In der Kunst. Paragraf 3 der russischen Verfassung legt fest, dass freie Wahlen und ein Referendum einen direkten Ausdruck des Willens der Bevölkerung darstellen. Die jüngste Geschichte des Landes zeigt unbestreitbare Beweise für eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung des staatlichen Regimes dieser beiden Elemente. Das Konzept des Wahlprozesses ist im Grundgesetz verankert. Das in den Normen vorgesehene Vorgehen ist für alle Teilnehmer verbindlich. Viele positive Veränderungen in Russland fanden gerade deshalb statt, weil Garantien für das Wahlrecht der Bürger zu einer Grundvoraussetzung für die Gewährleistung der Demokratie wurden.
Rechtliche Aspekte
Das Wahlrecht wird in der Praxis nach dem festgelegten Verfahren ausgeübt. Eine der Hauptphasen dieser Maßnahmen ist die Bildung eines Regimes, nach dem eine Abstimmung durch hierzu befugte Stellen oder durch verantwortliche Mitarbeiter vergeben wird. Darüber hinaus regelt das Gesetz das Rotationsverfahren für die Abgeordneten der regionalen Landesvertretung.
Die Verfassung des Landes regelt die Abhaltung von Wahlen ausschließlich an Bundesbehörden. Das Verfahren zur Bildung repräsentativer lokaler und regionaler Körperschaften ist in den Statuten, Gesetzen, Verfassungen von Körperschaften und Gemeinden festgelegt. Gleichzeitig sehen die Bundesgesetze das Wahlrecht durch Wahlpflicht vor. Durch Rechtsakte wird ein einheitlicher Ansatz für die Regelung des Verfahrens zur Ernennung sowie für die Festlegung der Liste der zugelassenen Stellen festgelegt.
Wahlen und der Wahlprozess: Allgemeine Informationen
Die Bildung von Bundesvertretungsgremien erfolgt innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen. Wahlen in Russland vom Präsidenten ernannt. Wahltag - der erste Sonntag nach dem Ende der Verfassungsperiode, für die die Staatsduma der vorherigen Einberufung gebildet wurde. Wird es nicht vom Präsidenten ernannt, werden Amtszeit und Reihenfolge von der Zentralen Wahlkommission festgelegt. Bei der Auflösung der Staatsduma setzt der Staatschef gleichzeitig den Termin für die vorzeitige Abstimmung fest. Hat der Präsident keinen Tag bestimmt, so wird er auch von der Zentralen Wahlkommission bestimmt. Der Zeitpunkt der Wahl des Staatsoberhauptes wird vom Föderationsrat festgelegt. Der Wahltag ist der erste Sonntag nach Ablauf der Verfassungsperiode, für die er gewählt wurde. Die Berechnung dieses Zeitraums erfolgt ab dem Datum der Annahme der Behörde. Wird der Zeitpunkt der Abstimmung nicht vom Föderationsrat festgelegt, so wird er von der Wahlkommission festgelegt.
Fristen
Nach dem Bundesgesetz Nr. 67 vom 12. Juni 2002 müssen bei vorzeitiger Beendigung der Befugnisse der Bundes-, Kommunal- und Regionalbehörden Wahlen spätestens 14 Tage nach Beendigung der Tätigkeiten dieser Strukturen anberaumt werden. Die Abstimmung muss unmittelbar spätestens 180 und frühestens 70 Tage nach dem Datum der Entscheidung erfolgen. Die Wahlkommission setzt das Datum als ersten oder zweiten Sonntag des Monats fest, der auf die Kündigung der Behörde des Organs oder der Stellvertreter folgt, spätestens jedoch 180 Tage nach dem Datum der vorzeitigen Beendigung ihrer Tätigkeit.
