Der Unterstützungsfonds für Kinder in schwierigen Lebenssituationen ist eine spezielle staatliche Organisation, deren Aktivitäten auf die Entwicklung nationaler, regionaler Programme und privater Initiativen zur Unterstützung von Kindern mit Behinderungen, Waisen, Straßenkindern und Kindern aus benachteiligten Familien abzielen. Die Arbeit erfolgt durch die Popularisierung von Sozial- und Bildungsprojekten, die Organisation von Veranstaltungen und die Zuweisung von Finanzmitteln in Form von Zuschüssen für bestimmte Initiativen.
allgemeine Informationen
Der Fonds wurde auf der Grundlage eines am 26. März 2008 erlassenen Präsidialdekrets aufgelegt. Der Gründer war das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation. Die Organisation hat ein Ziel:
- Schützen Sie die Interessen von Kindern auf allen Ebenen.
- Unterstützen Sie die Institution der Familie.
- Unterstützung des Staates bei der Durchführung der Familienpolitik.
Die Arbeit der Struktur wird aus dem Bundeshaushalt finanziert. Zuschüsse werden zur Unterstützung staatlicher Programme, sozialer Initiativen regionaler Behörden und nichtstaatlicher Projekte verwendet. Die erste Vorsitzende des Kuratoriums ist Tatyana Golikova.
Vorrangige Aktivitäten
Zunächst führt der Fonds Folgendes aus:
- Soziale, moralische und informative Unterstützung für Familien, die mit den Problemen der Kindererziehung mit Behinderungen konfrontiert sind. Die Organisation finanziert Projekte zur Integration von Kindern mit Behinderungen in die Gesellschaft, zur Vorbereitung auf ein selbstbestimmtes Leben, zur Sozialisierung und zur Entwicklung kreativer Neigungen.
- Soziale Rehabilitation von "problematischen" Jugendlichen, einschließlich derjenigen, die sich des Gesetzes schuldig gemacht haben. Prävention von Jugendkriminalität.
- Prävention von Obdachlosigkeit und Vernachlässigung.
- Bekämpfung von häuslicher Gewalt. Die Ausrottung sozialer Verlassenheit. Wiederherstellung eines günstigen familiären Umfelds.
Verantwortlich für die Umsetzung der Projekte ist Marina Vladimirovna Gordeeva, Leiterin des Kinderhilfswerks.
Programm gewähren
Wie bereits erwähnt, liegt das Hauptaugenmerk der Organisation auf der finanziellen Unterstützung sozialer Projekte, die von fürsorglichen Menschen angekündigt werden. Darüber hinaus spielt es keine Rolle, ob der Initiator eine regionale (republikanische, regionale) Verwaltung oder eine öffentliche Vereinigung ist.
Die erste wettbewerbsfähige Auswahl von Programmen und Projekten fand im Frühjahr 2009 statt. Er ging drei Schwerpunktbereiche des Fonds zur Unterstützung von Kindern in schwierigen Lebenssituationen durch:
- Soziale Rehabilitation von Jugendlichen im Konflikt mit dem Gesetz.
- Unterstützung für Familien, die Kinder mit Behinderungen großziehen.
- Prävention von sozialem Waisenhaus und Gewalt.
Aus 119 Programmen und 1190 Projekten aus 76 Regionen wählte der Rat 58 regionale Programme und 192 Projekte aus. Über 630 Millionen Rubel wurden für ihre Umsetzung bereitgestellt.
Dem Wettbewerb vorgelegte regionale Programme und Projekte werden von den Wettbewerbskommissionen bewertet. Darunter befinden sich Vertreter des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation, des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft der Russischen Föderation, des Innenministeriums, Mitglieder des Sachverständigenrates und des Personals des Fonds sowie unabhängige Sachverständige - maßgebliche Sachverständige auf dem Gebiet der öffentlichen Tätigkeit.
Bei der Vorauswahl werden Anträge abgelehnt, die die Anforderungen und Bedingungen für die Gestaltung der Ausschreibungsunterlagen nicht erfüllen. In der nächsten Phase werden Inhalt und Rangfolge von Programmen und Projekten gemäß den genehmigten Kriterien (geplante Leistung, wirtschaftliche Durchführbarkeit und andere) bewertet. Basierend auf den Ergebnissen dieser Arbeit werden Antragsratings erstellt und auf deren Grundlage eine Liste von Programmen erstellt, die für die finanzielle Unterstützung des vom Vorstand genehmigten Children's Support Fund (FPD) ausgewählt wurden. Gleichzeitig wird über die Höhe der Fördermittel für ausgewählte Projekte entschieden.
Wie bekomme ich ein Stipendium?
