Amnestie des Kapitals von Personen: Definition, Merkmale und Rechnung

In der Botschaft des Präsidenten an die Bundesversammlung von 2005 wird unter anderem die Amnestie des Kapitals erwähnt. Die Gesetzesvorlage dazu wurde anschließend in der Staatsduma recht aktiv diskutiert. Es sollte gesagt werden, dass eine solche Praxis bereits dreimal im Land stattgefunden hat. Alle diese Zeiten waren jedoch äußerst erfolglos.

Amnestie des Kapitals: Was bedeutet das?

Diese Prozedur beinhaltet das Pendeln oder Vergeben von zuvor zugesagten Steuerverbrechen. Eine der schwerwiegendsten Taten auf der ganzen Welt ist die Umgehung der Verpflichtung, Gebühren an den Staatshaushalt zu entrichten. Amnestie des Kapitals hat seine eigenen Besonderheiten. Es unterscheidet sich erheblich von dem Verfahren zur Minderung von Sanktionen oder zur Vergebung von Straftaten gegen Eigentum oder den Einzelnen. Bei der Erarbeitung von Maßnahmen zur Haftungsreduzierung oder -freistellung sind vor allem wirtschaftliche Aspekte zu berücksichtigen. Ziel der Kapitalamnestie ist es, den Steuerbereich zu erweitern und öffentliche Gelder für die Entwicklung der Volkswirtschaft zu gewinnen.

Das Wesen des Instituts

Was ist Amnestie? Hauptstadt in Russland? Für ein klareres Verständnis des Wesens dieses Verfahrens wird auf die Botschaft des Präsidenten verwiesen. Darin wurden von Anfang an ziemlich strenge Bedingungen formuliert. Erstens umfasste eine Kapitalamnestie die Einzahlung von Geldern ausschließlich bei inländischen Banken. Darüber hinaus sollten 13% Steuern aus legalisierten Finanzen ohne weitere Belastung gezahlt werden.

Dringlichkeit des Problems

Experten zufolge befanden sich bei der Erörterung des Gesetzes über die Kapitalamnestie in Russland etwa 100 Milliarden Dollar in den Händen der Bevölkerung, während etwa 300 Milliarden Dollar ins Ausland gingen der Prozess der Anziehung ausländischer Investitionen in die heimische Wirtschaft. Wie die weltweite Erfahrung zeigt, versuchen Staaten, die an einem Mittelzufluss aus dem Ausland interessiert sind, in erster Linie, Vorzugsbedingungen für die spätere Rückgabe der Finanzen ihrer Bürger zu schaffen. Auf diese Weise verbessern die Regierungen das Investitionsklima in ihren Ländern. In Bezug auf Russland ist das Problem hier akuter. Dies ist darauf zurückzuführen, dass im Jahr 2005 die Aktivität der Investoren in der Wirtschaft trotz eines Rückgangs von UST und Mehrwertsteuer spürbar zurückging. Laut Rosstat stiegen die Investitionen in das Anlagevermögen bis 2004 um 11,7% und bis 2005 um 10,7%. Verlängerung der Kapitalamnestie

Negative Auslandserfahrung

In regelmäßigen Abständen wird in einem bestimmten Land ein Gesetz über Kapitalamnestie verabschiedet. Es ist anzumerken, dass das Ausland sowohl positive als auch negative Erfahrungen bei seiner Umsetzung hat. Ein Beispiel ist Belgien. Im Jahr 2004 wurde in diesem Land das Gesetz über die Amnestie des Kapitals von Personen verabschiedet. Sie schlug vor, dass Bürger mit Ersparnissen bei ausländischen Banken diese vor Ende des Jahres ohne Sanktionen in ihr Land überweisen könnten. Als Reaktion darauf sollten die Belgier 6 bis 9% der zurückgegebenen Beträge an die Staatskasse überweisen.

Das Finanzministerium des Staates erwartete, dass die Bürger 10-15 Milliarden Euro zurückgeben werden, von denen etwa 850 Millionen in Form von Gebühren in den Haushalt eingestellt werden. Diese Amnestie des Individualkapitals in Belgien fällt zeitlich mit der Einführung der europäischen Richtlinie seit Anfang 2005 zusammen. Danach mussten alle EU-Banken Informationen über die Beiträge von Ausländern zu den Finanzkontrolldiensten der Staaten bereitstellen, deren Bürger sie sind.Die Richtlinie erstreckte sich insbesondere auf Luxemburg, das das Grundvermögen der Belgier enthielt. Aus Liechtenstein und der Schweiz konnte die Europäische Kommission hohe Gebühren aus Beiträgen von Nichtansässigen der EU-Länder ermitteln. Dies machte es dementsprechend äußerst unrentabel, die Finanzen auf den Konten der Banken dieser Staaten zu führen.

