Die Steuerbehörden nehmen den wichtigsten Platz ein, um das reibungslose Funktionieren des Steuersystems der Russischen Föderation zu gewährleisten. Nach der derzeitigen Gesetzgebung ist es ratsam, den Föderalen Steuerdienst und das Finanzministerium der Russischen Föderation einschließlich ihrer im Land tätigen Struktureinheiten einzubeziehen. In diesem Artikel konzentrieren wir uns auf die Befugnisse, Funktionen und die Organisationsstruktur des Föderalen Steuerdienstes.
Struktur
Das moderne System der Organe für Steuern und Abgaben in Russland ist in Übereinstimmung mit der vom Gesetzgeber verabschiedeten national-territorialen und administrativen Aufteilung aufgebaut. Es besteht aus vier Ebenen. Jeder Link im System und seinen Elementen hat seine eigenen Besonderheiten und Funktionen.
Die zentrale Struktur der Steuerverwaltung im Land wird als der Föderale Steuerdienst Russlands angesehen. Das Finanzministerium der Russischen Föderation spielt eine wichtige Rolle. Der Föderale Steuerdienst verfügt über nachgeordnete Organisationen in den der Zuständigkeit des Föderalen Steuerdienstes Russlands unterstehenden Stellen sowie über territoriale Abteilungen und Inspektionen auf interregionaler Ebene. Vergessen Sie nicht die interdistriktalen Formationen.
Die Struktur des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation ist eher prägnant. Betrachten Sie jede ihrer Komponenten genauer. In diesem Fall ist der Bundesdienst als Exekutivbehörde zu verstehen, die sich mit der Registrierung von Unternehmern und juristischen Personen sowie mit Insolvenzfällen befasst. Es ist wichtig anzumerken, dass es der FTS ist, der die Steuersätze festlegt. Die Leitung des Dienstes kann die Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Leiters des Finanzministeriums ernennen und entlassen.
Interregionale Kontrollen, die Teil der Struktur des Föderalen Steuerdienstes Russlands sind, werden gebildet, um die Kontrolle über die größten Steuerzahler auszuüben. Es ist interessant zu wissen, dass es bei jeder Inspektion um die Kontrolle von Vertretern nur einer Branche geht. Die Abteilungen des Föderalen Fachdienstes (kurz UFNS) sind die Bestandteile der Struktur des Föderalen Steuerdienstes auf regionaler Ebene. Zu ihren Aufgaben gehört die Sicherstellung der Kontrolle in einem methodischen Plan sowie die Koordinierung der Tätigkeiten der unteren Behörden.
Ein weiteres wichtiges Element der Struktur des Föderalen Steuerdienstes sind die bezirksübergreifenden Kontrollen. Sie sind auf regionaler Ebene mit der Kontrolle der Steuerbilanz der Steuerzahler befasst. Es ist zu beachten, dass solche Kontrollen nicht nur dem Bundessteuerdienst, sondern auch dem Bundessteuerdienst fachgerecht unterstehen. Die Gebietskontrolle für einige Klassifikationen ist auch in der Struktur des Föderalen Steuerdienstes Russlands enthalten. Diese Stelle übt die Steuerkontrolle in den Gemeinden aus. Es handelt sich um nicht näher getrennte Städte, Landkreise oder Kleinstädte.
Wie sich herausstellte, impliziert die Struktur der Inspektion des Föderalen Steuerdienstes Russlands die Existenz von vier Ebenen. Darunter sind Bundes-, Bezirks-, Regional- und Kommunalebene. Die vorgestellte Hierarchie entspricht voll und ganz der staatlichen administrativ-territorialen Aufteilung.
Aufsicht und Kontrolle durch den Föderalen Steuerdienst Russlands
Struktur und Funktionen des Eidgenössischen Steuerdienstes sind miteinander verbundene Kategorien. Bei den Kontroll- und Überwachungsfunktionen ist zu unterscheiden:
- Einhaltung der im Land geltenden Gesetze in Bezug auf Steuern und Gebühren.
