Drei Regierungszweige und die Notwendigkeit ihrer praktischen Trennung wurden bereits im Mittelalter von Wissenschaftlern entwickelt. Bleibt diese Theorie bis heute aktuell? In den Verfassungen vieler, fast aller Länder ist festgelegt, dass die Macht in drei Zweige aufgeteilt wird. Der erste ist gesetzgebend, der zweite ist exekutiv und der dritte ist die Justiz. In der Russischen Föderation widmet sich Artikel 10 der Verfassung diesem Thema. Wie ist die Notwendigkeit dieses Managementmodells begründet und wie sahen es die Wissenschaftler zum Zeitpunkt der Entwicklung?
Die Anfänge von Ideen
Die theoretische Entwicklung der Gewaltenteilung wurde vom Engländer John Locke durchgeführt. Er glaubte, dass die Aufteilung der Befugnisse zwischen den einzelnen Einheiten unerlässlich ist. In der Machtübernahme durch eine oder eine kleine Gruppe von Personen sah er die Verwirklichung und den Schutz nur privater Interessen sowie den Mangel an rechtlichem Schutz der Person. Locke betrachtete die Legislative als eine „vorrangige“ Branche, aber gleichzeitig sollte ihr Vorteil seiner Meinung nach nicht absolut sein. Der Rest der Strömungen, Exekutive und Judikative, sollte keine passive Position einnehmen. Ein Jahrhundert nach der Rechtfertigung dieses Modells durch Locke wurde die Gewaltenteilung in dem wichtigsten Dokument festgehalten - der Erklärung der Menschenrechte und der Bürgerrechte, die 1789 verabschiedet wurde. Aus dem Gesetzestext geht hervor, dass ein Staat, der dieses Modell nicht in seiner Verwaltung verwendet, keine Verfassung hat. Zukünftig wurden die Ideen von Locke vom Franzosen Charles Louis Montesquieu untersucht und weiterentwickelt. In der Gewaltenteilung sah er die Rettung der Gesellschaft vom Machtmissbrauch durch die Souveräne, von der Usurpation und Konzentration der Regierung in einem Körper, vom Despotismus. Neben der Gewaltenteilung entwickelte Montesquieu eine Bestimmung über Kontrollsystem.
Drei Regierungszweige: eine Beschreibung
Das Merkmal der Theorie der Gewaltenteilung enthält die folgenden Bestimmungen. Erstens sollte dieses Modell durch die Verfassung festgelegt werden. Zweitens sollten drei Regierungszweige verschiedenen Personen oder Körperschaften zur Verfügung gestellt werden. Ein und dieselbe Person kann nicht befugt sein, beispielsweise zwei Arten der Verwaltung gleichzeitig durchzuführen. Drittens drei Art der Verwaltung autonom und gleichberechtigt.
Der Mechanismus der gegenseitigen Kontrolle
Der Amerikaner James Madison arbeitete daran, ein wirksames Modell für die Umsetzung der Gewaltenteilung zu schaffen. Mit "Checks and Balances" meinte er eine teilweise Überschneidung der Befugnisse zwischen den Regierungszweigen. Dieses System funktioniert in den Vereinigten Staaten bis heute. Beispielsweise kann der Präsident, der Vertreter der Exekutive, sein Vetorecht in Bezug auf Gesetze ausüben, und die Gerichte können diese wiederum aufgrund eines Widerspruchs zur Verfassung für ungültig erklären. Somit ist die Legislative zurückhaltend. Der Präsident hat das Recht, in die Justiz- und Exekutivbehörden berufen zu werden, und der Kongress (gesetzgebende Körperschaft) ratifiziert diese Entscheidungen. Somit stellen diese Komponenten ein besonderes Gleichgewicht aller Regierungszweige dar, ihre Wechselwirkung und gegenseitige Einschränkung, die unter Anwendung rechtlicher Maßnahmen erfolgt.
Legislative Macht
Betrachten Sie nun alle drei Regierungszweige genauer. Die gesetzgebende Gewalt ist die wichtigste und höchste. Es soll den Willen und die Souveränität des ganzen Volkes widerspiegeln. In der Russischen Föderation wird die gesetzgebende Gewalt laut Verfassung von der Bundesversammlung ausgeübt. Es besteht aus 2 Kammern. Der erste, der Föderationsrat, besteht aus Vertretern jeder staatlichen Körperschaft.Die Zuständigkeit des Rates umfasst Befugnisse wie die Genehmigung von Grenzänderungen zwischen Teilen der Russischen Föderation, Präsidialverordnungen zur Einführung des Kriegsrechts oder den Ausnahmezustand. Die erste Kammer ernennt außerdem Richter des Verfassungsgerichts und des Obersten Gerichts, den Generalstaatsanwalt sowie seine Stellvertreter. Der Vorsitzende der Rechnungskammer sowie die Hälfte ihrer Rechnungsprüfer legen den Termin für die Wahl des Staatsoberhauptes fest.
