Gemeindeverwaltungen: Definition, Merkmale und Funktionen

Die Begriffe "Kommunalverwaltung" und "Gemeindeverwaltung" werden als identisch angesehen. Die Entstehung dieser Institutionen ist auf die sich ändernden Bedürfnisse der Gesellschaft zurückzuführen. Lassen Sie uns weiter überlegen, was Kommunalbehörden sind.

Allgemeine Informationen

Wie Sie wissen, gibt es in Russland eine Gewaltenteilung in Justiz, Gesetzgebung und Exekutive. Gleichzeitig sieht die Verfassung mehrere Ebenen der Verwirklichung der Befugnisse der Institutionen vor, die die einzelnen Richtungen bilden. Es gibt also regionale, staatliche und kommunale Behörden. Die Gesetzgebung definiert die Kompetenz der Strukturen auf jeder Ebene. Municipal Behörden agieren als relativ unabhängige Institutionen. Ihre Namen, die Reihenfolge der Gründung, die Amtszeit und die Zuständigkeit sind in der Charta der Region Moskau festgelegt.

Das moderne Modell der Kommunalverwaltung

Es unterscheidet sich erheblich von dem sowjetischen. Gemeindeverwaltungen haben finanzielle und wirtschaftliche Unabhängigkeit in Bezug auf ihre Gerichtsbarkeit. Das bestehende Organisationsmodell der Institutionen wird umgesetzt durch:

1. Lösung von Problemen bei der Aufteilung der Verwaltungsgebiete.
2. Das Vorhandensein von Befugnissen im wirtschaftlichen und finanziellen Bereich.
3. Lösungen für Probleme im Zusammenhang mit der sozialen und kulturellen Entwicklung.

Die Machbarkeit und Wirksamkeit der territorialen Selbstverwaltung erfordert die Entwicklung der lokalen Demokratie und die Schaffung optimaler Bedingungen für die Bürgerbeteiligung bei der Lösung dringender Probleme.

Spezifität

In Übereinstimmung mit der Verfassung und anderen Gesetzen ist die Bevölkerung der Machtträger im Land. Die Bürger können ihren Willen auf verschiedene Weise ausüben. Die Bevölkerung hat also das Recht, an Volksabstimmungen teilzunehmen, Treffen zu Themen, die auf Bundesebene gelöst wurden. Kommunale Körperschaften werden innerhalb eines bestimmten MO geschaffen. Zu ihren Aufgaben gehört die Lösung von Fragen von territorialer Bedeutung. Die kommunale Selbstverwaltung drückt sich in der Aktivität der Bürger aus und in ihrem Bewusstsein, dass sie für die Organisation von Lebensaktivitäten in der Gemeinde verantwortlich sind. Von zentraler Bedeutung ist dabei die Bereitstellung echter Garantien für das Recht der Bevölkerung, am Leben der Moskauer Region teilzunehmen, sowie die Verbesserung der Methoden und Organisationsformen der Stadtverwaltung. Das derzeitige Modell trägt im Gegensatz zum bisherigen zentralisierten System zur Bildung eines flexiblen demokratischen Verwaltungsmechanismus bei.

Voraussetzungen für die Erstellung

Wie bereits erwähnt, wurden die Gemeindeverwaltungen unter dem Einfluss der sich wandelnden Bedürfnisse der Gesellschaft gebildet. Von besonderer Relevanz für das Thema sind derzeit folgende Umstände:

1. Die Notwendigkeit, politische Spannungen zu überwinden. Sie entsteht in der Regel aufgrund von Widersprüchen zwischen den Interessen der Regionen und des Zentrums. Starke Kommunen sind in absehbarer Zeit der Garant für soziale Umwälzungen. Sie tragen zur Bildung einer stabilen demokratischen gesellschaftspolitischen Situation bei. Ein System, bei dem die Bedeutung der Stadtverwaltung unterschätzt wird, hat sich als unwirksam erwiesen.
2. Notwendigkeit der Entwicklung der Regionalpolitik. Dies ist auf das schnelle Anwachsen des wirtschaftlichen Einflusses der Subjekte zurückzuführen, auf die Notwendigkeit, dringende Probleme zu lösen und wirksame interregionale Beziehungen aufzubauen. Die Erfüllung dieser Aufgaben ist nur möglich, wenn die kommunalen Behörden über weitreichende Befugnisse verfügen.
3. Die Notwendigkeit, die föderale Struktur des Landes zu stärken.Ihre Schlüsselkomponente ist die Schaffung einer neuen Struktur der Gemeindeverwaltung, die vom Gesetz vorgesehen ist. Eine solch komplexe föderale Struktur, wie sie Russland hat, kann nur erhalten werden, wenn sie auf territorialen Institutionen basiert, die dem Volk nahe stehen.