Zusammenfassung

Amnestie des Kapitals in Belgien erlaubt, etwas mehr als 50 Millionen Euro (etwa 6% des geschätzten Betrags) zu erhalten. Generell floss rund 1 Milliarde Euro in die staatliche Wirtschaft zurück. Solche geringfügigen Ergebnisse sind auf folgende Gründe zurückzuführen:

In Anwesenheit einer Vereinbarung zwischen den Banken und der luxemburgischen Regierung mit den belgischen Behörden über die Möglichkeit, belgische Gelder weiterhin auf ausländischen Konten zu lagern.
Hoffe auf nachfolgende Amnestien, bei denen es möglich sein wird, nicht angemeldete Gelder erneut zu melden.
Ineffizienz und begrenzte Aktienanlagen in Wertpapieren belgischer Unternehmen.

Gute Praxis in Italien

In diesem Land fand zwischen 2001 und 2002 eine Kapitalamnestie statt. Im Gegensatz zur belgischen Regelung wurden in Italien nicht rechtzeitig gezahlte Steuern vergeben. Damit wurden gleichzeitig zwei Ausnahmemodelle im Land betrieben. Gemäß dem am 25. September 2001 verabschiedeten Legalisationsdekret hatte der Zahler 2,5% des Wertes der Immobilie abzuziehen, wonach eine Erklärung erstellt wird. Eine Kapitalamnestie ermöglichte den Kauf italienischer Wertpapiere anstelle der angegebenen Zahlung. Es sollte in einer Höhe durchgeführt worden sein, die 12% des verborgenen Vermögens entspricht. Als Antwort darauf stellte das Finanzamt spezielle Bescheinigungen über die vertrauliche Einlage aus. Folgende Bestimmungen waren in ihnen enthalten:

Befreiung des Unternehmens von der Abgabe einer Erklärung, der Rückzahlung von Steuerrückständen und der Prüfung der vor der Legalisierung eingegangenen Finanzen.
Absolute Vertraulichkeit aller Geldbewegungen für Sozialversicherungsagenturen, Kontrolle und andere interessierte Dienste.
Ausschluss von Gebühren-, Straf- und Bußgeldkonten für zur Erklärung eingereichte Vermögenswerte.
Besteuerung von legalisiertem Einkommen durch eine Rückführungsinstitution unter Wahrung der Vertraulichkeit.

Zusätzliche Maßnahmen

Neben Ausnahmen wurde auch die Haftung für Steuerverletzungen verschärft. Insbesondere vor der Amnestie betrug die Strafe für die Verschleierung von Einkünften 250-2000 Euro, unabhängig davon, wie hoch die Einziehung nach ihrer Einführung 5-25% des Betrags des rechtswidrigen Gewinns betrug. Darüber hinaus wurde dem Täter ein anteiliges Vermögen abgenommen.

Ergebnisse

Infolgedessen ermöglichte eine Amnestie in Italien innerhalb der ersten zwei Monate die Rückführung in den legalen Umlauf von 61 Mrd. EUR. Die Gebühren stiegen um 24 Milliarden, und eine einmalige Steuer auf deklarierte Einkünfte brachte 1,4 Milliarden zusätzlich in die Staatskasse. Diese Maßnahmen ermöglichten es der Regierung Berlusconi, die Einkommenssteuer von weniger als 25 Tausend Euro pro Jahr zu entlasten und die Anzahl der Pflichtbeiträge für Unternehmer zu verringern .

Heimatgeschichte

Im Oktober 1993 wurde ein Dekret erlassen, wonach die Kapitalamnestie erstmals im Land eingeführt wurde. Sechs Monate vergingen nicht, als klar wurde, dass diese Idee scheiterte. Gemäß dem Dekret wurden Unternehmen, die Einkommen verheimlichten, aufgefordert, einfach alle Steuern zu zahlen. Bei Nichtzahlung bis Ende November desselben Jahres sollte der Kontrolldienst mit der Erhebung von Geldbußen in dreifacher Höhe beginnen. Die Verlängerung der Kapitalamnestie war natürlich nicht vorgesehen. Der Hauptgrund für das Scheitern dieser Regelung war der Wunsch der Behörden, sofort und ohne angemessene Vergeltungsmaßnahmen alle zu erhalten.

Die folgende Amnestie wurde 1995 vorgeschlagen. Die Idee wurde vom Ministerium für Bildung und Wissenschaft eingereicht.Dementsprechend hätten die Mittel, die in die Entwicklung und spätere Implementierung innovativer Technologien investiert wurden, für mehrere Jahre von der Meldepflicht befreit sein müssen. Das Dokument wurde an das Wirtschaftsministerium geschickt, aber nicht in die Praxis umgesetzt.