- Richtigkeit der Berechnung, Aktualität und Vollständigkeit der Steuern und Gebühren zu den jeweiligen Staatshaushalten. Es ist erwähnenswert, dass dieser Absatz auch für andere Zahlungen gilt, die obligatorisch sind.
- Überwachung auf dem Gebiet der Herstellung von Ethylalkohol, Alkohol- und Tabakerzeugnissen.
- Strikte Einhaltung der Währungsgesetze im Zuständigkeitsbereich der Steuerstrukturen.
- Unterrichtung der Steuerzahler über steuerrechtliche Fragen sowie gegebenenfalls Erläuterung des im Land geltenden Steuersystems.
Organfunktionen
Jedes Element der Verwaltungsstruktur des Föderalen Steuerdienstes Russlands hat seine eigenen Funktionen. Sie sollten sich bewusst sein, dass der Bundesdienst eine befugte Exekutive von Bundesbedeutung ist, die folgende Funktionen wahrnimmt:
- staatliche Registrierung von Personen als natürliche oder juristische Personen;
- Vertretung in Insolvenzfällen und damit verbundenen Verfahren von Anforderungen für die Zahlung eines Pflichtplans sowie im Zusammenhang mit monetären Verpflichtungen.
Merkmale der Aktivität
Die konstituierenden Strukturen der Zentralstelle des Föderalen Steuerdienstes fallen in die Zuständigkeit des Finanzministeriums. Der Föderale Dienst orientiert sich bei seiner Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, den Gesetzen der Regierung und des Präsidenten, den Verfassungsgesetzen auf föderaler Ebene, den normativen Gesetzen des Finanzministeriums, den internationalen Übereinkünften und natürlich der Verordnung über den föderalen Steuerdienst.
Die oben beschriebenen Strukturen des föderalen Steuerdienstes üben Tätigkeiten sowohl direkt als auch über ihre Gebietskörperschaften aus, vorbehaltlich der Interaktion mit anderen föderalen Exekutivbehörden, lokalen Regierungsinstitutionen und staatlichen Sondermitteln, Exekutivorganen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie öffentlichen Planverbänden und anderen Organisationen.
An der Spitze des Dienstes steht ein Leiter, der von der Regierung der Russischen Föderation gemäß dem Vorschlag des Finanzministers für die Stelle ernannt und von ihr entlassen wird. Die Struktur und Befugnisse des Bundessteueramtes werden ausschließlich auf Anordnung bewilligt. Jede Steuerbehörde ist eine unabhängige juristische Person, sie sind jedoch alle dem vertikalen Typ untergeordnet und in einem einzigen zentralen Aggregat zusammengefasst.
Strukturreformversuche
Interessant ist die Strukturreform des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation. Es geht darum, zwischenbezirksübergreifende und überregionale Formationen zu schaffen. Im Gegensatz zu den Inspektionen des traditionellen Plans, bei denen lediglich die territoriale Zugehörigkeit der einzelnen Steuerzahler kontrolliert wird, organisieren sie ihre eigenen Aktivitäten auf der Grundlage der Branchenzugehörigkeit und der Kategorie der Steuerzahler.
Es ist anzumerken, dass die interregionalen Kontrollen in den Bundesbezirken eine Zwischenstellung zwischen dem Bundessteuerdienst und seinen Territorialabteilungen einnehmen.
Die Ziele der Schaffung interregionaler Inspektionen
Interregionale Inspektionen in den in die Struktur des Bundessteuerdienstes einbezogenen Bundesbezirken werden geschaffen, um folgende Ziele zu erreichen:
- Interaktion mit bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken zu Fragen, die in ihre Zuständigkeit fallen;
- volle Kontrolle über die Einhaltung der im Land geltenden Gesetze in Bezug auf Steuern und Gebühren in Bezug auf einen bestimmten Bundesbezirk;
- Durchführung von Steuerprüfungen.
