Konzessionsverträge - was ist das? Gesetz Beispiele

Im Jahr 2005 wurde in Russland ein Instrument eingeführt, mit dessen Hilfe infolge der Verabschiedung des Gesetzes Nr. 115-FZ über Konzessionsvereinbarungen privates Kapital für die Wirtschaft des Landes gewonnen werden kann. Was ist das? Es handelt sich um einen Vertrag, bei dem eine der Parteien, die als Konzessionär auftritt, Eigentum der anderen Partei, des Konzessionärs, erstellt oder rekonstruiert und die entsprechende Einrichtung betreibt. Der Konzessionsgeber ist seinerseits verpflichtet, dem Konzessionsnehmer das Eigentum zur Verfügung zu stellen, das er für einen bestimmten Zeitraum besitzt und nutzt. Aus dem Artikel erfahren Sie Folgendes über Konzessionsvereinbarungen: Was es ist, über die Rechte und Pflichten der Parteien, über Gegenstände und andere wichtige Aspekte des Vertrages.

Hauptziele

Ziel des Gesetzes Nr. 115-FZ ist es, Investmentfonds in die russische Wirtschaft zu locken, Immobilienvermögen (sowohl auf staatlicher als auch auf regionaler und kommunaler Ebene) erfolgreich zu nutzen, indem Konzessionsverträge geschlossen und die Qualität von Waren und Dienstleistungen erhöht werden, indem entsprechende Rechte und Garantien eingeführt werden. Der Vertrag wird nach dem Angebot unterzeichnet, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist.

Parteien

Die Vertragsparteien sind der Konzessionsgeber und der Konzessionär. Das Bundesgesetz über Konzessionsverträge enthält folgende Definitionen:

• Ein Zuschuss ist ein Staat, der von der Regierung Russlands vertreten wird, oder eine autorisierte staatliche, regionale oder kommunale Struktur. Einige Rechte werden in Übereinstimmung mit föderalen Gesetzen und anderen Gesetzen der Russischen Föderation, andere mit regionalen Gesetzen und andere mit kommunalen Gesetzen ausgeübt. Der Zuschussgeber ist verpflichtet, dem Konzessionsnehmer die relevanten Strukturen und Personen mitzuteilen, die die relevanten Rechte und Pflichten ausüben.
• Der Konzessionär ist ein Einzelunternehmer, eine juristische Person oder eine Vereinigung ohne Gründung einer juristischen Person. Letztere können im Rahmen einer Joint Venture-Vereinbarung oder einer einfachen Partnerschaft funktionieren.

Eine Konzessionsvereinbarung ist eine Vereinbarung, in der Elemente verschiedener Vereinbarungen gemäß den Bundesgesetzen enthalten sind. Daher unterliegen sie verschiedenen Zivilgesetzen, die Elemente einer Konzessionsvereinbarung enthalten.

Objekt

Gegenstand des Konzessionsvertrages sind Immobilien in folgender Zusammensetzung:

• Auto-, Eisenbahn-, Wasser-, Luft- und Rohrleitungstransport.
• Hydrotechnische und energetische Anlagen.
• Objekte der Bildung, Kultur, Gesundheit, Sport und anderen sozialen Zwecken.

Spezies

Überlegen Sie, welche Arten von Konzessionsvereinbarungen in der internationalen Praxis zu finden sind:

• Bau - Management - Übertragung. In diesem Fall errichtet der Konzessionär die Anlage und betreibt sie anschließend. Danach erfolgt die Übergabe an den Staat.
• Bau - Übertragung - Management. Gleichzeitig führt der Konzessionär Bauarbeiten durch und übergibt das Objekt an den Staat. Danach wird das Objekt erneut zum Betrieb an den Konzessionär übergeben.
• Bau - Eigentum - Management. Der Konzessionsnehmer führt den Bau durch und betreibt dann das Eigentum unter dem Eigentumsrecht, falls der Vertrag keine begrenzte Frist vorsieht.
• Bau - Eigentum - Verwaltung - Übertragung. Der Bau und die anschließende Nutzung erfolgen innerhalb der vorgeschriebenen Frist, danach geht der Gegenstand in das Eigentum des Staates über.
• Kauf - Bau - Management. In diesem Fall wird das Objekt verkauft und anschließend erweitert oder wiederhergestellt.Der Staat unternimmt diesen Schritt, wenn die Privatwirtschaft die Verbesserung der Anlage besser bewältigen kann.

Was gehört wem?

Das Eigentum des Konzessionsnehmers sind Einkünfte und Produkte, die im Rahmen der Tätigkeiten gemäß der Konzessionsvereinbarung eingehen. Bei Einrichtungen besteht für den Konzessionär die Gefahr des zufälligen Todes oder der Beschädigung. Der Vertrag kann auch die Verpflichtung zur Bereitstellung einer angemessenen Versicherung vorsehen.