Dritter Versuch

Im Herbst 1997 schlug Präsident Jelzin erneut eine Kapitalamnestie vor. Es wurde angenommen, dass Bürger, die ein Einkommen legalisieren, 10% von ihnen hätten zahlen müssen. Die Rechnung sah einen Haftungsausschluss für Finanztransaktionen mit wissentlich rechtswidrig erworbenen Geldern oder anderen Sachen vor. Darüber hinaus wurden die Unternehmen nicht bestraft, wenn sie keine Gewinnerklärung abgegeben oder absichtlich verfälschte Informationen in die Abschlüsse aufgenommen hatten. Diese Idee wurde jedoch nicht verwirklicht. Amnestie Kapital Rechnung

Erfolgsfaktoren

Experten analysieren Auslandserfahrungen und bestimmen mehrere Bedingungen, unter denen eine Amnestie wirksam werden kann. Zunächst müssen die Ziele klar definiert werden. Entsprechend den gestellten Aufgaben wird ein Systemmechanismus entwickelt. Wenn das Haushaltsdefizit aufgrund zusätzlicher Einnahmen aus Steuern und Gebühren und späterer langfristiger Investitionen in die Wirtschaft verringert werden soll, ist es erforderlich, den Unternehmen ein rentables Modell der Legalisierung von Einkünften anzubieten und gleichzeitig strengere Sanktionen für weitere Verstöße zu verhängen.

Wenn das Hauptziel darin besteht, Investitionen mit einer gleichzeitigen Erhöhung der Steuerbemessungsgrundlage anzuziehen, sollte den Bürgern ein kostengünstiger und wirksamer Mechanismus zum Entfernen von Vermögenswerten aus dem Schatten geboten werden. Gleichzeitig sollte der Transfer von Eigentum und Geldern in den gesetzlichen Verkehr innerhalb des Staates betont werden. In beiden Fällen sind jedoch eindeutige Vertraulichkeitsgarantien und Haftungsausschlüsse zwingend erforderlich. Ein wichtiges Element ist das Massenmedienunternehmen in den Medien. Was ist Kapitalamnestie in Russland

Wichtige Bedingungen

Auf der Grundlage der Botschaft des Präsidenten kann festgestellt werden, dass das Hauptziel der Amnestie von 2006 darin bestand, langfristiges Investitionskapital für die Wirtschaft des Landes zu gewinnen. Zu diesem Zeitpunkt gab es keine Anzeichen für ein Haushaltsdefizit, da die Weltölpreise auf einem relativ hohen Niveau lagen. In diesem Zusammenhang identifizieren Experten die folgenden Bedingungen, unter denen die Auswirkungen von Finanzamnestien greifbar werden können:

Zahlungen für die Legalisierung von Vermögenswerten sollten so weit wie möglich gekürzt werden. In diesem Fall können Modelle aus Kasachstan (0%), Italien (2,5%) oder Belgien (6%) berücksichtigt werden.
Das Regulierungsgesetz, das das Verfahren regelt, sollte nicht nur die Notwendigkeit der Hinterlegung von Geldern bei inländischen Banken aufzeigen, sondern diese auch spezifisch auflisten. Die Liste könnte nur diejenigen Finanzinstitute enthalten, an denen regionale oder föderale Exekutivstrukturen beteiligt sind. Zum Beispiel ist es Bank of Moscow, Vneshtorgbank, Sberbank.
Das Gesetz sollte staatliche Garantien für die Sicherheit der in ihre Heimat zurückgekehrten Finanzen vorsehen. Sie könnten in gleicher Höhe oder auf andere Weise mit Schuldverschreibungen ausgestattet werden.
Das Gesetz sollte einen Mechanismus vorsehen, mit dem die Betroffenen von der Abgabe von Erklärungen mit absichtlich verfälschten Informationen, der Durchführung von Transaktionen mit unrechtmäßig erworbenem Eigentum oder Geld (durch Nichtzahlung von Pflichtbeiträgen) und anderen Verstößen befreit werden.
Um das Vertrauen der Zahler in die Ehrlichkeit staatlicher Strukturen zu gewährleisten, kann man sich auf die Erfahrungen Kasachstans mit der exponentiellen Liquidation aller Meldungen für Vorperioden stützen.
In das Gesetz über das vereinfachte Verfahren für die Erklärung der Gewinne der Bürger muss eine Liste spezifischer Maßnahmen aufgenommen werden, die darauf abzielen, die Haftung von Unternehmen für Steuerstraftaten zu verschärfen. Ihre Einführung ist unmittelbar nach der Legalisierung des Vorzugseinkommens ratsam.

Fazit

Als unverzichtbares Element aller erfolgreichen Amnestien wurde eine kraftvolle Medienbegleitung eingesetzt. PR-Unternehmen sollten in der Bevölkerung patriotische Gefühle hervorrufen. So wurde zum Beispiel in Polen eine Finanzamnestie mit dem Slogan "Save Poland!" In Italien wurde eine Reihe von Maßnahmen zur präferenziellen Legalisierung von Gewinnen als „Steuerschild“ bezeichnet. Wie die weltweite Praxis zeigt, ist die Amnestie des inländischen Kapitals erfolgreicher. Es ist effektiver als alle Versuche, die auf den Konten ausländischer Banken angesammelten Gelder der Bevölkerung zurückzuzahlen. In jedem Fall hängt der Erfolg einer bevorzugten Legalisierung des Kapitals jedoch in hohem Maße von Maßnahmen ab, die im Rahmen der volkswirtschaftlichen Entwicklung ergriffen werden. Dabei sollte der Staat eine besondere Rolle spielen. Die Regierung ist verpflichtet, ein klares Regelwerk und Garantien für die Rückgabe ihrer Vermögenswerte zu schaffen.