwendig, auf staatlicher Ebene zu arbeiten, um schwerwiegende Krankheiten frühestens zu erkennen und ihre Entwicklung zu verhindern. Der Umweltschutz spielt dabei eine wichtige Rolle.
Der dritte Absatz bezieht sich auf die Arbeitsbedingungen der Bürger. Der Staat sollte daran arbeiten, die Zahl der Berufskrankheiten zu verringern.
Bildungsfragen
Diese Punkte der Charta sind sehr wichtig, da es die Bildung ist, die heute die zukünftige Grundlage eines Staates bildet. Grund- und Sekundarstufe sollten daher nur frei sein, damit trotz des sozialen Status der Familie jeder eine Ausbildung erhalten kann.
In den Bildungsklauseln wird auch ein Verbot der Erwerbstätigkeit von Jugendlichen unter fünfzehn Jahren erwähnt. Jeder von ihnen hat das Recht auf Berufsberatung, um sich schon während des Studiums eine geeignete Hochschule aussuchen zu können. Sie können es nur eingeben, wenn Sie über Ihre eigenen Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen.
Arbeit und Beschäftigung
Für viele Staaten ist es ziemlich schwierig, die Punkte bezüglich der Schaffung von Arbeitsbedingungen für ihre Bürger zu erfüllen. Diese Punkte sind sehr zahlreich und spiegeln eine Vielzahl unterschiedlicher Punkte wider.
Zum Beispiel sollte der Staat Vollbeschäftigung und die Fähigkeit garantieren, genau die Arbeit zu verdienen, die die Person gewählt hat. Das Land muss einen gleichen Arbeitstag für alle, faire Löhne und komfortable Arbeitsbedingungen für jede der vorhandenen Spezialitäten schaffen.
Die Arbeitnehmer sollten das Streikrecht, die Gründung von Gewerkschaften und anderen Vereinigungen haben. Sie haben die Entscheidung, sich solchen Organisationen anzuschließen.
Sozialschutz
Es ist schwierig, sich eine demokratische Gesellschaft vorzustellen, in der es kein wirksames soziales Programm gibt. Daher sind in der Charta viele Punkte mit Fragen des Sozialschutzes befasst.
Sie beziehen sich vor allem auf die Entwicklung von sozialen Diensten, Programmen und Institutionen dieser Art. Jeder Bürger des Landes sollte einen gewissen Schutz vor Armut haben. Das System soll insbesondere ältere Menschen und die ganze Familie unterstützen.
Freizügigkeit: Merkmale des Problems
In den meisten Fällen beziehen sich Themen, die mit dieser Gruppe zusammenhängen, auf die Familienzusammenführung, die Vereinfachung des Regimes für Migranten, Fragen der Inanspruchnahme von Hilfe, einschließlich medizinischer Hilfe, durch im Staat lebende Ausländer.
Europäische Sozialcharta (1996): Wandel
In den späten neunziger Jahren wurden neue Punkte in das Abkommen aufgenommen, und die Unterzeichnung fand in Straßburg statt. Die überarbeitete Europäische Sozialcharta trat drei Jahre später in Kraft. Einige Länder haben jedoch die vorherige Version der Charta ratifiziert, während andere der neuen Version näher gekommen sind.
Die 1996 überarbeitete Europäische Sozialcharta enthielt mehr als nur neue Punkte im Zusammenhang mit Veränderungen in der Welt 30 Jahre nach Verabschiedung der ursprünglichen Fassung. Die Notwendigkeit für die Ankündigung der neuen Rechte der Bürger kam. Beispielsweise enthält das Dokument das Recht, Arbeitnehmer vor dem Untergang des Arbeitgebers zu schützen, und das Recht auf Chancengleichheit, ungeachtet der familiären Umstände. Ein wichtiger Punkt war die Aufnahme von Klauseln zum Schutz vor sexueller Belästigung in die Charta. Es wurde von vielen Ländern ratifiziert, die das Abkommen unterzeichnet haben.
Europäische Sozialcharta und Russland
Die Russische Föderation hat dieses Dokument erst vor neun Jahren unterzeichnet. Damals hielten es die russischen Vertreter für akzeptabel, den achtundsechzig Punkten dieses Dokuments zuzustimmen. Die Vorbereitungen für den Ratifizierungsprozess sorgten jedoch für Aufregung in der Gesellschaft.
Tatsache ist, dass einige Punkte der Europäischen Sozialcharta in der Russischen Föderation von bestimmten Bevölkerungsgruppen und prominenten Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens nicht gebilligt wurden. Darunter sind Vertreter des höheren Klerus der orthodoxen Kirche. Sie sind sehr besorgt, dass Sexualerziehung nach europäischem Muster an russischen Schulen eingeführt werden könnte. Eine ähnliche Option wird von vielen Eltern aktueller und zukünftiger Schüler als nicht geeignet angesehen.
Viele Kontroversen wurden auch durch Bestimmungen zur Jugendgerichtsbarkeit ausgelöst, die dem Staat enorme Rechte in Bezug auf minderjährige Bürger und ihren Aufenthalt in Familien einräumen. Sogar Patriarch Kirill äußerte sich besorgt über diese Punkte.
Derzeit wird aktiv daran gearbeitet, die Ratifizierung dieses Dokuments vorzubereiten. In Russland werden viele Gesetzgebungsakte an internationale Normen und Standards angepasst. In den letzten Jahren wurde dem sozialen Schutz der Bevölkerung große Aufmerksamkeit gewidmet, der zum Hauptthema der staatlichen Innenpolitik geworden ist.
Wie wird die Umsetzung der Charta überwacht?
Abschließend möchte ich sagen, dass, da die Europäische Charta der sozialen Rechte erhebliche finanzielle Kosten verursacht, die Umsetzung ihrer Punkte sorgfältig überwacht werden muss. Daran schließt sich eine eigenständige Fachkommission an, die zweimal jährlich Berichte über die Umsetzung der Bestimmungen des Abkommens durch die Länder hört.
Zunächst werden die vorgelegten Berichte analysiert, wobei die aktuelle Situation im Land mit den in der Charta festgelegten Normen verglichen wird. Manchmal benötigt die Kommission zusätzliche Daten, die sie anfordern kann. Weitere Empfehlungen werden für jeden Staat spezifisch ausgesprochen.
Ein ähnlicher Mechanismus hat sich bereits bewährt und die Erfüllung der Verpflichtungen vieler Unterzeichnerländer sichergestellt.