Das Gemeindemanagement als eine Form der öffentlichen Verwaltung sieht die Anwesenheit und die Aktivitäten verschiedener Arten von Mitarbeitern und Beamten im System vor, die Lösungen für Probleme von lokaler Bedeutung bieten. Nach dem gegenwärtigen Stand des Haushalts, der soziokulturellen und wirtschaftlichen Infrastruktur aller Siedlungen ist es unmöglich, eine wirksame Verwaltung der Wirtschaft zu gewährleisten, ohne Fachkräfte der zuständigen Behörden in den Verwaltungsapparat einzubeziehen. Als nächstes betrachten wir detaillierter, was eine kommunale Regierung ausmacht.
Allgemeine Informationen
Die Verfassung, die Staats- und Gemeindeverwaltung abgrenzt, bildete die Voraussetzung für die Schaffung geeigneter Institutionen. Die Gemeindeverwaltung wird durch die Tätigkeit speziell ausgebildeter Dienste ausgeübt. Staatliche und kommunale Verwaltung decken unterschiedliche Bereiche ab. Beide Institutionen existieren jedoch im öffentlichen Interesse. Das Konzept und die allgemeinen Kriterien für die Bildung lokaler Gebietskörperschaften sowie die rechtlichen Aspekte der Tätigkeiten der Arbeitnehmer sind im Gesetz Nr. 25 "Über den Kommunaldienst" formuliert.
Grundlegende Konzepte
Gemeindeverwaltung ist eine berufliche Tätigkeit, die fortlaufend an einer geeigneten Stelle ausgeübt wird. Sie ist nicht wählbar. Nach dem Gesetz ist eine Stelle als offizielle Position zu verstehen, die in der Satzung einer Gemeinde im Rahmen regionaler Regulierungsgesetze zu diesem Thema vorgesehen ist. Es setzt bestimmte Befugnisse voraus, die sich hauptsächlich auf Probleme von lokaler Bedeutung beziehen. Kommunale Stellen werden in den zuständigen lokalen Behörden bereitgestellt, die gemäß der Charta des Verteidigungsministeriums gebildet wurden. Jede offizielle Position legt ihre eigenen Verantwortlichkeiten für die Gewährleistung und Ausübung der Befugnisse dieser Behörde sowie für deren Umsetzung fest.
Berufsklassifizierung
Alle von ihnen sind in Wahl- und andere unterteilt. Ersteres kann aufgrund von Kommunalwahlen nach einem Beschluss eines Vertreters oder einer anderen örtlichen Behörde ersetzt werden. Wahlen betreffen beispielsweise Abgeordnete. Andere kommunale Stellen werden durch einen Arbeitsvertrag ersetzt. Das Gesetz sieht eine allgemeine Einstufung vor. Dementsprechend können Stellen sein:
- Das höchste.
- Die wichtigsten.
- Führen.
- Bei den Ältesten.
- Die jüngeren.
Regionale Gesetze genehmigen spezielle Register. Sie enthalten eine spezifische Liste der Berufsbezeichnungen der Stadtverwaltung zu diesem Thema. Sie werden nach Funktionsmerkmalen, Gruppen, Wahlkommissionen und Behörden klassifiziert. Bei der Abgrenzung werden historische und andere Merkmale des Gebiets berücksichtigt.
Beitritt zum Dienst
Für Bürger, die eine bestimmte Position erhalten möchten, sind bestimmte Anforderungen festgelegt. Personen, die das 18. Lebensjahr vollendet haben, die Landessprache der Russischen Föderation sprechen und über die entsprechenden Qualifikationen verfügen, können den Dienst in Anspruch nehmen. Die Anforderungen an die Berufsausbildung der Bürger sind im Bundesgesetz Nr. 25 festgelegt. Menschen, die nicht die Einschränkungen in Art angegeben haben. 13 dieses Gesetzes.Bei der Aufnahme von Staatsbürgern in eine Position sowie bei der Ausübung einer beruflichen Tätigkeit sind in der Folge keine direkten oder indirekten Vorteile oder Grenzen zulässig, je nach Rasse, Geschlecht, Herkunft, Staatsangehörigkeit, Glauben, Wohnort, Zugehörigkeit zu sozialen Gruppen, Beamten - oder Familienstatus und andere Umstände, die nicht mit den beruflichen und geschäftlichen Qualitäten der Arbeitnehmer zusammenhängen.
Rechtsstatus
Als städtischer Angestellter wird ein Bürger anerkannt, der in der durch die einschlägigen Gesetze des Bundesgesetzes und der Gesetze der Region festgelegten Weise die Pflichten eines Unterhaltspostens erfüllt. Es wird ausbezahlt lokales Budget. Personen, die die Aktivitäten der Kommunen, der Wahlkommissionen des Verteidigungsministeriums technisch unterstützen, können diese Positionen nicht ersetzen und sind keine Mitarbeiter der jeweiligen Institutionen. Das Gesetz regelt die besondere Rechtsstellung der Personen, die die Gemeindeverwaltung ausüben.