Besonderer Anlass
Das Gesetz sieht eine Situation vor, in der die Wahlkommission keine Wahlen angesetzt hat oder abwesend ist und nicht nach dem festgelegten Verfahren gebildet werden kann.In diesem Fall wird die Abstimmung durch das allgemein zuständige Gericht in Übereinstimmung mit den Erklärungen der Bürger, Verbände, der Staatsanwaltschaft sowie der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften festgelegt.
Die Hauptetappen des Wahlprozesses: die Bildung von verantwortlichen Gremien
In einigen Veröffentlichungen ist diese Stufe aus dem allgemeinen Rahmen herausgenommen. Experten zufolge kann dies sowohl gegenüber der Zentralkommission als auch gegenüber den Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation vereinbart werden. Dies ist darauf zurückzuführen, dass diese Strukturen als dauerhaft angesehen werden. Für Kommunal-, Bezirks- und andere Gebietskommissionen gilt diese Bestimmung jedoch nicht. Dies wird durch geltendes Recht bestätigt. Dementsprechend umfassen die Hauptetappen des Wahlprozesses die Bildung territorial autorisierter Gremien spätestens zum festgelegten Stichtag für die designierte Abstimmung.
Die Bildung kompetenter Strukturen erfolgt nach dem Grundsatz der Wahrung des unabhängigen Status. Die KEK besteht aus 15 Mitgliedern. Fünf von ihnen werden von der Staatsduma ernannt. Sie werden Kandidaten, die von Fraktionen, anderen Verbänden und Abgeordneten der Duma vorgeschlagen werden. Außerdem wird von einem Verband nur ein Mitglied der Wahlkommission ernannt. 5 vom Föderationsrat ernannte Beamte. Nominierungen werden von den Vertretern und Exekutivorganen der Regionen vorgeschlagen. Die restlichen fünf Mitglieder werden vom Präsidenten ernannt. Die KEK besteht seit 4 Jahren.
Abstimmungslisten
In dieser Phase des Wahlprozesses in der Russischen Föderation werden die Daten, die mit dem System der staatlichen Registrierung (Buchhaltung) erhoben werden, generalisiert. Das Verfahren zur Erstellung von Listen ist im entsprechenden Bundesgesetz und in anderen Rechtsakten festgelegt. Die Listen umfassen alle Bürger der Russischen Föderation, die zum Zeitpunkt der Abstimmung stimmberechtigt sind. Gemäß den regionalen Gesetzen sind Ausländer im Alter von 18 Jahren, die vom Gericht nicht für rechtsunfähig erklärt wurden, die nicht an einem Ort des Freiheitsentzugs verurteilt sind und die sich hauptsächlich oder dauerhaft in der Gemeinde der Russischen Föderation aufhalten, in der die Stimmabgabe stattfindet, ebenfalls in den Listen enthalten. Die Wählerliste wird von der zuständigen Kommission zusammengestellt. In diesem Fall kann ein automatisiertes Informationssystem verwendet werden.
Standortbildung
Es wird ein Wahlkreis für die Abstimmung im jeweiligen Gebiet gebildet. Die Bildung dieser Elemente erfolgt gemäß den Listen der registrierten Bürger. Jedes Wahlgremium wird nach dem von der zuständigen Behörde festgelegten allgemeinen Schema geschaffen. Die Festlegung des Verfahrens zur Bildung von Wahlbezirken erfolgt spätestens 70 Tage vor dem Datum der Abstimmung. Der Wahlkreis hat seine Grenzen. Es kann sich um eine administrative Gebietseinheit, eine Gemeinde oder eine Siedlung handeln. Die Wahlkommission bestimmt die Nummer des Wahllokals und sein Zentrum. Die Genehmigung des vorgesehenen Schemas zur Bildung von Wahlgebieten erfolgt durch das entsprechende Vertretungsorgan der Staatsmacht oder der Kommunalverwaltung.
