Die Frage, wie man eine politische Partei gründet, ist heute sehr aktuell. Eine große Anzahl von Menschen möchte ihre eigene politische Bewegung registrieren, weiß aber nicht, wie sie dies tun sollen. Dieser Artikel befasst sich mit 95-FZ, in dem die Regeln für die Gründung und das Funktionieren politischer Parteien festgelegt sind.
Konzept der politischen Partei
Was ist eine politische Partei? Der vorgestellte normative Akt spricht von einer besonderen sozialen Bewegung, die für die Teilnahme russischer Bürger am politischen Leben des Landes geschaffen wurde. Dazu muss eine politische Partei ihren aktiven politischen Willen formulieren und zum Ausdruck bringen, an verschiedenen Aktionen teilnehmen, die Interessen der Bürger vertreten und ihr eigenes Programm umsetzen.
Nach dem Gesetz ist jede politische Partei eine juristische Person. 95-FZ erklärt, dass eine Partei die folgenden Anforderungen erfüllen muss:
- das Vorhandensein regionaler Zweigniederlassungen in mindestens der Hälfte der Teilstaaten der Russischen Föderation;
- die Anwesenheit von mindestens fünfhundert Parteimitgliedern;
- die Anwesenheit von führenden und anderen Parteimitgliedern auf dem Territorium des russischen Staates.
Die Ziele jeder politischen Partei sind die Bildung der öffentlichen Meinung, die Arbeit an der politischen Bildung der Bürger, die Äußerung der Meinungen der Menschen und die Nominierung ihrer eigenen Kandidaten für Wahlen.
Möglichkeiten, eine Party zu gründen
Gemäß Artikel 11 des Bundesgesetzes über die politischen Parteien können politische Bewegungen frei geschaffen werden. Dies bedarf keiner besonderen Genehmigung durch Beamte oder Regierungsbehörden. Die einzige Möglichkeit, eine politische Partei zu registrieren, besteht darin, sie auf dem verfassungsgebenden Kongress zu gründen und beim Justizministerium zu registrieren.
In der verfassungsgebenden Versammlung wird von Gleichgesinnten die Entscheidung getroffen, eine Partei und ihre regionalen Zweige zu gründen. Dort werden auch die Charta und das Programm verabschiedet. Alle Delegierten der konstituierenden Versammlung müssen auch die Gründer der Partei sein. Ab dem ersten Tag ihrer Gründung beginnt die politische Bewegung, Öffentlichkeitsarbeit und organisatorische Aktivitäten durchzuführen. Alle Parteimächte müssen sich an das Gesetz halten. Jegliche Manifestationen extremistischer oder terroristischer Natur führen zur Liquidation der Bewegung.
Schaffung eines Organisationskomitees
Das Organisationskomitee ist ein wesentliches Element im System der politischen Bewegungen. Artikel 12 des Bundesgesetzes über die politischen Parteien legt die Tätigkeit der vertretenen Behörde im Detail offen.
Dem Ausschuss müssen mindestens zehn Personen angehören. Es ist für die Vorbereitung und Durchführung der konstituierenden Versammlung geschaffen. Zu den Aufgaben der Ausschussmitglieder gehört es, die Regierung über die Absicht zu informieren, eine Partei zu gründen, und den Namen der Bewegung zu erarbeiten.
Zusätzlich zur Notifizierungserklärung sollte der Exekutivbehörde Folgendes übermittelt werden:
- das Protokoll der Ausschusssitzung mit den Zielen, Amtszeiten und dem Ort des Ausschusses;
- Informationen über die Mitglieder des Ausschusses.
Vor der Gründung einer Partei verbreitet das Organisationskomitee Informationen über seine Absichten in mehreren nationalen Veröffentlichungen.
Funktionen des Organisationskomitees
Die Aufgaben des Ausschusses sind recht einfach. Aber welche Funktionen hat das Komitee? Dies ist in Artikel 13 des Bundesgesetzes über die politischen Parteien beschrieben. Nach dem Gesetz muss der Ausschuss seine Arbeitsweise unabhängig bestimmen. Er legt die Termine für die konstituierende Versammlung fest und ist an deren Abhaltung beteiligt.Zu den Aufgaben des Ausschusses gehört die Eröffnung eines Girokontos bei einer der russischen Kreditorganisationen. Aus diesem Grund müssen die Finanzen für die effektive Arbeit des Ausschusses und der weiteren politischen Bewegung aufgewendet werden. Es ist erwähnenswert, dass das Budget für das Funktionieren der Partei aus Spenden von Unterstützern gebildet werden sollte.