Einschränkungen
Normative Handlungen lokaler Behörden legen die Pflichten und Rechte der Arbeitnehmer sowie Garantien für ihre Aktivitäten und Einschränkungen in Bezug auf die Ausführung von Arbeiten fest. Während der Durchführung von Wahlen und Referenden können Beamte ihren Status nicht nutzen und Untergebene oder andere arbeitsbedürftige Personen in ihre Aktivitäten einbeziehen, um ihre Arbeit zu verrichten, die die Wahl oder Nominierung erleichtern würden: Sammlung von Unterschriften, Wahlkampf während Geschäftsreisen. Den städtischen Mitarbeitern wird kein Vorkaufsrecht auf Zugang zu den Medien eingeräumt, sie können keine organisatorischen, technischen und materiellen Mittel einsetzen, die die Ausübung ihrer Befugnisse während des Wahlkampfs und der Sammlung von Unterschriften gewährleisten. Als Kandidaten registrierte Beamte sind für die Dauer ihrer Teilnahme am Wahlkampf von der beruflichen Tätigkeit befreit.
Gemeindeverwaltung: Behörden
Lokale Behörde ist in der Region Moskau implementiert. Es ist eine ländliche, städtische Siedlung, ihre Teile, mehrere Punkte, die durch ein gemeinsames Territorium oder einen anderen Ort mit Einwohnern, in denen die Gemeindeverwaltung durchgeführt wird, vereint sind. Lokale Behörden werden gewählt und andere Formationen, die befugt sind, Probleme von lokaler Bedeutung zu lösen. Gemeindebehörden Management sind nicht im System der staatlichen Institutionen enthalten. Die Liste der Kommunalbehörden in den einzelnen MO richtet sich nach ihrer Satzung.
Repräsentative kommunale Körperschaften können zu den gesetzlich festgelegten Bedingungen und in der gesetzlich festgelegten Weise Sondervermögen einrichten. Die örtliche Regierung kann gemäß den gesetzlichen Bestimmungen der Russischen Föderation Lotterien und Kredite vergeben, Kredite gewähren, Banken und andere Finanzinstitute bilden. Als koordinierendes Element der Struktur der Gemeindeverwaltung fungiert der Leiter der Region Moskau. Zu seinen Aufgaben gehört unter anderem die Sicherstellung der koordinierten Tätigkeit unterer Teile des Systems. Struktureinheiten sind Steuerelemente. Sie bilden die unterste Verwaltungsebene und interagieren direkt mit den lokalen Exekutivbehörden. Letztere sind einheitliche Unternehmen. Sie erfüllen bestimmte Funktionen: Sie stellen Produkte her oder erbringen Dienstleistungen. Die integrierte und gezielte Tätigkeit der Exekutive des Verteidigungsministeriums ist die Grundlage seiner Arbeitsweise.
Rolle im sozioökonomischen System
Die Kommunen führen die kommunale Immobilienverwaltung durch. Es umfasst Haushaltsmittel, Reserven an außerbudgetären Mitteln, natürliche Ressourcen und Land. Es enthält auch kommunale Organisationen und Unternehmen, deren Eigentum, Kultur, Gesundheitswesen, Sport usw.Das örtliche Budget erfasst Steuern, Bußgelder, Gebühren sowie Abzüge von föderalen, regionalen und anderen Zahlungen gemäß den behördlichen Bestimmungen der Russischen Föderation. In gesetzlich vorgeschriebenen Fällen wird das kommunale Eigentum direkt von der Bevölkerung verwaltet.
Haushalt
Auf kommunaler Ebene gehören dazu Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen, Verbraucherdienstleistungen, Baugewerbe, Gastronomie, Handel und so weiter. Homogene Produktion aus der jeweiligen Branche. Die Funktionen der Unternehmensführung sind je nach Inhalt in branchenübergreifend und branchenübergreifend unterteilt. Die erste umfasst die Organisation der Arbeit und ihrer Vergütung, langfristige Prognose und Planung, Logistik, Rechnungswesen und so weiter. Die inhaltlichen Funktionen sind branchenübergreifend und hängen praktisch nicht von den Besonderheiten der Unternehmen ab. Das kommunale Immobilienmanagement wird von den zuständigen Gremien durchgeführt. Sie sind verantwortlich für die Anteile (Anteile, Aktien) von Unternehmen gemischter Form sowie für Aktiengesellschaften, die während der Privatisierung gegründet wurden. Das kommunale Immobilienmanagement, das in Form von Investitionen aus Haushaltsmitteln sowie von Einzelpersonen und juristischen Personen angeboten wird, wird vom Leiter der Region Moskau durchgeführt.
Kulturbereich
Dieser Tätigkeitsbereich umfasst die Lösung der Probleme in den Bereichen Gesundheitswesen, Bildung, Kultur, Sozialschutz und anderen Branchen. Kultur ist ein Bereich des spirituellen Lebens. Das System in der Moskauer Region besteht aus Institutionen wie Theatern, Museen, Bibliotheken, Kinos und Clubs. Das kommunale Bildungsmanagement ist ein relativ unabhängiger, räumlich getrennter Teil. Es interagiert mit anderen Branchen. Die Gemeindeverwaltung der Stadt bietet die Aktivitäten von Gesundheitseinrichtungen, Sozialschutz.