Grundvoraussetzungen für die Erstellung von Websites
Bei der Durchführung von Wahlen in Wahlkreisen sollte die ungefähre Gleichheit der Einmandatsgebiete in Bezug auf die Anzahl der registrierten stimmberechtigten Bürger eingehalten werden. Die zulässige Abweichung von der Durchschnittsnorm beträgt nicht mehr als 10%, für schwer zugängliche und abgelegene Gebiete - 15%. Bei der Bildung von Distrikten mit mehreren Mitgliedern sollte die ungefähre Gleichheit der Anzahl der Wähler pro Mandat beachtet werden. Bei der Bebauung von Grundstücken in Gebieten, in denen kleine Völker leben, darf die zulässige Abweichung von der Repräsentationsnorm nicht höher als die festgelegte Grenze und nicht höher als 30% sein. Die Bildung des Okrugs aus nicht angrenzenden Regionen ist nicht gestattet, außer in Fällen, die im Bundesgesetz und den Gesetzen der Regionen geregelt sind.
Nominierung von Kandidaten
In dieser Phase des Wahlprozesses in der Russischen Föderation werden Listen von Bürgern erstellt, die sich für Vertretungsorgane bewerben. Das Bundesgesetz sieht ein bestimmtes Verfahren für die Nominierung von Kandidaten in der Vereinsstruktur vor. In Russland werden verschiedene Wahlsysteme zur Bildung verschiedener Vertretungsorgane verwendet. Politische Parteien identifizieren ihre Kandidaten in höheren Foren durch geheime Abstimmung.
Zweifellos kann dieses Verfahren das demokratische Verfahren nicht vollständig garantieren, da vieles von der Atmosphäre innerhalb des Vereins abhängt. In dieser Phase des Wahlprozesses in der Russischen Föderation sind jedoch die Mindestanforderungen an die Chancengleichheit gegeben, die für die Teilnahme an einem fairen und fairen Wettbewerb erforderlich sind. Die Einreichung von Bewerbern kann auch im Rahmen einer Selbstnominierung erfolgen. Sie werden auch auf Initiative von Wählern oder ihrer Fraktion vorgetragen, die ein aktives Recht haben. In diesem Fall wird eine Benachrichtigung an die autorisierte Stelle gesendet, wo die Registrierung der Kandidaten durchgeführt wird.
Unterschriftensammlung
In dieser Phase des Wahlprozesses in der Russischen Föderation werden die Kandidaten bestimmt, die registriert werden. Zu ihrer Unterstützung werden Unterschriften gesammelt. Ihre maximale Anzahl sollte 2% der im Distrikt registrierten Wähler nicht überschreiten. Beim Sammeln von Unterschriften müssen bestimmte Bedingungen erfüllt sein. Sie sollen die "Reinheit" dieses Verfahrens gewährleisten. Darüber hinaus legt das Gesetz Regeln für das Verhalten der Kandidaten während dieses Prozesses fest, einschließlich derer, die noch nicht registriert wurden. So ist es insbesondere untersagt, die Vorteile des amtlichen oder amtlichen Status zu nutzen. Es geht zum Beispiel darum, Untergebene und andere Angestellte kommunaler und staatlicher Strukturen dazu zu bewegen, während ihrer Arbeitszeit Unterschriften zu sammeln.
Registrierung der Kandidaten (ihre Listen)
Dieses Verfahren ist einerseits eine rechtliche Tatsache und eröffnet die nächste Stufe des Wahlprozesses. Zum anderen handelt es sich um einen ausschließlich organisatorischen Moment. Die Registrierung von Kandidaten unterliegt einer strengen Dokumentation. Die Umsetzung dieser Aufgabe kann auf verschiedene Arten erfolgen. Zunächst ist gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes das Vorhandensein einer bestimmten Anzahl von Unterschriften erforderlich, die zur Unterstützung der laufenden Bürger gesammelt werden. Ein Antrag auf Selbsternennung eines Kandidaten, Vertretung der Wähler oder ihrer Gruppen, Verbände, Blöcke, die ihre Mitglieder nominiert haben, muss ebenfalls eingereicht werden. Darüber hinaus muss eine schriftliche Bestätigung der Bewerber über ihre Einwilligung zur Teilnahme vorliegen.
