Das russische Rechtssystem ist durch eine Vielzahl von Wirtschaftszweigen vertreten, die jeweils einen bestimmten Bereich der wirtschaftlichen oder sozialen Beziehungen regeln. Zu den wichtigsten Kriterien für die Qualität der politischen Steuerung des Staates gehört das Finanzrecht. Was zeichnet sein russisches Modell aus?
Was ist Finanzrecht?
Bevor wir uns mit den Merkmalen des in der Russischen Föderation geltenden Finanzrechts befassen, werden wir das Hauptthema des von uns untersuchten Themas bestimmen. Was sind die gemeinsamen Standpunkte von Experten zu diesem Thema? Gemäß der allgemein anerkannten Definition in der russischen Expertengemeinschaft ist das Finanzrecht die Rechtsbranche, die die Beziehungen regelt, die sich aus Tätigkeiten hauptsächlich von Machtstrukturen auf staatlicher oder kommunaler Ebene ergeben. Gleichzeitig können die fraglichen Beziehungen eine Vielzahl von Anzeichen für eine Zuordnung zu dem einen oder anderen Typ aufweisen.
Merkmale des Finanzrechts in der Russischen Föderation
Das Finanzrechtssystem wird in Bezug auf sein russisches Modell in Form mehrerer Hauptkategorien von Rechtsbeziehungen dargestellt.
ErstensHierbei handelt es sich um Aktivitäten, die die Konsolidierung von Geldmitteln im Rahmen verschiedener Fonds widerspiegeln, die vom Staat oder von den Gemeinden verwaltet werden.
ZweitensHierbei handelt es sich um eine Tätigkeit im Zusammenhang mit der Verteilung von Finanzmitteln, die dem Staat zur Verfügung stehen.
DrittensHierbei handelt es sich um ein Verhältnis, in dem die betreffenden finanziellen Reserven zur Lösung sozialer und wirtschaftlicher Probleme in der Praxis verwendet werden.
ViertensHierbei handelt es sich um Verfahren zur Steuerung der Zahlungsströme durch staatliche oder kommunale Behörden. Einige Experten sind auch der Ansicht, dass das Finanzrecht in Russland Aktivitäten umfasst, die die Prozesse der Geldemission widerspiegeln, die von den Währungsbehörden des Landes - hauptsächlich der Zentralbank - durchgeführt werden.
Welche Aufgaben werden im Rahmen der ersten Gruppe von Aktivitäten gelöst? Dies ist hauptsächlich eine Beziehung, die die Erhebung verschiedener Steuern und Gebühren widerspiegelt, die der Staatskasse gutgeschrieben werden sollen. Bei der zweiten Tätigkeitskategorie haben die Haushaltsbeziehungen (einschließlich Subventionen, Subventionen, Subventionen usw.) Vorrang.
Die dritte Art von Beziehung umfasst hauptsächlich staatliche oder kommunale Ausgaben. Im Rahmen der vierten Tätigkeitskategorie werden Aufgaben im Zusammenhang mit der Steuer- und Haushaltskontrolle (in einigen Fällen Überwachung der Finanztätigkeiten von Unternehmen durch Banken) durchgeführt. Tatsächlich ist eine Ausgabe die Ausgabe von nationalen Banknoten durch den Staat. Es kann sich auch um eine Geldpolitik handeln, die darin besteht, den Leitzins der Zentralbank oder andere Methoden zur Erreichung der makroökonomischen Zielindikatoren zu erhöhen.
Government Finance Facts
Das Hauptthema dieses Rechtszweigs ist wirtschaftliche Beziehungen die Schaffung, den Vertrieb und die Verwendung verschiedener staatseigener Geldmittel widerspiegeln. Bevor wir uns mit dem System und den Quellen des Finanzrechts befassen, werden wir uns eingehender mit dem Aspekt befassen, der die Struktur der relevanten Rechtsbeziehungen widerspiegelt.
Staatliche Cashflows werden aufgrund verschiedener wirtschaftlicher Aktivitäten gebildet.Unternehmen und Bürger zahlen Steuern auf Gewinne, schaffen bestimmte Sozialleistungen und sorgen für verschiedene soziale Bedürfnisse. Ein wesentlicher Teil der Gelder unterliegt der freien Verfügung der Kaufgegenstände. Gleichzeitig geben sie einen erheblichen Teil des Einkommens als verschiedene Steuern und Gebühren ab. Letztere werden wiederum auf der Grundlage der Prioritäten verteilt, die die Staatsmacht bilden. Die Funktionen der politischen Institutionen beschränken sich auf zwei Haupttypen von Kernaktivitäten - Management und Kontrolle. Was sind ihre Merkmale?