FPD unterstützt Initiativen, die nur auf den Prinzipien eines programmorientierten Ansatzes beruhen. Das Konzept des regionalen Programmmodells sollte zunächst in den Ausschreibungsunterlagen festgelegt werden. Ein charakteristisches Merkmal eines mit dieser Methode entwickelten Projekts ist die Fokussierung auf das Endergebnis.
Folgende Voraussetzungen tragen zum Stipendium bei:
- Klar formulierte Ziele und Vorgaben.
- Festlegung spezifischer Bedingungen für die Durchführung des Programms.
- Entwicklung eines Systems miteinander verbundener Aktivitäten zur Erreichung der Ziele und ihrer erwarteten Ergebnisse.
- Begründung der Ressourcenunterstützung.
- Entwicklung eines Programmmanagementsystems und von Kontrollmechanismen.
- Bewertung der Wirksamkeit und der sozioökonomischen Folgen der Durchführung des Regionalprogramms.
Häufige Fehler
Nicht alle Programme, die eine Kofinanzierung beantragen, erhalten die Genehmigung des Expertenrates. Vorsitzender des Verwaltungsrates des Fonds M.V. Gordeeva sprach über typische Fehler, die die Zuteilung von Zuschüssen behindern.
Oft wird bei der Ausarbeitung von Programmen die notwendige Analyse der Situation in der Region nicht durchgeführt, und das gesamte Spektrum der Gründe, die zur sozialen Benachteiligung von Kindern führen, wird nicht offengelegt. Beispielsweise wird bei der Vorbereitung von Projekten zur Verhinderung sozialer Waisenhäuser das Problem der Aussetzung von Kindern in Entbindungskliniken nicht berücksichtigt. Der traditionelle Ansatz bleibt dominant, wenn das Programm versucht, alle Aspekte der Situation von Kindern und Familien mit Kindern zu verbessern. Dadurch werden Ressourcen versprüht.
Eine typische Situation besteht darin, dass zielgerichtete Arbeit durch Maßnahmen allgemeiner sozialer Art ersetzt wird (Sicherstellung der Sommerferien für Kinder, Zahlung von Leistungen, Ausstattung von Internaten und medizinischen Einrichtungen usw.). Ein weiteres Erbe des traditionellen Ansatzes ist die Planung der Arbeit mit dem Kind ohne Kontakt zu seinen Eltern, ein soziales Rehabilitationsprogramm für die ganze Familie. Infolgedessen erfüllen die Ereignisse nicht die angegebenen Ziele, arbeiten nicht für das Ergebnis.
Ein weiterer weitverbreiteter Mangel ist die geringe oder fehlende Zusammenarbeit der Agenturen im Rahmen von Projekten. Als Ziele werden häufig Indikatoren verwendet, die die Programmziele nicht erreichen und deren Ergebnisse nicht nachvollziehen können. Häufig wird die Wirksamkeit einer Veranstaltung nur in Form von absoluten Indikatoren dargestellt, die bei einer sich ändernden Anzahl von Kindern nicht korrekt sind, oder in Indikatoren, die nicht mit den Zielen des Programms in Zusammenhang stehen, und die auch allgemein und vage beschrieben werden.
Warum wird ein Kindergeldfonds benötigt?
Kinder in Russland haben manchmal akute Probleme, die sie selbst nicht lösen können. Die Gleichgültigkeit der Erwachsenen führt dazu, dass Kinder obdachlos werden, schädliche und gefährliche Substanzen (Alkohol, Tabak und Drogen) konsumieren und einige Jungen und Mädchen gewalttätige Familienbeziehungen haben.
Übrigens war es der Fonds auf staatlicher Ebene, der das Thema Gewalt gegen Kinder zur Sprache brachte, oft vor neugierigen Blicken versteckt und unverdient ignoriert. Dies ist ein Thema, das hochqualifizierte Fachkräfte erfordert, vor allem Psychologen.
Nach Angaben des Vorsitzenden des Kuratoriums des Fonds T.A. Golikova, jedes Jahr kommen über 100.000 neue Waisenkinder auf dem Land ans Licht.Dies sind hauptsächlich soziale Waisen mit lebenden Eltern. Außerdem werden täglich Tausende von Straßenkindern identifiziert. Besonderes Augenmerk wird auf Kinder mit Behinderungen gelegt.
Wie die Praxis gezeigt hat, ist es unmöglich, jedem Kind zu helfen, und es muss ein Hilfesystem für schwierige Situationen im ganzen Land geschaffen werden. Tatsächlich hat der Präsident zu diesem Zweck diesen Fonds ins Leben gerufen, der an soziale Dienste, Polizei, Kliniken, Wohltätigkeitsorganisationen und Freiwillige gebunden ist. Die Aufgabe der Struktur besteht darin, fortgeschrittene innovative Erfahrungen in der Ausbildung von Fachleuten zu verbreiten, Methoden und Programme zu replizieren und die Erfahrungen der besten Organisationen zu fördern.
