Ausgleichszölle: Arten und Verfahren der Zahlung

Die Abgrenzung und Zahlung von Zollgebühren ist eines der dringlichsten Probleme im Bereich der Außenwirtschaft. In den meisten Staaten werden diese Mittel als wichtiger Bestandteil der Haushaltseinnahmen anerkannt. Die Erhebung dieser Beträge ist daher eine der Hauptaufgaben der Zollbehörden.

Essenz der Zahlungen

Die Zollbehörden führen die Berechnung und Erhebung von Steuern, Gebühren und Zöllen durch. Die wirtschaftliche Bedeutung letzterer liegt in ihrem Einsatz als Regulierungsinstrument. Der Zoll wirkt sich auf die Wettbewerbsfähigkeit der einheimischen Unternehmen auf dem Weltmarkt und auf die Wertdynamik der auf russischem Hoheitsgebiet verkauften eingeführten Waren aus. Die rechtliche Natur der Zahlung wurde hinreichend untersucht.

In der Zwischenzeit widersprechen sich die Bestimmungen des Gesetzes über die Beziehungen zur Errichtung und Erhebung von Zöllen sowie die wissenschaftlichen Ansichten zur Frage ihrer Natur. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Regelsetzer ihre Vorgehensweise zur Bestimmung des Ortes und des Werts dieser Zahlung wiederholt geändert haben. Es lohnt sich, mit den Autoren übereinzustimmen, die der Ansicht sind, dass der Zoll keine Steuer darstellt, sondern eine besondere Stellung im Steuersystem einnimmt. Die Verpflichtung zur Zahlung liegt bei dem Unternehmen, das behauptet, ein bestimmtes Recht als wesentliche Voraussetzung für die Bereitstellung der erforderlichen rechtlichen Möglichkeiten auszuüben. Der Abzug von Zöllen ist mit der Durchführung der Bewegung des Objekts über die russische Grenze verbunden.

Hauptmerkmale

Die Hauptmerkmale des Zolls sollten umfassen:

1. Pflichtbeitrag. Darüber hinaus sollte die Zahlungspflicht nicht das verfassungsmäßige Recht auf freie Handelstätigkeit verletzen.
2. Vergeltung. Tatsächlich handelt es sich bei der Abgabe um eine Gebühr für die Gewährung des Rechts, Waren über die Grenze zu befördern.
3. Mangel an Regelmäßigkeit. Dieses Merkmal ist darauf zurückzuführen, dass die Zahlung nur dann fällig wird, wenn der Betroffene ein entsprechendes Rechtsverhältnis eingeht.

Wichtiger Punkt

Es ist anzumerken, dass die Erstattung des Zolls nicht darin besteht, dass die Person, die die Waren über die Grenze befördert, die Kosten der Zollbehörde erstattet. Die Einziehung von Zahlungen zielt nicht auf die Deckung der Kosten des Staates ab, die mit der Bereitstellung dieser Gelegenheit zum Umzug des Gegenstands verbunden sind. Andernfalls würde die Abgabe mit der Gebühr identifiziert. Ihr Wert wird wiederum durch den ungefähren Preis der im Rahmen der Zollabfertigung, Lagerung und Begleitung von Waren erbrachten Dienstleistungen begrenzt.

Subventionen und Ausgleichszölle

In Russland wurde ein Zollsystem eingeführt, das durch die Industriegesetzgebung geregelt wird. Die Schlüsselrichtung bei der Entwicklung regulatorischer Bestimmungen ist das Bestreben, die nationalen Standards so weit wie möglich an die internationalen Standards anzunähern, die im Allgemeinen Handels- und Zollabkommen der WTO festgelegt sind. Es definiert das Konzept der Subventionen. Sie handelt:

1. Alle finanziellen Auswirkungen des Staates. Dies kann ein direkter Geldtransfer an das Unternehmen, die Bereitstellung von Leistungen usw. sein.
2. Staatliche Unterstützung für Preise in jeglicher Form. Ziel ist es, die Ausfuhren einer bestimmten Produktkategorie zu steigern oder die Einfuhren zu verringern.
3. Jede Art von Leistung, die eine Form staatlicher Finanzhilfe oder staatlicher Unterstützung für Einkommen und Preise darstellt.

Neutralisierende Maßnahmen

Die in der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften spiegeln Ansätze wider, die in der internationalen Praxis allgemein anerkannt sind, um die negativen Auswirkungen spezifischer Subventionen aus dem Ausland zu verringern. Ausgleichszölle werden angewendet, wenn festgestellt wird, dass von einem anderen Land verwendete finanzielle Unterstützungsinstrumente den russischen Herstellern wirtschaftlichen Schaden zufügen, eine solche Bedrohung verursachen oder die Entwicklung / Schaffung des Wirtschaftszweigs beim Import der entsprechenden Produkte erheblich verlangsamen können. Die direkte Freigabe von Waren, deren Transport oder Ausfuhr kann subventioniert werden.

Merkmale der Berechnung

Ausgleichszölle sind eigentlich Maßnahmen zum Schutz einheimischer Erzeuger vor dem Handeln ausländischer Staaten. Zur Ermittlung ihrer Größe wird die Höhe der Subvention pro Einheit (Stück, Tonne, Kubikmeter usw.) der eingeführten Waren berechnet. Die Regeln, nach denen der entsprechende Indikator ermittelt wird, werden von der Regierung der Russischen Föderation gebilligt. Bei der Festsetzung von Ausgleichszöllen nutzen die ermächtigten Stellen als Schlüsselbegriff daher den spezifischen Zuschuss eines ausländischen Staates.

