Nicht selten wird das Vereinigte Königreich Großbritannien - das berühmteste der bestehenden Monarchien - als "altes England" bezeichnet. Und das macht Sinn, weil es als Staat schon lange besteht. Und sein Parlament ist eines der ältesten der Welt, nach seinem Bild wurden die gesetzgebenden Körperschaften in vielen anderen Ländern gebildet. Also, das Parlament von Großbritannien: Struktur, Formationsreihenfolge, Merkmale, Befugnisse. Was ist eine der ältesten gesetzgebenden Körperschaften der Welt?
Drei Regierungszweige in Großbritannien
Das Vereinigte Königreich wird von einer Königin geführt, die fast jeder moderne Mensch kennt. Formal verwaltet sie auch die drei Hauptsysteme des Staates: Legislative, Exekutive und Judikative. Tatsächlich werden diese Regierungszweige von getrennten Körperschaften vertreten und sind praktisch nicht dem Monarchen untergeordnet, dessen Tätigkeit auf die Teilnahme an Zeremonien beschränkt ist.
Die Aufgaben der gesetzgebenden Körperschaft sind das britische Zweikammerparlament, die Exekutive - der Premierminister und sein Kabinett. Die dritte Abteilung wird von mehreren Gerichten vertreten, die sich mit verschiedenen Rechtsfällen befassen.
Ähnlich Machtstruktur gibt es in vielen modernen Staaten, aber in Großbritannien gibt es eine Besonderheit. De jure kann der Monarch die Unterzeichnung des vom Parlament verabschiedeten Gesetzes ablehnen oder es vollständig auflösen, einen Premierminister entlassen oder ernennen, in die Angelegenheiten des Justizsystems eingreifen. Dies geschieht de facto nicht. In der Praxis ist der Premierminister der politische Führer des Landes, und die verbleibenden Regierungszweige arbeiten unabhängig von ihm.
Parlamentsgeschichte
Der britische Gesetzgeber ist einer der ältesten der Welt, obwohl er dem isländischen etwas unterlegen ist. Es wurde 1265 gegründet und nach 30 Jahren 1295 zu Zweikammer umgebaut. Zuvor gab es eine Institution wie den Königlichen Rat, der die Macht der Monarchie während der Regierungszeit von John Bezzemlenny, der die berühmte "Magna Carta" unterzeichnete, ernsthaft einschränkte. Der Hauptunterschied zwischen dem Parlament und diesem Gremium lag jedoch in der Reihenfolge seiner Bildung - es wurde gewählt.
In den vergangenen Jahrhunderten sind Struktur und Funktionen dieser Institution nicht vorgekommen Kardinalveränderungen. Nach der Vereinigung von England und Schottland wurde ein einziges Parlament von Großbritannien gebildet, und später schloss sich Irland ihnen an. Es wurden einige Reformen durchgeführt, hauptsächlich im Zusammenhang mit der Wahl der Teilnehmer und Möglichkeiten zur Übertragung ihrer Macht. Durch ein solches System ist das Verfahren zur Bildung des britischen Parlaments bislang abgeschlossen.
Übrigens werden ab dem 15. Jahrhundert alle Dokumente und erlassenen Rechtsakte im Parlament aufbewahrt. Hier ist das Original der Bill of Rights, die die Einschränkung der königlichen Macht verankerte und zur modernen konstitutionellen Monarchie führte.
Struktur
Wie bereits erwähnt, besteht das britische Parlament aus zwei Teilen oder Kammern. Auf eine andere Weise kann es als Zweikammer bezeichnet werden. Die gesetzgebenden Körperschaften in vielen Ländern der Welt arbeiten auf die gleiche Weise, einschließlich den USA, Russland, Deutschland usw.
Der sogenannte untere Teil wird das House of Commons genannt und der obere - Lords. Jeder von ihnen hat einen Vorsitzenden-Sprecher, der aus den angesehensten Teilnehmern gewählt wird. Die Kandidatur muss mit den Führern aller im Parlament vertretenen Parteien abgestimmt und vom Monarchen gebilligt werden.Nach alter Tradition behält der Sprecher sein Amt, bis er sein Mandat verliert oder aus eigener Initiative zurücktritt. Danach erhält er den Titel eines Barons und einen Sitz im House of Lords.
Der Redner gehört formell keiner der Parteien an, spricht nicht und nimmt, außer in bestimmten Fällen, nicht an der Abstimmung teil. Seine Aufgaben bestehen darin, die Interaktion des Parlaments mit anderen Machtinstitutionen zu gewährleisten und gemeinsame organisatorische Fragen anzugehen. Darüber hinaus hat er drei Stellvertreter - den Vizesprecher, der in seiner Abwesenheit Sitzungen abhält. Ihnen wird auch das Stimm- und Diskussionsrecht sowie die Zugehörigkeit zu Parteien verweigert.