Die Verwaltungsfunktion ist gekennzeichnet durch das Vorhandensein von Aufgaben im Zusammenhang mit der Sicherstellung des Gleichgewichts in der staatlichen Wirtschaft und der Entwicklung von Industrien, die im Hinblick auf eine komfortable Entwicklung des nationalen Wirtschaftssystems und der Gesellschaft eine ausreichende Menge an Produkten und Dienstleistungen produzieren. Die Kontrollfunktion drückt sich in der Lösung von Problemen aus, die mit der Überwachung der Umsetzung genehmigter Finanzpläne verbunden sind, und gewährleistet die korrekte Verwendung der Haushaltsmittel durch juristische Personen.
Funktionen des Staates im nationalen Finanzsystem
Was sind die Hauptfunktionen, über die sich der Staat an der Verwaltung der nationalen Finanzen beteiligt? Sie beschränken sich hauptsächlich auf die Bildung bestimmter Geldmittel, um sie zu verteilen und sie auch effizient zu nutzen. Ziel ist es, strategische Ziele sicherzustellen, die, wie oben erwähnt, mit der Entwicklung des nationalen Wirtschaftssystems und der Gesellschaft zusammenhängen, sowie die politische Souveränität sicherzustellen (auch durch die Verbesserung des nationalen Verteidigungssystems).
Die finanziellen Funktionen des Staates spielen daher eine entscheidende Rolle für die soziale Entwicklung. Dies kann in einer Messe zum Ausdruck gebracht werden, die die objektiven Bedürfnisse bestimmter Branchen hinsichtlich der Verteilung der Haushaltsmittel und der korrekten Priorisierung der Finanzierung widerspiegelt. Der Staat kann auch Gegenstand der Gewährung bestimmter Steuervergünstigungen sein und Darlehen zu niedrigeren Zinssätzen als bei Privatbanken gewähren, was zur Entwicklung strategisch wichtiger Sektoren des nationalen Wirtschaftssystems beiträgt.
Die Einheit des öffentlichen Finanzsystems
Eines der Unterscheidungsmerkmale, das das russische Haushaltssystem auszeichnet: Die Zweige des Finanzrechts sind nach einheitlichen Grundsätzen unabhängig von der Ebene - Bundes-, Regional- oder Gemeindeverwaltung - in diesem System tätig. Ein solches Modell ist nicht für alle Staaten charakteristisch. In den USA, einem anderen föderalen Land, sind die Staatshaushalte zum Beispiel ziemlich unabhängig vom Zentrum.
Das russische Haushaltssystem sowie verwandte Institutionen in Form von Staatsfonds arbeiten daher nach den gleichen Grundsätzen. Auch die Mechanismen, innerhalb derer sie mit Unternehmen auf Bundes-, Regional- oder Kommunalebene interagieren, sind im Rahmen ähnlicher Systeme organisiert.
In der Praxis zeigt sich die Einheit des russischen öffentlichen Finanzsystems auch in der ausgeprägten Abhängigkeit der Haushalte vieler Regionen und Gemeinden von den Fördermaßnahmen der Bundeszentrale. Es handelt sich um Subventionen, Subventionen, Subventionen oder zum Beispiel Regierungsdarlehen. Außerdem sieht das Haushaltsgesetz der Russischen Föderation eine Reihe von Steuerabzügen zugunsten von vor lokale Haushalte gemäß den in der Gesetzgebung festgelegten Normen. Das heißt, durch die Erhebung von Steuern und Gebühren, die für Regional- und Bundesbehörden gelten, hat die lokale Regierung das Recht, sich auf die Rückzahlung eines Teils der vom Steuerzahler in die Staatskasse eingezahlten Beträge zu verlassen. Darüber hinaus gibt es Steuern, die aufgrund ihrer Einstufung als lokal der Gemeinde uneingeschränkt zur Verfügung stehen.
