Die Möglichkeit der finanziellen Unterstützung älterer Menschen, die aufgrund ihres Alters ihre Arbeit eingestellt haben, hat in den letzten Jahren nicht nur in den GUS-Ländern an Bedeutung gewonnen. Zunehmend werden Fragen aufgeworfen, wie das Alter des Erhalts staatlicher Zahlungen und die Notwendigkeit einer Modernisierung des Systems in einem bestimmten Staat erhöht werden können. Die Frage, welche Art von Rente in Kasachstan besteht, ist für die Bürger auch deshalb von Interesse, weil diese Republik als erste unter den postsowjetischen Staaten ihr Alter angehoben und eine radikale Reform durchgeführt hat.
UdSSR
Kasachstan erbte von der Sowjetunion ein gemeinsames Rentensystem mit damals unglaublich großzügigen Zahlungen. Die Ersatzrate betrug 75% des Lohns bei der letzten Anstellung mit voller Erfahrung. Für jedes Jahr der Arbeitszeit, das über die gesetzliche Frist hinausgeht, stieg sie um ein Prozent. Die maximale Höhe der Altersrente war auf 132 Rubel begrenzt.
Das seit 1932 unveränderte Rentenalter betrug 55 Jahre für Frauen und 60 Jahre für Männer. Darüber hinaus sah das System eine Reihe bevorzugter Kategorien von Arbeitnehmern vor, die das Recht hatten, Zahlungen vorzeitig zu bearbeiten. Es gab eine große Gruppe älterer Menschen, die eine persönliche Rente erhielten, die dreimal oder öfter die maximale Arbeitszeit überstieg. Bei unzureichender Berufserfahrung wurde ein Betrag in Höhe des Mindestlohns gezahlt.
Das Rentensystem der Sowjetunion geriet in den frühen neunziger Jahren in finanzielle Schwierigkeiten, als der Ölpreis auf dem internationalen Markt fiel. 1986, nach der Verabschiedung des Gesetzes über die individuelle Arbeitstätigkeit, wurde die Situation noch bedauerlicher.
Kasachstan kurz vor der Rentenreform
Zum Zeitpunkt des Zusammenbruchs der Sowjetunion befand sich die demografische Situation in Kasachstan an einem kritischen Punkt. Ein Anstieg der Zahl älterer Menschen, ein Rückgang der Geburtenrate, die Auswanderung der erwerbsfähigen Bevölkerung in Kombination mit schwachen Wirtschaftsindikatoren, Arbeitslosigkeit, Unterbeschäftigung und informeller Beschäftigung sowie ein akutes Haushaltsdefizit erforderten eine dringende Reform des Rentensystems.
Unter den Bedingungen des wirtschaftlichen Zusammenbruchs jener Jahre war es für seine Zeit eine äußerst unpopuläre und revolutionäre Maßnahme.
Reform von 1998
Der Prototyp des kasachischen Rentenmodells wurde chilenisch gewählt, während ein Solidaritätssystem für die Übergangszeit beibehalten wurde. Das Reformmotto dieser Zeit lässt sich wie folgt zusammenfassen: "Länger arbeiten, weniger ausgeben, mehr sparen."
Drei Ebenen des Systems haben sich gebildet:
- Obligatorischer Staat gesamtschuldnerisch - für die Mindestversorgung der Rentner;
- kumulative Rente - mit obligatorischen Lohnabzügen und Führung von individuellen Konten bei der Verwaltung privater Rentenfonds;
- freiwillig finanziert - mit der Führung von Einzelkonten in der Verwaltung der gleichen Mittel.
Zum ersten Mal im postsowjetischen Raum erhöhte sich das Rentenalter: schrittweise, sechs Monate über einen Zeitraum von sechs Jahren, auf 58 für Frauen und 63 für Männer.
Das Recht auf vorzeitige Beendigung der Arbeit (fünf Jahre zuvor) war denjenigen vorbehalten, die von Nuklearversuchen am Versuchsstandort Semipalatinsk betroffen waren, sowie Frauen, die gebären und fünf Kinder großziehen.
Die Mindestrente in Kasachstan wurde auf 2.440 Tenge festgesetzt.
Grundstufe
Im Jahr 2005 wurde eine allgemeine und bedingungslose Zahlung eingeführt, die so genannte soziale Zahlung, die in gleicher Höhe an alle Rentner gezahlt wurde und nicht von Dienstalter und Gehalt abhängig war.Diese Art der Rente ist sowohl in Kasachstan als auch in Russland für die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen bestimmt. Ihre Größe wird als Prozentsatz der Lebenshaltungskosten bestimmt. Im Jahr 2005 wurde der Satz von 40% für die Berechnung herangezogen, der sich monetär auf 3.000 Tenge (23 Dollar) belief.
