Durch Satzungen und Verordnungen sollen die auf höherer Ebene erlassenen Bestimmungen festgelegt werden. Dadurch wird das Verständnis und die Anwendung der letzteren erleichtert. Gesetze und Satzungen stehen daher in engem Zusammenhang miteinander. Besondere Bestimmungen werden auf der Grundlage grundlegender Anforderungen erlassen, wobei die Besonderheiten der verschiedenen Gesellschaftsbereiche, die individuellen Interessen und die territorialen Besonderheiten berücksichtigt werden. Betrachten wir weiter die Merkmale, die die Satzungen und Verordnungen haben.
Spezifität
Es gibt zwei Merkmale, die die Kategorie der fraglichen Dokumente charakterisieren. Zuallererst enthalten Gesetze und Verordnungen bestimmte Bestimmungen. Neue Vorschriften, auf niedrigerer Ebene verabschiedete Dokumente können nicht eingeführt werden. Statuten haben eine geringere Rechtskraft als das Bundesgesetz. Widersprechen die Bestimmungen des ersteren den Anforderungen des letzteren, so gilt letzteres.
Klassifizierung
Satzung sind:
- Anordnungen und Dekrete des Präsidenten.
- Regierungsbeschlüsse.
- Handlungen der Exekutivregionalbehörden.
- Entscheidungen von Abteilungen und Ministerien.
- Entscheidungen lokaler Behörden.
- Lokale Dokumente.
Ordnungen und Dekrete
Diese Statuten sind Dokumente, die die Entwicklung des innerstaatlichen Rechtssystems über viele Jahrhunderte hinweg beeinflusst haben. In der vorrevolutionären Zeit wurde beispielsweise in Form des Dekrets das höchste Kommando des Monarchen gebilligt. In der Tat hatten die Statuten zu der Zeit die Kraft des Gesetzes. Unter sowjetischer Herrschaft erließen die Präsidien der Streitkräfte der UdSSR und der Republiken Dekrete. Einige von ihnen wurden der Sitzung der Vertretungsorgane (gesetzgebenden Körperschaften) zur Genehmigung vorgelegt.
Derzeit kann der Präsident in Übereinstimmung mit der aktuellen Verfassung Dekrete und Anordnungen erlassen. Hervorzuheben ist das Merkmal, das diese Satzungen auszeichnet - dies ist der Unterschied in der Bedeutung. Das Dekret wird daher als Dokument mit umfassenderer Wirkung betrachtet. Darüber hinaus ist der Orden eine Ordnung mit einem engeren, spezifischen Fokus. Letztere handeln in der Regel nicht als Statuten. Hierbei handelt es sich um Dokumente, die am häufigsten zu betrieblichen Fragen der öffentlichen Verwaltung angenommen werden. Eine Reihe von Präsidialverordnungen regelt jedoch die Anforderungen des Bundesgesetzes. Dekrete sind auch nicht immer normative Handlungen. Oft beziehen sie sich auf bestimmte Managementprobleme (Termine, Aufgaben usw.).
Die Hauptmerkmale von Verordnungen-Verordnungen
Diese Dokumente gelten als Zusatzbestimmungen:
- Sie können dem Bundesgesetz nicht widersprechen.
- Sie haben Vorrang vor anderen Bestimmungen.
- Regulieren Sie verschiedene Bereiche der Gesellschaft.
- Beinhaltet gesetzliche Bestimmungen.
- Sie haben einen allgemein verbindlichen Charakter.
Dekrete, die als Statuten der Russischen Föderation gelten, können gemäß klassifiziert werden Befugnisse des Präsidenten. Somit können Dokumente in der Zuständigkeit des Parlaments oder seiner eigenen angenommen werden. Es werden auch Dekrete erlassen, die der Genehmigung durch den Föderationsrat bedürfen. Hierzu zählen zum Beispiel Bestimmungen zur Einführung von Notfällen oder Kriegsrecht Darstellungen der Ernennung des Generalstaatsanwalts, der Richter des Obersten Schiedsgerichts, der Streitkräfte und des Verfassungsgerichts.
Regierungsbeschlüsse
Sie werden auf der Grundlage und gemäß den Bestimmungen der Verfassung, des Bundesgesetzes und der Präsidialverordnungen erlassen. Diese Handlungen sind also nicht nur untergeordnet, sondern auch von Natur aus „untergeordnet“.Von der Regierung genehmigte Entscheidungen enthalten Vorschriften, deren Umsetzung in den Zuständigkeiten und Zuständigkeitsbereichen der Russischen Föderation und ihrer Teilstaaten erfolgt. In der Regel richten sich diese Statuten an einen engen Kreis von Vollstreckern und gelten als Strafverfolgungsbehörden.