Darüber hinaus entsprechen die Prozesse, die sich in einer spürbaren vertikalen finanziellen Integration der russischen Verwaltungs- und politischen Einheiten niederschlagen, der Verfassung der Russischen Föderation, obwohl die Stadtregierung in der Russischen Föderation vom Staat getrennt ist. Dieses System hat sich nach Ansicht vieler Experten hauptsächlich aufgrund der ungleichmäßigen wirtschaftlichen Entwicklung der Teilgebiete der Russischen Föderation aufgrund der regionalen Spezialisierung vieler Wirtschaftszweige entwickelt. Infolgedessen muss das politische Zentrum Anstrengungen unternehmen, um eine gerechte Verteilung der nationalen Finanzreserven nach Regionen sicherzustellen.
Themen der Rechtsbeziehungen
Gegenstand des Finanzrechts ist daher ein anderes Verhältnis im Zusammenhang mit der Zirkulation von Zahlungsströmen. Was ist das Spektrum der Akteure, die an ihnen teilnehmen? Das System des Finanzrechts der Russischen Föderation umfasst deren Einteilung in die folgenden Hauptkategorien.
Zum einen handelt es sich dabei um Tätigkeiten, die zum einen staatliche und zum anderen staatliche Themen sind kommunalen Behörden Behörden, die für die Durchführung von Kontroll-, Überwachungs- und anderen Verfahren zuständig sind - Unternehmen und Einzelpersonen. Zweitens können die Themen der Beziehungen im Rahmen des Finanzrechts nur Behörden sein - staatliche und kommunale.
Einordnung der Rechtsverhältnisse
Das System des Finanzrechts in der Russischen Föderation impliziert auch die Aufteilung der Rechtsbeziehungen in mehrere Grundkategorien. Wir listen sie auf.
Zum einen handelt es sich dabei um Rechtsbeziehungen, die sich mit Haushaltsfragen befassen, aber auch um solche, die sich auf die Arbeit von PFR, FSS und MHIF als zentrale staatliche Fonds beziehen. Zum anderen handelt es sich um Tätigkeiten, in deren Rahmen Finanzströme bei staatlichen und kommunalen Unternehmen gesteuert werden. Drittens handelt es sich um ein Rechtsverhältnis, dessen Gegenstand die Erhebung von Steuern, Gebühren sowie verschiedener Schulden ist, an denen der Staat oder eine bestimmte Gemeinde beteiligt ist. Viertens handelt es sich um Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Ausführung staatlicher und kommunaler Ausgaben. Einige Experten identifizieren sich auch in einer separaten Kategorie von Aktivitäten, die die Durchführung von Finanztransaktionen widerspiegeln - Geldwechsel, Abwicklung, Organisation des Geldumlaufs usw.
Rechtsbeziehungen, die Bestandteile eines Finanzrechtssystems sind, werden von Rechtsanwälten in der Regel dem Immobilienrecht zugerechnet. Dies ist verständlich, da die Tätigkeit alles widerspiegelt, was mit der wesentlichen Komponente zusammenhängt - den Haushaltsprozess, die Steuererhebung usw. Persönliche Nicht-Eigentumsverhältnisse sind auch im System des russischen Finanzrechts vorhanden, aber ihre Rolle wird von vielen Experten als zweitrangig bestimmt.
Wir haben untersucht, was Gegenstand und System des Finanzrechts sind. Wir untersuchen den Aspekt, der die Bedeutung von Quellen im relevanten Rechtsbereich widerspiegelt, sowie die Kriterien für deren Klassifizierung. Wie in jedem anderen Rechtsbereich spielen sie eine entscheidende Rolle.
Quellen des Finanzrechts
Das Finanzrechtssystem funktioniert somit auf der Grundlage der Bestimmungen verschiedener aufsichtsrechtlicher Quellen. Betrachten Sie ihre Besonderheiten. Bei den fraglichen Quellen handelt es sich um auf staatlicher oder kommunaler Ebene erlassene Rechtsakte, die Bestimmungen über die Tätigkeit bestimmter Einheiten im Bereich des Finanzrechts enthalten. Wir untersuchen ihre Haupttypen, die im russischen Rechtssystem vertreten sind.
Die wichtigste Quelle, auf die sich das Finanzrecht der Russischen Föderation stützt, ist die Verfassung des Landes. Welche Bestimmungen dieses normativen Gesetzes können als Beispiel angeführt werden? Zuallererst ist dies die in Artikel 57 des Grundgesetzes Russlands festgelegte Norm, wonach jeder Bürger gesetzlich festgelegte Steuern und Gebühren zahlen muss. Sie können auch als Beispiel die im 75. Artikel der Verfassung enthaltene Regel anführen. Es gibt eine allgemeine Beschreibung des russischen Steuersystems.Diese Merkmale des Finanzsektors sind nicht nur für die Russische Föderation charakteristisch. Ähnliche Rechtstraditionen gibt es beispielsweise in Belarus. Es ist anzumerken, dass das System des Finanzrechts der Republik Belarus auch weitgehend auf den Bestimmungen der Verfassung beruht. In ähnlicher Weise wird das Hauptgesetz von Belarus durch andere Rechtsquellen ergänzt, deren Status den russischen Rechtsakten ähnelt.