Die Grundrente erhöht sich jährlich um durchschnittlich 5% und richtet sich nach der Höhe des im Haushalt für das laufende Jahr festgelegten Existenzminimums. De facto ist Inflationsindexierung.
Im Jahr 2011 wurde die Grundrente auf 50% des Existenzminimums angehoben.
Seit 2005 setzt sich die Höhe der Zahlung aus dem Staatshaushalt aus zwei Komponenten zusammen: der Grundrentenzahlung und der gemeinsamen Zahlung, die Staatsangehörige von Kasachstan erhalten, die zum 1. Januar 1998 mindestens sechs Monate Berufserfahrung hatten.
Regulierung und Finanzierungsquellen
Die Mindestrente in Kasachstan wird wie alle anderen Indikatoren jährlich auf Regierungsebene festgelegt. Im Jahr 1998 betrug es 2.440 Tenge. (19,7 USD).
Die Finanzierungsquelle für staatliche Zahlungen, einschließlich der Renten für Menschen mit Behinderungen, in Kasachstan ist die Sozialsteuer, die von allen Unternehmen erhoben wird. Steuersätze und Steuerbemessungsgrundlage wurden wiederholt von der Regierung überprüft. Das Rekordhoch von 33% der Erwerbstätigen am Ende des 20. Jahrhunderts bis 2018 ging auf 9,5% zurück.
Die Idee eines kapitalgedeckten Rentensystems
Bei der Vorstellung des Systems, in dem es einen angemessenen Anteil an Populismus gab, war geplant, dass für vierzig Jahre Arbeitstätigkeit mit einem monatlichen Abzug von 10% des Lohns und einem Kapitaleinkommen zwischen 8 und 10% pro Jahr unter Berücksichtigung der von den Beamten gewählten Methode der Betrag auf dem individuellen Konto des Einlegers liegt ausreichend, um einen angemessenen Lebensstandard im Alter zu gewährleisten. Und wenn wir zu diesen 10% auch freiwillige Beiträge hinzufügen, die die Bürger zahlen, wird das Leben besser.
Trotz der Befreiung von der individuellen Einkommenssteuer hatte die Bevölkerung keine Eile, freiwillige Beiträge an die in Kürze gebildete Finanzorganisation zu überweisen.
Zunächst wurde eine private Stiftung gegründet. Bis 2013 befanden sich mehr als zehn von ihnen auf dem kasachischen Markt. Sie alle hatten den Status eines Nicht-Staates. Die Anforderungen an den Erhalt von Lizenzen waren streng, da die Aufgabe der Fonds nicht nur darin bestand, Gelder anzusammeln, sondern diese auch in rentables Marktvermögen zu investieren und anschließend Gelder auf die Konten der Bürger zu überweisen. Die Nationalbank der Republik Kasachstan wurde zur Aufsichtsbehörde für die Aktivitäten privater Pensionsfonds.
Spar-System - Realitäten
Wie sich im Laufe der Zeit herausstellte, kommt es nicht so sehr auf das Systemmodell an, sondern auf die Bedingungen, unter denen es implementiert wird. Die ergriffenen Maßnahmen erlaubten keine Investitionen in eine Reihe von Marktinstrumenten, enthielten jedoch Empfehlungen zur Anlage von Fonds in die kasachische Wirtschaft. Dies ist logisch und verständlich, da die Hauptaufgabe der Nationalbank darin besteht, die Stabilität der Währung und der Wirtschaft des Landes zu gewährleisten. Unter diesen Bedingungen für die Investition von Pensionsvermögen erhielt die Regierung Zugang zu einer Finanzierungsquelle für langfristige Projekte.
Eine ineffektive Politik von Pensionsfonds, eine galoppierende Inflation, Provisionen von Sparkassen und Vermögensverwaltungsgesellschaften in einer Situation wirtschaftlicher Instabilität könnten die Rentabilität selbst auf Inflationsniveau nicht gewährleisten. Einige Fonds waren unrentabel. Kasachstan sah sich mit der Notwendigkeit konfrontiert, den Einlegern eine Entschädigung gemäß der zu Beginn der Reform erklärten staatlichen Garantie für Altersguthaben zu zahlen.
Im Jahr 2008 wurden Änderungen auf gesetzlicher Ebene vorgenommen und ein Dekret vom 15. Mai 2009 unterzeichnet, das die Methode für die Berechnung und Auszahlung staatlicher Garantien an Empfänger von kapitalgedeckten Renten in Kasachstan regelt.
Ein solcher regulatorischer Rahmen schuf tatsächlich ein Rückzahlungssystem für eine ineffektive Verwaltung in privaten Pensionsfonds.Zweifellos freundlich zu den Menschen, löste es nicht die Probleme einer ineffizienten Verwaltung des Rentenvermögens der Bürger, sondern belastete den Haushalt der Republik zusätzlich.