Autoritätsproblem
Auf interregionaler Ebene gibt es heute sieben Inspektionen des interregionalen Typs für die größten Steuerzahler in den folgenden Bereichen:
- Exploration, Produktion, Weiterverarbeitung, Transport und Verkauf von Erdgas;
- Exploration, anschließende Gewinnung, Raffination, Lieferung und Verkauf von Öl sowie Ölprodukten;
- Umsatz und Produktion von Ethylalkohol und Tabak sowie von allen derzeit bekannten Rohstoffen für Tabak, alkoholhaltige und alkoholische Produkte;
- Energiewirtschaft, in der die Erzeugung, Verteilung, Übertragung und der anschließende Verkauf von thermischer und elektrischer Energie einbezogen werden sollten;
- Produktion und Verkauf von Produkten der metallurgischen Industrie;
- die Implementierung von Kommunikationsdiensten;
- die Durchführung von Verkehrsdiensten.
Betreff Aufgaben
Die beschriebene Strukturbildung des Föderalen Steuerdienstes auf der Ebene von Gebietskörperschaften (Territorien, Republiken) erfüllt folgende Aufgaben:
- vollständige Überwachung der Einhaltung der Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der Steuern und Gebühren auf dem Gebiet eines Subjekts der Russischen Föderation;
- Sicherstellung des Eingangs von Steuerzahlungen und anderen Pflichtzahlungen an den Staatshaushalt.
Sie müssen wissen, dass die Leitung des Föderalen Steuerdienstamtes in diesem Bereich vom Leiter des Föderalen Steuerdienstes Russlands nach dem obligatorischen Genehmigungsverfahren mit dem Bevollmächtigten des Präsidenten für ein bestimmtes Thema ernannt wird.
Heutzutage können zwei Arten von Inspektionen des Bundessteueramtes auf Bezirksebene unterschieden werden. Unter ihnen sind die folgenden:
- Aufsichtsbehörden des Föderalen Steuerdienstes Russlands, die nicht nur das Territorium mehrerer Verwaltungsbezirke kontrollieren;
- Kontrollen in der Struktur der Steuerbehörden (FTS), die die Kontrolle über die größten Steuerzahler ausüben.
Letztere unterliegen auf regionaler Ebene in gewisser Weise der Steuerverwaltung.
Befugnisse der Steuerbehörden
Gemäß Artikel 31 der im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation geltenden Abgabenordnung haben die Steuerbehörden Anspruch auf:
- Fordern Sie von den Steuerzahlern Unterlagen zu den Formularen an, die von staatlichen Stellen und Kommunen erstellt werden. Diese Sicherheiten dienen als Grundlage für die Berechnung und Nachzahlung von Steuern. Erklärungen, Unterlagen, die die Richtigkeit der Berechnung sowie die Vollständigkeit und Aktualität der Rückzahlung von Steuerzahlungen bestätigen, sind ebenfalls in dieser Kategorie angemessen. Es ist erwähnenswert, dass dieses Recht bei der Durchführung der Steuerkontrolle ausgeübt wird. Das derzeitige Verfahren für anspruchsvolle Dokumentationen wird in der Beschreibung der Methoden und Formen der Kontrolle im Bereich Steuern und Gebühren erörtert.
- Organisieren Sie Steuerprüfungen in der Reihenfolge, die in der Abgabenordnung festgelegt ist. Es ist notwendig hinzuzufügen, dass sie besuchen und cameral sind.
- Stellen Sie für einen bestimmten Zeitraum die Geschäfte mit Steuerkonten bei Bankinstituten ein und beschlagnahmen Sie deren Immobilienkomplexe auf die in der Abgabenordnung festgelegte Weise. Nach geltendem Recht wird der Kontobetrieb in der Regel eingestellt, wenn Steuererklärungen nicht innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen abgegeben werden. Dies kann auch eine Maßnahme sein, mit der Steuerzahlungen an staatliche Haushalte auf verschiedenen Ebenen sichergestellt werden. Es ist zu beachten, dass Kontotransaktionen in der Regel unmittelbar vor der Übermittlung ausgesetzt werden, wenn die Erklärung nicht rechtzeitig übermittelt wird. Eigentum kann in Fällen beschlagnahmt werden, die in den im Land geltenden Steuergesetzen vorgesehen sind.