Es gibt andere wichtige Quellen, aufgrund derer das Finanzrechtssystem der Russischen Föderation funktioniert. Dies ist beispielsweise das Bundesgesetz „Über die Rechnungskammer“, nach dem eine der wichtigsten staatlichen Kontrollstellen im Finanzbereich tätig werden soll. Zu den wichtigsten Quellen, dank derer das russische Finanzrecht funktioniert, gehören die Steuer- und Haushaltsregeln der Russischen Föderation. Die Rolle der Gesetze „Über die Mehrwertsteuer“ oder beispielsweise „Über die Einkommensteuer“ und „Über die finanziellen Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung“ ist ebenfalls von Bedeutung. Statuten sind auch für das russische Finanzrecht von Bedeutung - Dekrete des Präsidenten und Regierungserlass.
Die oben genannten Gesetze wurden auf Bundesebene verabschiedet. Das System der Quellen des Finanzrechts der Russischen Föderation umfasst jedoch auch Gesetze, die in den Regionen zugelassen sind. Insbesondere wird in jeder konstituierenden Einheit des Bundes jährlich ein Rechtsakt verabschiedet, gemäß dem der Haushaltsvollzug durchgeführt werden muss.
Die Charakterisierung des Finanzrechtssystems der Russischen Föderation impliziert eine bedeutende Rolle einiger Rechtsakte der Abteilungen. Zu den wichtigsten gehören Schreiben des Bundessteueramtes und des Finanzministeriums. In diesem Fall müssen abteilungsinterne Rechtsakte genehmigt werden, um Gesetze und Bestimmungen umzusetzen. In einigen Fällen ist es möglich, lokale Regulierungsgesetze auf der Ebene staatlicher Institutionen (z. B. Universitäten) als Quellen des Finanzrechts zu verwenden.
Eine andere Art von Quelle sind internationale Verträge. So wurden beispielsweise Abkommen zwischen Russland und vielen anderen Ländern unterzeichnet, um die doppelte Erhebung von Steuern durch die Zahlungssubjekte zu verhindern. Wenn Sie der Logik von Artikel 15 der Verfassung der Russischen Föderation folgen, sind internationale Verträge Teil des russischen Rechtssystems.
Einige Experten sind der Ansicht, dass Präzedenzfälle im russischen Finanzrechtssystem zunehmend an Bedeutung gewinnen. Diese Quellen können nicht als Rechtsakte betrachtet werden, ähnlich wie dies beispielsweise in den USA der Fall ist. Gleichzeitig spielen de facto Präzedenzfälle, wie viele Anwälte festgestellt haben, eine wichtige Rolle im Bereich der Strafverfolgungspraxis. Viele Entscheidungen im Bereich der Finanzprozesse, die beispielsweise vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation erlassen wurden, können daher neben Gesetzen und Statuten auch als tatsächliche Rechtsquellen herangezogen werden.
Finanzrechtliche Methode
Nachdem wir das Thema und das System des Finanzrechts untersucht und die Besonderheiten der Quellen untersucht haben, können wir den Aspekt in Bezug auf die für dieses Rechtsgebiet spezifische Methode untersuchen. Wie stehen die Experten zu diesem Thema?
Viele russische Anwälte sind sich einig, dass die Schlüsselmethode im Finanzrecht verschiedene Arten von Vorschriften sind, die von staatlichen oder kommunalen Behörden mit den erforderlichen Befugnissen erlassen werden. Der Inhalt dieser Quellen kann sich beispielsweise auf die Höhe der Zahlungen beziehen, die im Staatshaushalt oder in staatlichen Fonds an die Subjekte der finanziellen Rechtsbeziehungen überwiesen werden müssen. Die oben erwähnte Schlüsselmethode wird auch durch andere Tools wie z. B. Empfehlungen oder Genehmigungen ergänzt.