Im Oberhaus ist der Lord Speaker der Anführer. Dieser Beitrag wurde vor etwa 10 Jahren eingeführt, als Reformen durchgeführt wurden. Infolgedessen übergab der Lordkanzler einen Teil seiner Aufgaben an den Sprecher, und gleichzeitig begann er, die Befugnisse des Justizministers mit seinem Posten zu verbinden.
Was sehr interessant ist, das britische Parlament misst den verschiedenen Verfahren, die seine Arbeit begleiten, große Bedeutung bei. Darüber hinaus sind sie nirgendwo schriftlich fixiert und variieren geringfügig je nach Einberufung und Sitzung. Im Allgemeinen wird die Arbeit des Körpers nur durch ungeschriebene Regeln und jahrhundertealte Bräuche geregelt.
Untere Kammer
Die Struktur des Parlaments von Großbritannien geht davon aus, dass in diesem Teil eine erste Erörterung der vorgeschlagenen Gesetzentwürfe erfolgt, einige Änderungen vorgenommen werden und anschließend eine Abstimmung stattfindet. Mitglieder des House of Commons, wie es genannt wird, treten aufgrund von Wahlen in das Unterhaus ein und treten für 5 Jahre an ihre Stelle. Traditionell wird der Vorsitzende der siegreichen Partei Premierminister, obwohl das Parlament formal nichts mit der Regierungsbildung zu tun hat. Aus dem in das Unterhaus gewählten Volk wird ein Kabinett gebildet.
Die Abgeordneten der zweitgrößten Partei werden zur offiziellen Opposition und bilden eine Schattenregierung. Seine Aufgaben bestehen darin, die Umsetzung von Entscheidungen und die Arbeit des Hauptkabinetts zu kontrollieren.
Das Unterhaus des Parlaments kann auch in verschiedene Ausschüsse und Gremien unterteilt werden, die sich mit Fragen in verschiedenen Branchen befassen. Sie können speziell, allgemein oder kombiniert sein. Es gibt auch einen Ausschuss des gesamten Hauses - eine Arbeitsweise, bei der sich alle Mitglieder an der Prüfung von Rechnungen beteiligen, die in der Regel finanzieller Natur sind. Nach der Genehmigung wird der Gesetzesentwurf an den oberen Rand des Parlaments verschoben. Es funktioniert nach ganz anderen Prinzipien.
Obere Kammer
Es ist interessant, dass dieser Teil zum gegenwärtigen Zeitpunkt viel weniger Autorität besitzt als die gewählten Abgeordneten. Fast alle jüngsten Reformen im Zusammenhang mit seinen Tätigkeiten zielten darauf ab, die Macht dieses Gremiums einzuschränken und seine Legitimität zu erhöhen.
Tatsache ist, dass das Oberhaus des Parlaments kein direkt gewähltes Gremium ist. Hier sind die sogenannten Lords geistlich und weltlich (oder gleichrangig). Die Struktur umfasst die höchsten Kleriker (es gibt 24 von ihnen) sowie Personen, die das Recht erhalten haben, durch Erbschaft oder auf Lebenszeit am Gesetzgebungsprozess teilzunehmen. Die Bildung des weltlichen Teils der Kammer erfolgt daher nach einem recht komplizierten System, das die Abstimmung aller Teilnehmer sowie der im Parlament vertretenen Parteimitglieder einschließt. Gleichzeitig gibt es keine zahlenmäßige Beschränkung, jetzt sind 763 Personen gleichberechtigt. Darüber hinaus gehört die Übertragung dieses Privilegs vom Vater auf den Sohn, das früher sehr verbreitet war, der Vergangenheit an - dieses Recht wird nun auf Lebenszeit gewährt und kann nicht vererbt werden.
In Bezug auf die Befugnisse verfügt das House of Lords über weit weniger Befugnisse als die Gemeinschaften. Infolge mehrerer kürzlich durchgeführter Reformen wurde das Veto durch die Möglichkeit ersetzt, die Berücksichtigung bestimmter Gesetzesvorlagen aufzuschieben. Einige Rechnungen können jedoch nicht für längere Zeit verschoben werden.Darüber hinaus haben Gleichaltrige formal nicht die Möglichkeit, gegen die Richtlinien des aktuellen Kabinetts zu protestieren und wesentliche Änderungen an den Finanzrechnungen vorzunehmen. Manchmal delegiert das Unterhaus dieses Recht jedoch an sie.