Bewegliches Eigentum, das vom Konzessionsnehmer bei Vertragserfüllung geschaffen oder gekauft wurde, ist sein Eigentum, mit Ausnahme der in den Bedingungen des Dokuments vorgesehenen Fälle. Vom Konzessionsnehmer mit Zustimmung des Konzessionsnehmers bei der Ausführung der Tätigkeit errichtete Immobilienobjekte sind nicht Gegenstand des abgeschlossenen Vertrages und gehören dem Konzessionsnehmer. Wurde die Immobilie ohne Zustimmung des Zuschussgebers errichtet, so ist sie ebenfalls nicht Vertragsgegenstand, geht nicht auf den Konzessionsnehmer über, sondern ist Eigentum des Zuschussgebers und dessen Wert kann nicht entschädigt werden. Der Konzessor hat das ausschließliche Recht an den Ergebnissen der geistigen Tätigkeit, die der Konzessionär auf eigene Kosten erhalten hat.

Wettbewerb

Der Konzessionsvertrag wird durch ein offenes und geschlossenes Angebot geschlossen. Im ersten Fall ist jeder berechtigt, Anträge zu stellen, im zweiten Fall nur diejenigen, an die die entsprechenden Einladungen gesendet wurden.

Eine geschlossene Ausschreibung wird für ein Objekt durchgeführt, dessen Daten ein Staatsgeheimnis sind oder von strategischer Bedeutung für die Verteidigung und Sicherheit des Staates sind. Informationen zur offenen Ausschreibung werden im Internet veröffentlicht.

Der Vertrag wird schriftlich abgeschlossen und von der autorisierten Stelle registriert. Die Gebühr für die staatliche Registrierung beträgt 1 Tausend Rubel, und bei Änderung der Konzessionsvereinbarung - 20% des Betrags der staatlichen Steuer, die für die Registrierung gezahlt wurde.

Gebühr und Fristen

Bei Vertragserfüllung zahlt der Konzessionsnehmer eine Gebühr, deren Höhe sowie Form, Verfahren und Bedingungen im Dokument angegeben sind. Die Gebühr kann in der folgenden Form installiert werden:

• In einer festen Menge. Gleichzeitig werden Zahlungen regelmäßig oder zeitweise geleistet.
• Auf den festgestellten Anteil der Einnahmen oder Produkte, die aus der Durchführung von Aktivitäten erzielt werden.
• Übertragung von Eigentum des Konzessionärs zugunsten des Konzessors.

Gemäß dem Gesetz Nr. 115-ФЗ "Über Konzessionsvereinbarungen" können Gebühren in verschiedenen Formen gezahlt werden.

Die Konditionen reichen aus, um die investierten Mittel zurückzugeben und einen Gewinn zu erzielen. In der Weltpraxis ist dieser Zeitraum in der Regel mit dem Lebenszyklus des Hauptvermögens verbunden.

Rechte und Pflichten des Konzessionärs

Bei der Ausführung eines Konzessionsvertrages in Bezug auf Gegenstände hat der Konzessionär folgende Rechte:

• Mit Zustimmung des Zuschussgebers den Vertragsgegenstand an Dritte zur Nutzung innerhalb eines Zeitraums weiterzugeben, der den vertraglich festgelegten Zeitraum nicht überschreitet, wenn sich diese verpflichten, Verpflichtungen aus dem Konzessionsvertrag zu erfüllen.
• Erfüllen Sie die Vereinbarung allein oder unter Einbeziehung anderer Personen.
• Ausschließliche Rechte an den Ergebnissen der geistigen Tätigkeit gemäß den Vertragsbedingungen unentgeltlich zu nutzen.

Zusätzlich zu den Rechten werden dem Konzessionsnehmer durch das Gesetz über Konzessionsvereinbarungen eine Reihe von Pflichten übertragen, insbesondere:

• Formulieren und Rekonstruieren des Vertragsgegenstandes sowie dessen Verwendung.
• Betreiben Sie die betreffende Anlage in der vertraglich vorgeschriebenen Weise.
• Führen Sie Aktivitäten aus, ohne sie ohne Zustimmung des Zuschussgebers zu beenden.
• Damit die Verbraucher bestimmte Waren und Dienstleistungen erhalten können.
• Versorgen Sie sie mit Leistungen, die gesetzlich festgelegt sind.
• Halten Sie den Vertragsgegenstand in gutem Zustand, führen Sie ggf. eine laufende Überholung durch.

Garantien an den Konzessionär

Bei der Bearbeitung der Gegenstände des Konzessionsvertrags erhält der Konzessionsnehmer Garantien, dass seine Rechte und Interessen gewahrt bleiben. Bei rechtswidrigen Handlungen staatlicher Körperschaften, regionaler oder lokaler Strukturen hat er Anspruch auf Schadensersatz.