- Dokumentation während einer Steuerprüfung von einem Steuerpflichtigen zu beschlagnahmen, die die Relevanz von Steuerdelikten anzeigt.
- Inspizieren (inspizieren) Sie jeden Steuerzahler, der zur Erzielung von Einkünften verwendet wird oder mit der Instandhaltung von steuerpflichtigen Gegenständen im Zusammenhang steht - unabhängig von ihrem Standort - Lager-, Industrie-, Gewerbe- und andere Gebiete und Räumlichkeiten. Führen Sie eine Bestandsaufnahme des Immobilienkomplexes durch, der dem Steuerzahler gehört. Es ist anzumerken, dass die Inspektion von Territorien und Räumlichkeiten ausschließlich im Rahmen einer Steuerprüfung vor Ort durchgeführt wird.
- Bestimmen Sie die Höhe der Steuerzahlungen, die die Steuerzahler an den Staatshaushalt oder an Sondermittel leisten müssen.In diesem Fall wird eine Berechnungsmethode verwendet, die auf verfügbaren Informationen zum Steuerzahler sowie auf Informationen zu ähnlichen Steuerzahlern basiert.
- Fordern Sie unbestreitbar Steuerrückstände von juristischen Personen sowie Geldstrafen gemäß den Bestimmungen des Steuergesetzbuchs der Russischen Föderation an. Es muss bedacht werden, dass Strafen heute ausschließlich vor Gericht verhängt werden können. Genauer gesagt: Von Einzelpersonen und Einzelunternehmern werden auch alle Arten von Zahlungsrückständen nur vor Gericht und von juristischen Personen auf gerichtliche oder unbestreitbare Weise eingezogen.
- Fordern Sie Dokumente von Bankinstituten an, die als Bestätigung für die Ausführung von Zahlungsaufträgen durch Steuerzahler dienen. Es ist wichtig anzumerken, dass diese Anforderung in der Reihenfolge der Kontrolle von Steuerzahlern, die die Rückzahlung von Steuerzahlungen realisieren, sowie von Bankinstituten, die als Steuervermittler Geld an den Staatshaushalt überweisen, erfüllt wird.
- Um Experten, Übersetzer und andere Spezialisten für die Organisation der Steuerkontrolle zu gewinnen. Das Verfahren ist in den Methoden und Formen der Steuerkontrolle ausführlich beschrieben.
- Rufen Sie als Zeugen Personen an, denen möglicherweise bestimmte Umstände bekannt sind, die für die Durchführung der Steuerkontrolle relevant sind. Es ist wichtig anzumerken, dass der Zeuge das Recht hat, die Aussage in einigen Fällen zu verweigern, die in den auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Gesetzen vorgesehen sind. Es ist obligatorisch, ein Protokoll für die Befragung eines Zeugen zu erstellen.
Fazit
Wir untersuchten daher die Organisationsstruktur des Zentralapparats des Föderalen Steuerdienstes Russlands, dessen Funktionsweise und Befugnisse. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Eidgenössische Steuerdienst neben einer beeindruckenden Anzahl von Befugnissen eine Reihe von Zuständigkeiten hat. Sie sind ausführlich in Artikel 32 der auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Abgabenordnung beschrieben. Die Hauptverantwortung ist die Einhaltung der Steuergesetze. Dies gilt sowohl für Steuerbehörden als auch für deren Beamte. Bei Rechtsverstößen ist der Steuerpflichtige berechtigt, Verluste, die durch rechtswidrige Handlungen der Steuerbehörde entstanden sind, geltend zu machen.