Der Betrag der staatlichen Garantie, im Volksmund "Inflationsfonds" genannt, wird zu einem Zeitpunkt gezahlt, an dem eine Rente beantragt wird. Ihre Größe hängt von der Dauer der Teilnahme am kapitalgedeckten System und der Höhe der Ersparnisse ab und ist sehr unterschiedlich.
Rentenreform 2013
Es wurde beschlossen, die Einheitliche Kumulative Pensionskasse (UAPF) zu gründen, deren alleiniger Anteilseigner und Gründer die Regierung der Republik Kasachstan ist. Bei allen Mängeln der staatlichen Verwaltung ist dies ein offensichtliches Plus: Solch ein Eigentümer wird es nicht interessieren, hier und jetzt den größtmöglichen Gewinn zu erzielen, da der Bankrott die Wirtschaft des Landes vollständig zerstören wird.
Heute ist der Fonds ein einziger Verwalter und Betreiber aller Finanz- und Informationsflüsse des kapitalgedeckten Rentensystems. Alle zuvor in diesem Bereich tätigen Organisationen wurden liquidiert, Vermögenswerte und Verbindlichkeiten auf die UAPF übertragen, die sich Ende 2018 auf rund 10 Billionen Tenge belief.
Die Nationalbank von Kasachstan ist mit der Anlageverwaltung von Fonds befasst. Die UAPF-Fondspolitik in Bezug auf Investitionen konzentriert sich auf Infrastrukturprojekte, daher sollten keine hohen Renditen erwartet werden.
Die Schaffung einer monopolistischen Organisation auf dem Markt für Rentenvermögensverwaltung wurde durch eine Verringerung des Verwaltungsaufwands und die Möglichkeit einer effizienteren Verwaltung erklärt.
Seit März 2014 werden vom Arbeitgeber gezahlte Mittel in Höhe von 5% des Lohnfonds zu den obligatorischen Rentenbeiträgen hinzugerechnet. Der genaue Name dieser Steuer ist die berufliche Komponente des kapitalgedeckten Rentensystems mit Pflichtbeiträgen für Arbeitnehmer in Hochrisikofachberufen.
Rentenaltererhöhung 2018 - nur für schöne Damen
Seit Januar 2018 hat Kasachstan erneut die Messlatte für eine mögliche Einstellung der Arbeit angehoben. Diesmal nur für Frauen, schrittweise, ein halbes Jahr in den nächsten zehn Jahren. Seit 2027 haben sowohl Männer als auch Frauen ab dem 63. Lebensjahr Anspruch auf Altersrente. Es gibt keine Diskriminierung aufgrund des Geschlechts oder männlichen Chauvinismus, sondern nur eine genaue Berechnung auf der Grundlage statistischer Daten: In der Republik beträgt die durchschnittliche Lebenserwartung von Männern 67,5 Jahre, was 9 Jahren weniger ist als die des fairen Geschlechts.
2019 werden Frauen in Kasachstan im Alter von 59 Jahren in den Ruhestand treten. Im Jahr 2020 wird dieses Alter 59,5 Jahre usw. sein.
Rentenerhöhung in Kasachstan
Das zwanzigjährige Jubiläum der Reform des Systems ist durch ein weiteres bedeutendes Ereignis gekennzeichnet. Seit dem 1. Juli 2018 hat sich die Methode zur Berechnung der Renten in Kasachstan geändert. Jetzt wird die Sozial- oder Grundvergütung nicht als Prozentsatz des Existenzminimums berechnet, sondern hängt von der Gesamtdienstzeit ab. Mit einer Erfahrung von 10 Jahren oder weniger beträgt seine Größe 54% der Lebenshaltungskosten. Für jedes Dienstjahr über zehn Jahre erhöht sich seine Größe um zwei Prozent. Die maximale Auszahlung beträgt 100% des Existenzminimums.
Volle Berechnung der Rente in Kasachstan
Dabei werden die festgelegten grundlegenden und geschätzten Haushaltsindikatoren für 2019 berücksichtigt. Es reicht aus, einfach zu berechnen, wie viel eine Rente in Kasachstan in Geld ausgedrückt ist.
- Die Mindestrente beträgt 36.108 Tenge.
- Minimale soziale - 16 037 Tenge.
- Die Höhe der Pensionszahlungen von UAPF im Jahr 2019 beträgt 16.037 Tenge.
Wenn wir die Zahlen zusammenfassen, erhalten wir die Gesamtsumme von 68.182 Tenge.
Da das Geheimnis des Vorsorgesparens gesetzlich geschützt ist, liegen keine Angaben zur maximalen Rente vor.