Konzessionäre, einschließlich ausländischer juristischer Personen, haben nach dem Gesetz die gleichen Rechte. Das geltende Recht schließt jegliche Diskriminierung und andere Maßnahmen aus, die die freie Verwaltung von Investitionen behindern. Wenn während der Vertragslaufzeit Normen eingeführt werden, die die Position des Konzessionsnehmers so stark verschlechtern, dass er das verliert, worauf er bei der Unterzeichnung des Vertrags zählen kann, ändern die Parteien die Bestimmungen des Dokuments, um sicherzustellen, dass die Interessen des Konzessionsnehmers gewahrt werden.

Gemäß dem Bundesgesetz über Konzessionsverträge genehmigt die Regierung Standardformulare für darin genannte Gegenstände.

Kündigung

Der Konzessionsvertrag wird in folgenden Fällen gekündigt:

• Nach Ablauf der Parteien.
• Nach Vereinbarung
• Im Falle einer vorzeitigen Beendigung des Vertrages.

Danach übergibt der Konzessionär das Objekt an den Stifter. Das Objekt muss eine geeignete Bedingung für die Aktivität haben und darf nicht mit den Rechten von drei Personen belastet sein.

Die vorteile

Der Abschluss einer Konzessionsvereinbarung kommt sowohl dem Konzessionär als auch dem Konzessionär zugute. Zu den wichtigsten Momenten des Dokuments gehören:

• Die Vereinbarung beseitigt die finanzielle Belastung des Staates, da der Konzessionsnehmer alle Ausgaben für die Verwaltung, Wartung und Reparatur von Einrichtungen übernimmt.
• Rechtsbeziehungen sind langfristig, hart, stabil und strukturiert.
• Die Vereinbarung ermöglicht es, private Investitionen anzuziehen, ohne die strategische Kontrolle über die wichtigsten Objekte zu verlieren.

Daraus können wir folgendes Interesse des Staates schließen:

• Verlagerung der Kosten auf private Investoren, um die Effizienz der Anlage zu steigern.
• Ausfüllen des Budgets aufgrund von Vorzugszahlungen.
• Lösung sozialer und wirtschaftlicher Probleme.

Privatanleger wiederum erhalten:

• Langfristiges Staatsvermögen.
• Eine verlässliche Investition dank staatlicher Garantien.
• In einigen Fällen (zum Beispiel mit einer Konzessionsvereinbarung für die Wärmeversorgung) zahlt der Staat weiterhin eine zusätzliche Gebühr, wenn sich die Servicequalität verbessert.
• Ein Konzessionär kann aufgrund einer höheren Produktivität sowie eines höheren Gewinns größer werden.

Konzession und Miete

Der Unterschied zwischen einer Konzessionsvereinbarung und einer Pacht besteht darin, dass es sich im ersten Fall beispielsweise um Waldflächen ohne Infrastruktur handeln kann. Daher sind erhebliche Investitionen erforderlich, um die etablierten Aktivitäten durchzuführen. Der Investor muss unter anderem die Infrastruktur aufbauen. Allerdings befindet sich nicht alles Holz im Eigentum des Konzessionärs. Ein Teil verbleibt im Eigentum der Russischen Föderation.

Darüber hinaus wird die Nutzung nach dem Bundesgesetz über Konzessionsverträge für maximal 49 Jahre unentgeltlich gewährt. Die Entscheidung darüber treffen staatliche Stellen des Subjekts der Russischen Föderation.

Konzession und Franchising

Nachdem wir uns mit Konzessionsvereinbarungen befasst haben, ist es einfach, Ähnlichkeiten mit dem Franchising zu erkennen. Im Wesentlichen wird Konzession manchmal als der Prototyp des Franchising bezeichnet. Es ist der letztgenannte Vertrag, der derzeit in fortgeschrittenen Volkswirtschaften (insbesondere in den USA und in England) am beliebtesten ist.

In Russland ist die Produktion von Pepsi-Cola eines der ersten Franchise-Unternehmen. Wenn es im Jahr 2002 nur ein paar Dutzend solcher Unternehmen gab, waren es 2007 bereits mehr als 600. Da es jedoch keine rechtlichen Rahmenbedingungen gibt, entwickelt sich das Franchising in unserem Land kaum.

Fazit

Wir haben aus dem Artikel gelernt, wie wichtig Konzessionsvereinbarungen für die Wirtschaft des Landes sind.Was ist das? Konzession ist ein Instrument, mit dem der Staat zum einen das Budget auffüllen und den Zustand der Anlagen verbessern kann, zum anderen aber auch ein verlässliches Objekt für privatwirtschaftliche Investitionen.