Die Struktur des Finanzrechts der Russischen Föderation
Nachdem wir das System und die Quellen des Finanzrechts der Russischen Föderation untersucht und die wichtigsten Methoden dieser Rechtsbranche untersucht haben, werden wir die Merkmale ihrer Struktur untersuchen. Wie in vielen anderen Rechtsbereichen ist insbesondere das Finanzwesen in allgemeine und besondere Bereiche unterteilt. Wir studieren ihre Besonderheiten.
Der allgemeine Teil des Finanzrechts besteht aus Normen, in denen die wichtigsten Grundsätze, Formen und verschiedenen Methoden festgelegt sind, nach denen der Staat oder die Gemeinden finanzielle Tätigkeiten ausüben. Zum allgemeinen Teil gehören auch die für das jeweilige Tätigkeitsgebiet zuständigen staatlichen Stellen.
Relevante Rechtsakte spiegeln die Differenzierung ihrer Befugnisse, die Besonderheiten ihres Rechtsstatus sowie die Nuancen der Beziehungen zu anderen finanzrechtlichen Themen wider. Der allgemeine Teil der fraglichen Branche enthält auch Bestimmungen zur Finanzkontrolle.
Wie in anderen Bereichen, in die das russische Regulierungssystem unterteilt ist, können die Bereiche des Finanzrechts im Rahmen eines speziellen Teils spezifiziert werden. Darin enthaltene Quellen regeln die Rechtsbeziehungen auf der Ebene der einzelnen Tätigkeitsbereiche der Subjekte der jeweiligen Mitteilungen.
Finanzrechtliche Institutionen
Das Konzept und das System des Finanzrechts der Russischen Föderation legen die Existenz getrennter Institutionen im relevanten Rechtsbereich nahe. Betrachten wir ihre Essenz. Eine der wichtigsten Institutionen ist das Haushaltsrecht. Diese These könnte darauf zurückzuführen sein, dass das größte Volumen der Finanzmittel des Landes im Haushalt konzentriert ist, was zum einen für das Funktionieren des gesamten politischen Managementsystems und zum anderen für die Aufrechterhaltung der staatlichen Wirtschaft erforderlich ist. Insbesondere im russischen Modell der politischen Struktur spielt der Haushalt eine entscheidende Rolle. Sowie die Rolle der staatlichen Unternehmen.
Ein Budget ist ein Finanzplan, der davon ausgeht, dass der Staat Einnahmen und Ausgaben hat. Eine der wichtigsten Institutionen des Finanzrechts wird daher der Bereich sein, in dem die Erhebung bestimmter Zahlungen für Haushaltseinnahmen durchgeführt wird. Es handelt sich um Steuern, Abgaben, Beiträge, freiwillige Beiträge und andere gesetzlich vorgeschriebene Quellen.
Im Rahmen des Instituts für Staatseinnahmen sind die wichtigsten Rechtsnormen diejenigen, die sich auf die Tätigkeiten der an der Steuererhebung beteiligten zuständigen Behörden und die Tätigkeiten der Rechtspersonen beziehen, die die entsprechenden Zahlungen leisten müssen. Das Institute of State Revenues enthält auch gesetzliche Bestimmungen, die sich auf Kreditpolitiken beziehen können, die unter Beteiligung von Behörden durchgeführt werden.
Im Rahmen einer solchen Institution wie dem Haushaltssystem erfüllt das Finanzrecht somit die wichtigsten Funktionen im Hinblick auf die Wirksamkeit der politischen Steuerung im Staat. Neben der Sphäre, in deren Zuständigkeit die Einnahmen aus dem Haushalt liegen, ist jedoch ein wichtiger Bereich wichtig, der die Mechanismen der Geldausgabe widerspiegelt. Die Institution der öffentlichen Ausgaben ist daher auch aus Sicht der Funktionsweise des staatlichen Rechtssystems von Bedeutung. Experten betrachten seine Bestandteile in erster Linie als Normen, die darauf abzielen, die vom politischen Zentrum oder von den Kommunen kontrollierten Finanzströme zu optimieren und Probleme im Zusammenhang mit Schuldenverpflichtungen zu lösen, denen die Regierung, Kredite usw. gegenüberstehen.
Eine weitere wichtige Gruppe von Institutionen im Rahmen des Finanzrechts spiegelt die Aktivitäten von Unternehmen wider, die mit Fragen der Währungsregulierung befasst sind. Gleichzeitig ist festzustellen, dass im russischen Modell des staatlichen Cashflow-Managements alle genannten Arten von Instituten hinreichend eng miteinander interagieren.