Zusammenschaltung von Stromzweigen
Zunächst waren der britische Premierminister und das von ihm geschaffene Kabinett dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. De facto passiert dies aufgrund des Mehrheitswahlsystems nicht - demnach hat die Regierungspartei die Mehrheit der Stimmen im Unterhaus. Insgesamt kontrolliert die Legislative die Regierung eher schwach. Dennoch sind in der Geschichte des 20. Jahrhunderts drei Fälle bekannt, in denen das Unterhaus sein Misstrauen gegenüber der derzeitigen Regierung zum Ausdruck brachte, die vom britischen Premierminister vertreten wurde.
Die Legislative und die Exekutive sind jedoch weiterhin verbunden. Der Überlieferung nach setzt sich der Premierminister und dann sein Kabinett genau aus Vertretern des Unterhauses des Parlaments zusammen. Dies ist jedoch absolut keine Voraussetzung, die jedoch schon lange eingehalten wird.
Im Allgemeinen sind die Machtzweige in Großbritannien eher geteilt als miteinander verbunden, was das moderne Völkerrecht erfordert. Vielleicht macht genau dies einen erheblichen Teil der Stabilität und Nachhaltigkeit des Vereinigten Königreichs als Staat aus.
Legislative Funktion
Die Befugnisse des britischen Parlaments beziehen sich hauptsächlich auf die Gesetzgebung. In der Regel berücksichtigen die Sitzungsteilnehmer während einer regulären Sitzung die von ihren Kollegen oder Ministern vorgeschlagenen Gesetzesvorlagen. Diese Rechnungen können verschiedene Aspekte des Lebens betreffen, weshalb die bereits erwähnten Formationen, Kommissionen und Ausschüsse benötigt werden. Aber wie ist der gesamte Prozess organisiert?
Die Gesetzgebung ist die Hauptaufgabe, die die gesamte Struktur des britischen Parlaments erfüllt. Dieser Prozess beginnt mit einem Vorschlag zur Prüfung des Gesetzentwurfs. In der Regel tun dies die königlichen Minister, aber jedes Mitglied des Unterhauses und des Oberhauses hat das Recht, dies zu tun.
In mehreren Diskussionsphasen kann es erforderlich sein, das Dokument anzupassen und zu ergänzen. Dabei kann der Gesetzesentwurf abgelehnt werden. Geschieht dies nicht, wird er an das Komitee weitergeleitet. Er analysiert die Rechnung Artikel für Artikel und schlägt die nächsten Änderungen vor. Nach der Genehmigung in der dritten Lesung wird der Gesetzentwurf an das House of Lords geschickt, wo er auch angepasst werden kann. Wenn dies nicht der Fall ist, wird der Gesetzentwurf dem Monarchen zur Genehmigung vorgelegt. Wenn jedoch ein Teil des Parlaments den Änderungsanträgen zum anderen nicht zustimmt, kann von einer Annahme keine Rede sein. In einigen Fällen kann das Unterhaus einen Gesetzentwurf ohne Zustimmung der Lords genehmigen. Dies ist jedoch eher eine Ausnahme von der Regel.
Der letzte Schritt ist die Genehmigung oder Ablehnung durch den Souverän. Theoretisch kann der Monarch ein Veto gegen eine bestimmte Gesetzesvorlage einlegen, in der Praxis ist dies jedoch schon lange nicht mehr der Fall. Der letzte Fall war im Jahr 1708. Die Gesetzgebung ist daher ein komplexer Prozess, der von allen drei Teilen des Parlaments geprüft und gebilligt werden muss. Aber seine Funktionen enden nicht dort.
Gerichtsgewalt
Das britische Parlament hat eine weitere interessante Eigenschaft. In einigen Fällen übt er gerichtliche Funktionen aus, die ihm seit der Zeit des alten Brauchs zur Einreichung von Anträgen auf Beseitigung von Ungerechtigkeiten zugefallen sind. Dies betrifft in erster Linie das House of Lords. Zum Beispiel war es bis 1948 das Parlament, das Fälle von Hochverrat durch Gleichaltrige untersuchte. Nach 2005 wurde diese Funktion aus dem House of Lords entfernt. Dennoch kann das gesamte Parlament ein anderes Gerichtsverfahren einleiten - um das Amtsenthebungsverfahren einzuleiten. Trotz der Tatsache, dass der letzte Versuch vor einigen Jahrhunderten unternommen wurde, hoffen einige, diese Tradition wieder aufzunehmen.