Darüber hinaus hat der Föderationsrat das Recht, den Präsidenten zu entlassen. Die zweite Kammer, die Staatsduma, wird von den Bürgern gewählt. Zu ihren Befugnissen gehört die Erklärung einer Amnestie sowie die Anklage gegen das Oberhaupt der Föderation. Darüber hinaus hat die Staatsduma das Recht, den Präsidenten der Zentralbank und den Kommissar für Menschenrechte zu ernennen. Die Zuständigkeit dieser Kammer beinhaltet auch einen Ausdruck des Misstrauens gegenüber der Regierung. Die wichtigste und wichtigste Macht des gesamten Parlaments ist jedoch natürlich die Verabschiedung von Bundesgesetzen.
Zweite Richtung
Bei der Aufteilung des Managements in drei Zweige der Exekutive müssen Gesetze umgesetzt und operative und wirtschaftliche Tätigkeiten ausgeübt werden. Die russische Regierung entwickelt und setzt den Bundeshaushalt durch. Zu seinen Aufgaben gehört auch die Verwaltung des Staatseigentums. Darüber hinaus sollte die Regierung sicherstellen, dass ein einziger Kredit-, Finanz-, Währungs-, Kultur-, Wissenschafts-, Bildungs-, Umweltpolitik. Die Exekutive befasst sich auch mit Fragen der Außen- und Innenverteidigung, der staatlichen Sicherheit. Die Regierung ist dafür verantwortlich, die Rechtsstaatlichkeit zu gewährleisten und die Rechte, Freiheiten und das Eigentum der Bürger zu schützen.
Gerichtsgewalt
Diese Anweisung ist eine Art Garant für die Wiederherstellung und den Schutz von verletzten Rechten sowie für eine gerechte und angemessene Bestrafung aller Verantwortlichen. In der Russischen Föderation werden die Aufgaben dieses Machtzweigs nur vom Gericht im Rahmen verschiedener Arten von Verfahren wahrgenommen. Das Grundgesetz enthält die wichtigsten Bestimmungen zur Rechtsstellung der Richter. Dazu gehören Unabhängigkeit, Unbeweglichkeit und Immunität. In der Verfassung sind auch die wichtigsten Grundsätze für Gerichtsverfahren wie Offenheit, Wettbewerb und Waffengleichheit festgelegt.
Präsident Position
Zu welchem Regierungszweig gehört das Staatsoberhaupt? Hier unterscheiden sich die Sichtweisen der Wissenschaftler. Einige argumentieren, nachdem sie die Befugnisse des Staatsoberhauptes analysiert haben, dass er der Exekutive angehört. Andere glauben, dass der Präsident, weil er koordinierende Funktionen hat, über alle Regierungszweige aufsteigt und keinem von ihnen angehört.
Ausnahmen
Obwohl die Theorie nur drei Hauptregierungszweige vorsieht, debattiert die Wissenschaft über Quantität. Betroffen ist insbesondere die oben diskutierte Position des Präsidenten. Es lohnt sich aber auch, auf die Staatsanwaltschaft zu achten. Trotz der Tatsache, dass die verfassungsrechtliche Bestimmung dieses Gremiums in einem Kapitel bei den Gerichten verankert ist, kann es diesem Regierungszweig nicht zugerechnet werden. Immerhin verfügt die Staatsanwaltschaft nicht über die entsprechende Befugnis. In der Kunst. Gemäß Artikel 11 der Verfassung ist dieses Organ nicht in der Liste der Regierungsstellen aufgeführt, wird jedoch in Artikel 1 des Bundesgesetzes „Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation“ als solches anerkannt. Es besteht ein Widerspruch. In der Wissenschaft gibt es verschiedene Theorien zum rechtlichen Status von Strafverfolgungsbehörden. Einige Anwälte schreiben sie der Exekutive zu, andere der Justiz. Wieder andere glauben, dass die Staatsanwaltschaft keiner der Regierungszweige angehört.
Wert
Die Gewaltenteilung bis heute ist der wichtigste Mechanismus, um die Bürger vor der Willkür von Souveränen und Beamten zu schützen. Darüber hinaus weist dieses Governance-Modell auf ein demokratisches System im Staat hin.