Regeln für die Einrichtung

Ausgleichszölle werden auf Beschluss der zuständigen Behörde eingeführt. Es kann wiederum während der Zeit der gezielten Förderung eines ausländischen Staates eingenommen werden. Der Satz, auf dessen Grundlage die Ausgleichszölle berechnet werden, sollte nicht höher sein als die von einem anderen Land mit finanzieller Unterstützung des Einkommens und der Preise seiner Hersteller angewandten Zölle, die in Bezug auf die Einheit der ausgeführten Waren festgelegt wurden. Wenn Zuschüsse im Rahmen verschiedener Programme gewährt werden, sollte deren Gesamtbetrag berücksichtigt werden.

Gültigkeit

Ausgleichszölle werden auf der Grundlage einer Regierungsentscheidung während des Zeitraums und in der Höhe angewandt, die zur Neutralisierung oder Beseitigung von Schäden für die Binnenwirtschaft erforderlich ist, die im Zusammenhang mit subventionierten Einfuhren entstanden sind. Darüber hinaus ist die Höchstdauer dieser Maßnahme gesetzlich begrenzt. Ab dem Datum des Dienstantritts dürfen nicht mehr als fünf Jahre vergangen sein. Die Berechnung des Zeitraums kann auch ab dem Tag erfolgen, an dem die Entscheidung über die Verwendung dieser Maßnahme zuletzt geändert wurde.

Ausgleichszölle: Beispiele

Es ist anzumerken, dass die Praxis der Anwendung von Neutralisierungsmaßnahmen in Russland nicht so umfangreich ist wie in anderen Ländern. Gemäß dem Regierungsbeschluss Nr. 791 vom 21. Dezember 2005 wurden bis zum 14. August 2007 Ausgleichszölle für die aus dem Hoheitsgebiet der Ukraine eingeführten spezifischen Produkte eingeführt, um die wirtschaftlichen Interessen der Unternehmen zu schützen, die Stäbe für die Bewehrung von Stahlbetonkonstruktionen herstellen. Aufgrund dieser Anordnung wurde die FCS-Verordnung Nr. 26 vom 19.01.2006 genehmigt, für die die Zollbehörden vom 23.01.2006 bis einschließlich 13.08.2007 Ausgleichszölle erheben mussten. Der Betrag der Rücknahme belief sich auf 21% der Produktionskosten.

Ein weiterer Einsatz von Neutralisierungsmaßnahmen

Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel legte einen Resolutionsentwurf vor, der die Einführung eines Zolls von 8,1% des Weißzuckerpreises vorsah, jedoch nicht weniger als 39,5 Dollar pro Tonne für drei Jahre. Die Festsetzung eines solchen Zolls war nach den Ergebnissen der vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel durchgeführten Untersuchung in Bezug auf die aus Belarus eingeführten spezifischen Waren vorgeschrieben. Die Ereignisse wurden am 20. September 2005 eingeleitet. Die Untersuchung wurde durch die Erklärung der Union der russischen Zuckerproduzenten genehmigt. Die Teilnehmer machen mehr als 80% der Gesamtproduktion dieser Produkte im Land aus.

Die Klägerin sandte Materialien, bei denen aufgrund der Einfuhr von belarussischem Zucker die Inlandsproduktion erheblich zurückging. Im Jahr 2004 sank sie im Vergleich zu 2002 um mehr als 21%. Gleichzeitig ging der Anteil der produzierenden Unternehmen von 92,5% im Jahr 2002 auf 88,8% im Jahr 2004 zurück.Die Preise für importierten belarussischen Zucker lagen 10,3% unter den Produktionskosten auf dem russischen Markt. Gleichzeitig stieg der Anteil der Auslandslieferungen auf 7,6% (von 5%). Infolgedessen beliefen sich die Zuckerimporte aus Belarus in den Jahren 2002-2004 insgesamt. Durchschnittlich 67,6% der gesamten Einfuhren dieses Produkts in das Land. Um den einheimischen Hersteller zu schützen, richtete die Union der Hersteller daher einen Antrag an das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung.

Ziele der Neutralisierungsmaßnahmen

Ausgleichszölle dienen wie andere Arten von Sonderzöllen dem Schutz der einheimischen Wirtschaft und der russischen Hersteller. Sie zielen nicht darauf ab, steuerliche Gewinne zu erwirtschaften. Mit anderen Worten, der Staat beabsichtigt nicht, durch die Einführung von Ausgleichszöllen die Einnahmenseite des Haushalts aufzufüllen. Ziel ist es, die Hauptschutzfunktion nichttarifärer Regulierungsmaßnahmen bei der Umsetzung des Außenhandels durch Subjekte zu gewährleisten. In diesem Zusammenhang können die Ausgleichszollsätze niedriger sein als die von einem ausländischen Staat angewandten spezifischen Subventionen, wenn ein solcher Zollsatz ausreicht, um Schäden an einem bestimmten Wirtschaftszweig zu neutralisieren.

Dieser Umstand ist eines der Argumente, die den strafrechtlichen Charakter der angewandten Schutzmethoden bestätigen und die betreffende Maßnahme von anderen Rechtsinstrumenten unterscheiden. Insbesondere geht es um Export- und Importzölle, die von Zollbehörden erhoben und erhoben werden. Natürlich sind Neutralisierungsmaßnahmen für die Lösung des Problems der Unterstützung russischer Hersteller von großer praktischer Bedeutung. Eine gründliche Analyse der Lage ist erforderlich, um Ausgleichszölle einzuführen. Aus diesem Grund führt das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung als unabdingbare Voraussetzung für ihre Einrichtung eine Untersuchung durch.