Formationsreihenfolge
Parlamentswahlen sind nur im Unterhaus möglich. Darüber hinaus können Bürger gewählt werden, die keiner Partei angehören. Es gibt jedoch Einschränkungen.Zum Beispiel können eine Person unter 21 Jahren, ein Ausländer, ein Staatsbürger, der wegen Hochverrats verurteilt wurde, ein Mitglied des Oberhauses, Beamte und Militärs, Menschen mit psychischen Erkrankungen und einige andere Kategorien nicht in das britische Parlament gewählt werden.
Die Wahlen können allgemein oder mittelfristig sein und mit der Befreiung eines der Sitze einhergehen. Die Anzahl der Abgeordneten richtet sich nach der Anzahl der Wahlkreise, im Jahr 2010 waren es 659. Mehrheitssystem Die relative Mehrheit, dh der Kandidat, gewinnt, nachdem er die maximale Anzahl von Stimmen im Vergleich zu Wettbewerbern erhalten hat.
Die Befugnisse des britischen Parlaments dauern 5 Jahre nach der Wahl oder bis zur Auflösung, was äußerst selten ist. Manchmal kann die Kammer jedoch selbst eine solche Entscheidung treffen oder umgekehrt - um die Laufzeit ihrer Arbeit zu verlängern, was auch selten vorkommt. Generell verlief die Bildung des Parlaments über viele Jahre ohne ernsthafte Probleme.
Lage
Seit vielen Jahrhunderten befindet sich das britische Parlament im selben Gebäude - dem Palace of Westminster am Nordufer der Themse. Es war ursprünglich eine königliche Residenz, wurde aber 1530 vom Monarchen nach Whitehall verlegt, so dass der Gesetzgeber das gesamte Gebäude für seine Nutzung erhielt. Die ältesten Teile wurden im 11. Jahrhundert erbaut, aber aufgrund des Brandes von 1834 ist noch viel übrig geblieben. So wurde das Gebäude im 19. Jahrhundert im Allgemeinen gebaut und rekonstruiert. Seine Visitenkarte sowie das Wahrzeichen Londons ist der Big Ben Clock Tower, von dem Touristen mit Sicherheit Fotos machen.
Innerhalb des Palace of Westminster ist es als Tourist ziemlich schwer zu bekommen. Während der Arbeit des Parlaments ist die Anzahl der Besucher streng begrenzt, nicht einmal alle Bürger können ohne vorherige Zustimmung kommen. Die Ausnahme ist die Sommerferienperiode, in der Sie mit einer organisierten Gruppe zum Palast gelangen können.
Tradition
Trotz der Tatsache, dass in den meisten modernen Staaten Strukturen existieren, die denen des englischen Gesetzgebers ähneln, sind die Briten auch wegen ihrer Zeremonien und Etikette interessant.
Beispielsweise wird vor jeder Sitzung des Unterhauses ein allgemeines Gebet abgehalten. Die Teilnehmer stehen gedreht an der Wand, sie können nicht niederknien, da die Tradition aus der Zeit stammt, als im Parlament Schwerter getragen wurden. In den Tagen, in denen eines der Mitglieder stirbt, wird auch ein zusätzliches Gebet abgehalten.
Ein weiteres Merkmal ist das Verbot, bei Versammlungen Medaillen und andere Gefälligkeiten des Monarchen zu tragen. Darüber hinaus können Sie beim Sprechen und Diskutieren Ihre Gedanken mit speziellen Ausdrücken nur äußerst korrekt ausdrücken. Andernfalls kann der Sprecher den Sprecher auffordern, den Raum zu verlassen.
Im Zuge der Verabschiedung des neuen Gesetzes findet ein Rechnungsaustausch zwischen den Kammern statt. Es werden Redewendungen in normannischem Französisch verwendet. Eine weitere interessante Tatsache ist, dass der Lordkanzler (jetzt der Sprecher) des Oberhauses auf einem Sack Wolle sitzt. Diese Tradition geht auf die Zeit zurück, als England der Hauptlieferant dieses Produkts nach Europa war. Jetzt wird die Tasche mit Wolle gefüllt, die nicht nur auf den Inseln, sondern auch in anderen Ländern des Commonwealth hergestellt wird - dies symbolisiert ihre Einheit.
Das Vereinigte Königreich ist ein bemerkenswert konservatives Land. Hier herrschen Traditionen und Zeichen, aber gleichzeitig gelingt es dem Land, auf dem neuesten Stand zu bleiben und eine Insel der relativen Ruhe und Stabilität im Weltchaos zu bleiben.