Entscheidungen von Abteilungen und Ministerien
Sie unterliegen den staatlichen Vorschriften und haben in der Regel eine sektorale Bedeutung, die sich auf Personen erstreckt, die in einem bestimmten Bereich beschäftigt sind. In einigen Fällen können aufgrund der funktionalen, sektorübergreifenden Ausrichtung von Abteilungen und Ministerien Rechtsakte an mehrere Strukturen gesendet werden, um die relevanten Beziehungen zu regeln. Dokumente werden in Form von Anweisungen und Bestellungen ausgestellt. Letzteres wiederum kann normativ sein oder auch nicht. Die ersten betreffen die wichtigsten Fragen der Arbeitsweise der Bundesorgane: Struktur, Tätigkeiten, Aufgaben. Nicht normative Anordnungen wirken als Strafverfolgungsmaßnahmen. Die Anweisungen regeln die wichtigsten Leistungsformen sowie die amtlichen (funktionalen) Pflichten bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern. Sie haben normativen Inhalt.
Subjektive Entscheidungen
Präsidenten der Republiken, die Teil der Russischen Föderation sind, erlassen Anordnungen und Dekrete. Die gesetzliche Befugnis zum Erlass der Bestimmungen liegt bei den Verwaltungsleitern der Aktiengesellschaft, der Regionen, Gebiete und Städte des Bundes. Werte, Landkreise, regionale Regierung (falls vorhanden), Gouverneure. Sie genehmigen Anordnungen und Erlasse. Regionale Abteilungen und Ministerien, Abteilungen und andere Strukturen erteilen Anweisungen und Anordnungen. Jeder solche gesetzlich vorgeschriebene Rechtsakt wird in Übereinstimmung mit den Behörden auf der Grundlage der Urkunden, Verfassungen (einschließlich der allrussischen) erlassen und hat einen örtlichen Geltungsbereich. Sie gelten nur im Gebiet der jeweiligen Region. Alle diese Handlungen können sowohl Strafverfolgungs- als auch Regulierungsmaßnahmen sein.
Gemeindeverwaltung
Gemäß der Verfassung verwalten die Kommunalbehörden das Gebietseigentum selbstständig, genehmigen und setzen lokale Haushaltsposten um, legen Gebühren und Steuern fest, schützen die öffentliche Ordnung und lösen andere Probleme innerhalb ihrer administrativ-territorialen Einheit. Im Rahmen ihrer Befugnisse erteilen die MO-Behörden:
- Anordnungen und Entscheidungen der kommunalen Regierungschefs.
- Handlungen von Vertretungsorganen.
- Die Bestimmungen der ländlichen und dörflichen Versammlungen.
Diese Handlungen können Strafverfolgungs- oder Regulierungsmaßnahmen sein.
Lokale Bestimmungen
Diese Geschäftsordnung regelt die wissenschaftlichen, kaufmännischen, industriellen, betriebswirtschaftlichen, bildungsbezogenen und sonstigen Beziehungen zur Ernennung einer Einrichtung oder eines Unternehmens. Jede solche Organisation sollte eine Charta, eine Verordnung oder ein anderes Dokument verfassen, Anforderungen zur Gewährleistung der internen Disziplin (Geschäftsordnung) usw. Die Wirkung solcher Handlungen hat rechtliche Bedeutung. In dieser Hinsicht müssen alle verabschiedeten lokalen Bestimmungen von autorisierten staatlichen Stellen registriert oder genehmigt werden. In dieser Kategorie von Dokumenten werden relativ unabhängige Gruppen unterschieden. Zu den örtlichen Vorschriften gehören unter anderem:
- Anordnungen, Anordnungen individueller oder behördlicher Art, die von der Geschäftsführung von Unternehmen, Organisationen und Institutionen erlassen werden. Durch diese Dokumente wird die Regulierung von materiellen Anreizen, internen Regelungen usw. durchgeführt.
- Entscheidungen des kollegialen (gewählten) Leitungsorgans. Zu solchen Strukturen gehören beispielsweise der Verwaltungsrat, die Generalversammlung der Teilnehmer (Gründer, Aktionäre) und so weiter.