Das Organisationskomitee stellt seine Tätigkeit nach den Ergebnissen des Gründungskongresses ein, bei dem die Frage aufgeworfen wurde, wie eine Partei gegründet und ihre weitere Arbeitsweise sichergestellt werden kann. Sämtliches Eigentum des Ausschusses geht in den Besitz der Partei selbst über.
Gründungskongress
Die Rossiyskaya Gazeta muss unentgeltlich Angaben zu Zeitpunkt und Ort der konstituierenden Versammlung veröffentlichen. Die Veröffentlichung sollte spätestens einen Monat vor der Einberufung erscheinen.
Ein verfassungsgebender Kongress kann nicht als rechtmäßig angesehen werden, wenn nicht alle in dem entsprechenden Dokument angegebenen Parteidelegierten daran teilgenommen haben. Gemäß dem Gesetz müssen in einer Partei aus jeder Region der Russischen Föderation mindestens zwei Vertreter anwesend sein.
Was machen sie bei der verfassunggebenden Versammlung? Die Charta und das Programm der Partei werden hier verabschiedet, Fragen der weiteren Arbeit der politischen Bewegung werden diskutiert.
Staatliche Registrierung der Partei
Die Frage, wie man eine Partei gründet, kann nicht ohne die Lösung des Problems der staatlichen Registrierung auskommen. Nach dem fraglichen normativen Gesetz unterliegen sowohl die politische Bewegung selbst als auch ihre regionalen Zweige der staatlichen Registrierung, wobei das gesetzlich festgelegte Verfahren zu berücksichtigen ist. Die Tatsache der staatlichen Registrierung wird in ein einziges Informationsregister juristischer Personen eingetragen.
Wie melde ich eine Party an? 15. Artikel 95-ФЗ regelt die Registrierung der Bewegung durch das Bundesorgan oder seine regionalen Zweige. Die Bundesbehörde ist hier das Justizministerium. Für die Registrierung ist eine staatliche Gebühr zu entrichten, deren Höhe gesetzlich festgelegt ist.
Welche Dokumente werden benötigt, um eine politische Bewegung zu registrieren? Die Organisatoren müssen Folgendes bereitstellen:
- Antrag in Form von Nr. P11001 in zweifacher Ausfertigung;
- Kopie und Original des Beschlusses des konstituierenden Kongresses;
- eine Kopie und das Originaldokument über die Registrierung der Partei;
- Kopie und Original des Charter- und Parteiprogramms;
- Bescheinigung über den Ort der Registrierung des Parteiführers;
- Liste der Parteimitglieder.
Dieselbe Liste von Dokumenten muss verwendet werden, wenn Informationen über die politische Bewegung in das einheitliche staatliche Register juristischer Personen eingetragen werden.
Charta und Programm erstellen
Jede politische Partei sollte ein klar definiertes und detailliertes politisches Programm haben. Die Frage, wie man eine politische Partei gründet, sollte sich erst stellen, wenn diese beiden Dokumente vorliegen. Was sollte eine Parteicharta beinhalten? Gemäß Artikel 21 des Gesetzes "Über politische Parteien" ist es notwendig, vorzuschreiben:
- Ziele und Vorgaben der Partei, deren Name;
- Anzahl der Parteimitglieder;
- Bedingungen für den Erwerb der Parteimitgliedschaft;
- das Verfahren für die Gründung, Umstrukturierung und Liquidation der Partei;
- das Verfahren zur Änderung der Charta;
- Rechte einer politischen Partei.
Das Programm sollte Informationen über die Grundprinzipien und Aufgaben einer politischen Partei in verschiedenen öffentlichen Bereichen enthalten.
Über die Struktur und Rechte der Partei
Welche Rechte hat eine politische Partei? Gemäß Artikel 26 gibt es:
- kostenlose Verbreitung von Informationen über ihre Aktivitäten;
- Beteiligung an der Entscheidungsfindung staatlicher Stellen oder lokaler Behörden vor Ort;
- Teilnahme an Wahlen und Referenden;
- die Schaffung von Regionalbüros;
- Kundgebungen, Prozessionen, Versammlungen und andere öffentliche Veranstaltungen;
- Schutz der eigenen Rechte usw.
Die Parteistruktur sollte sich aus dem Parteiapparat zusammensetzen, der eine organisierte Gruppe von Parteiarbeitern ist, sowie aus der Parteimasse, die gewöhnliche Mitglieder der Bewegung umfasst. Die Parteimitgliedschaft muss freiwillig sein.