Kompetenz

Das Organ der kommunalen Selbstverwaltung verfügt über ausreichend breite Befugnisse, um Fragen von territorialer Bedeutung lösen zu können. Die Gesetzgebung definiert eine Reihe von Problemen, die mit der Zuständigkeit der territorialen Struktur zusammenhängen. Unter ihnen:

1. Kommunale Immobilienverwaltung.
2. Vorbereitung, Genehmigung und Ausführung des Haushaltsplans der MO.
3. Lokale Gebühren und Steuern festlegen.
4. Strafverfolgung in der Region Moskau.

Die Zuständigkeit der Gebietskörperschaft kann die Lösung anderer Fragen umfassen.

Interaktion mit Regierungsbehörden

Das Land verfügt über ein spezielles System von Institutionen, zu deren Aufgaben die Gewährleistung von Rechtsstaatlichkeit und Rechtsstaatlichkeit in ganz Russland gehört. Dazu gehören Strukturen wie die Staatsanwaltschaft, das Innenministerium, die Anwaltskanzlei, das Ministerium für Nationale Sicherheit usw. Die lokale Gemeindeverwaltung, die die Befugnis besitzt, Recht und Ordnung im Verteidigungsministerium zu gewährleisten, setzt diese in enger Zusammenarbeit mit föderalen und regionalen Institutionen um. Die territoriale Struktur hat die Aufgabe, Verletzungen der Freiheiten und Rechte der Bürger sowie die Verletzung ihrer Interessen zu verhindern. Die verfassungsmäßigen rechtlichen Möglichkeiten der Bevölkerung sollten zur zentralen Institution werden, die den Inhalt und die Bedeutung der Anwendung der Rechtsvorschriften bestimmt. Die Gemeindeverwaltung übt ihre Befugnisse in einem bestimmten Gebiet ihrer Gerichtsbarkeit aus. In jüngster Zeit nutzen kompetente territoriale Strukturen, da beim Schutz der Freiheiten und Rechte der Bürger praktische Erfahrungen gesammelt wurden, die integrierte Planung von Maßnahmen zur Verbrechensbekämpfung. Bei der Ausübung der Befugnisse werden die Bemühungen der Abteilung für innere Angelegenheiten, der Staatsanwaltschaft und der Sonderkommissionen, die unter der Leitung der Verwaltung der Region Moskau gebildet wurden, gebündelt. Ebenso wichtig ist die Beteiligung der Öffentlichkeit. Infolgedessen werden territoriale Zentren gebildet, deren Funktion darauf abzielt, Rechtsstaatlichkeit und Rechtmäßigkeit zu gewährleisten und die Freiheiten und Interessen der Bevölkerung zu schützen.

Fazit

Die kommunalen Behörden sind eines der wichtigsten Glieder des Stromnetzes. Sie sind so nah wie möglich an der Bevölkerung, kennen die wahren Bedürfnisse der Bürger. Diese Institutionen tragen eine große Verantwortung, da sie über ausreichend breite Befugnisse und Unabhängigkeit verfügen. Die Verfassung und das Bundesgesetz sehen vor, dass sich die Staatsgewalt nicht in die Angelegenheiten der Gemeindeverwaltung einmischen kann. Gebietskörperschaften wiederum sind verpflichtet, bei ihrer Tätigkeit die aufsichtsrechtlichen Bestimmungen einzuhalten und nicht über ihre Zuständigkeit hinauszugehen. Die Präsenz kommunaler Körperschaften im Machtsystem zeugt vom demokratischen Charakter des staatlichen Systems. Gleichzeitig bleibt die Frage der Verbesserung der Organisation ihrer Tätigkeiten relevant.