Zusammenarbeit
Der Treuhandfonds für künftige Generationen der Republik Sacha (Jakutien) hat als erste regionale Struktur eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit und Interaktion mit der FPD geschlossen. Im Februar 2009 wurde im Büro der Verwaltung eine Vereinbarung unterzeichnet.
Sakha in Yakutia gehört zu den aktivsten Teilnehmern an Wettbewerben der FPD. Der Treuhandfonds für künftige Generationen trägt dazu bei, alle Ressourcen der Region zusammenzutragen, um so komplexe interagierende Aufgaben wie den Schutz der Interessen von Kindern und Familien, die auf Hilfe warten, zu lösen. Es trägt zur Entwicklung des sozialen Zusammenhalts zwischen Behörden, Unternehmensvertretern, gemeinnützigen Organisationen und der Öffentlichkeit bei.
Traditionelle Partner sind regionale Verwaltungen und Handelsunternehmen. Die FPD ist daran interessiert, dass sich Wirtschaftsstrukturen und regionale Behörden zusammenschließen, um Kindern zu helfen.
Interaktion mit öffentlichen Organisationen
Die Stiftung ist ordentliches Mitglied des Seliger Public Forums. Jugendorganisationen, die soziale Projekte durchführen, zeigen großes Interesse an der FPD und ihren Projekten - in den letzten Jahren wurden Hunderte von Abkommen geschlossen. Die Interaktion erfolgt in Form von Expertenbewertung und Beratung von Projekten, administrativer und organisatorischer Unterstützung sowie Teilnahme an Veranstaltungen und Aktionen der Organisation.
"Bulletin des Fonds"
Der Moskauer Kinderhilfefonds veröffentlicht Informations- und Bildungsbroschüren, unterhält eine eigene Website und berichtet über seine Aktivitäten in den Medien. Ein weiterer Kanal für eine effektive Kommunikation der Verwaltung mit Menschen, die den Problemen der Kinder nicht gleichgültig gegenüberstehen, ist das "Bulletin of the Fund".
Auf ihren Seiten diskutieren sie die akutesten Probleme der Kindheit, analysieren die besten Praktiken und sprechen über die Umsetzung von Programmen und Projekten, die aus dem Fonds finanziert wurden. Hinter jedem solchen Projekt stehen Fachleute, die bereit sind, erfolgreiche Erfahrungen mit Kollegen zu teilen. Die Publikation bietet eine Plattform zur Präsentation vielversprechender Entwicklungen.
Es ist geplant, nicht nur den Erfolg der Stipendiaten, sondern auch die Probleme, mit denen sie zu kämpfen haben, zu behandeln, typische Fehler, die ein Hindernis für die Gewinnung eines Stipendiums darstellen können. Es wird davon ausgegangen, dass die Antworten von Mitarbeitern und Experten bei der Lösung der meisten aufkommenden Fragen helfen und die richtige Lösung vorschlagen.
Auf den Seiten des "Herolds" heißt es:
- Wo Sie neue Technologien für die Arbeit mit Kindern in schwierigen Situationen lernen können.
- Wofür ist der Social Journalism Club?
- Wie die Angst vor einer Diagnose des Down-Syndroms bei einem Kind überwunden werden kann.
- Warum begehen Kinder Verbrechen?
- Wie um alles in der Welt kämpfen sie mit körperlicher Bestrafung von Kindern.
Die Experten auf höchstem Niveau beantworten diese und viele andere Fragen.
Kritik
Im Jahr 2011 gab die Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation die Feststellung schwerwiegender Verstöße gegen die Tätigkeit des Fonds bekannt. Die Prüfung ergab, dass bei der Festlegung der Rechtsform der FPD und der Genehmigung der Charta Fehler gemacht wurden. Einige Bestimmungen könnten zu unkontrollierten Ausgaben von Haushaltsmitteln führen.
Als Reaktion darauf äußerte sich Tatyana Golikova nicht einverstanden mit der Position der Staatsanwaltschaft, und die Co-Direktorin des Expertenrates, Elena Topoleva-Soldunova, riet zunächst, die Besonderheiten des Fonds zu verstehen und die Organisation nicht wahllos zu verurteilen.
Experten sind der Ansicht, dass solche Mittel zur vollständigen Offenlegung von Informationen über die Ausgaben von Mitteln erforderlich sind, die nicht nur in Berichten an Ministerien, sondern auch in öffentlichen Medien enthalten sein sollten. Aus Sicht der Aufsichtsorgane und der Berichterstattung erfüllt die Verwaltung der FPD beide Bedingungen. Nach Angaben der Öffentlichkeit ist die Überprüfung dieser Organisation durch den Generalstaatsanwalt normal, da die Struktur ziemlich große Beträge aus dem Haushalt ausgibt.