Bewegung
Der Wahlkampf umfasst bestimmte Aktivitäten von Bürgern, Kandidaten, Blöcken und Verbänden, öffentlichen Organisationen, um Bürger zur Teilnahme an der Abstimmung zu ermutigen oder sie bereits zu ermutigen. Auf Landesebene wurde die Möglichkeit geboten, im Rahmen des Gesetzes kostenlose Kampagnen durchzuführen. Der Wahlkampf kann unter Beteiligung der Medien durch Einberufung von Bürgertreffen, öffentliche Debatten, Kundgebungen, Diskussionen, Märsche, Demonstrationen und andere Manifestationen sowie durch Veröffentlichung und Verteilung relevanter Drucksachen durchgeführt werden. Ein Kandidat, eine Vereinigung oder ein Block kann unabhängig die Art und Form der Kampagne bestimmen. Es ist verboten, an Veranstaltungen für Mitglieder von Wahlkommissionen, staatlichen Körperschaften, religiösen Vereinigungen, Beamten von staatlichen Körperschaften, lokalen Behörden und Wohltätigkeitsfonds zur Erfüllung ihrer offiziellen Aufgaben teilzunehmen.
Während des Wahlkampfes ist ein Missbrauch der Medienfreiheit nicht gestattet. Agitation ist verboten, was zu nationaler, rassistischer, religiöser, sozialer Feindseligkeit und Hass führen kann, das Verfassungssystem zwangsweise verändert, zur Machtergreifung führt und die Integrität des Landes verletzt.Die Propaganda von Feindseligkeiten und anderen gesetzeswidrigen Handlungen ist nicht gestattet. Der Wahlkampf beginnt mit dem Datum der Registrierung der Kandidaten und endet einen Tag vor der Abstimmung um 00.00 Uhr. Innerhalb von drei Tagen vor dem angegebenen Datum ist es nicht gestattet, die Ergebnisse der Umfragen, die Prognose der Wahlergebnisse und andere prozessbezogene Studien zu veröffentlichen.
Letzte Etappe
In der letzten Phase des Prozesses werden die Kandidaten abgestimmt, die Stimmen gezählt und die Ergebnisse ermittelt. Diese Phase gilt als die verantwortungsvollste von allen. Vor der direkten Abstimmung genehmigt die Wahlkommission den Wortlaut der Abstimmung und kontrolliert auch die Herstellung und Lieferung von Formularen niedrigerer bevollmächtigter Körperschaften. Der Eingriff wird an einem freien Tag durchgeführt. Die Abstimmungsstunde beträgt 8 bis 22 Stunden.
Die Bezirks- und Gebietskommission teilt den Wählern den Ort und die Uhrzeit spätestens 20 Tage vor dem festgelegten Datum mit. Jeder Bürger gibt seine Stimme persönlich ab. Es ist nicht gestattet, das Wahlrecht einer anderen Person zu verwenden. Die ermächtigte Stelle sollte allen Bürgern die Möglichkeit geben, ihre Stimme abzugeben, auch jenen, die dies aus gesundheitlichen Gründen oder aus anderen triftigen Gründen nicht alleine tun können. Wird das Verfahren außerhalb der entsprechenden Räumlichkeiten durchgeführt, können Beobachter anwesend sein.
Funktionen zum Ausfüllen von Newslettern
Die eigentliche Abstimmung eines Bürgers erfolgt in einem speziellen Raum oder einer speziellen Kabine. In diesen Räumen sind keine weiteren Personen gestattet. Kann der Wähler den Stimmzettel nicht selbst ausfüllen, ist er berechtigt, die Hilfe einer anderen Person in Anspruch zu nehmen. Darüber hinaus sollte letzterer kein Mitglied der Kommission, kein Kandidat oder sein Bevollmächtigter, ein Bevollmächtigter des Vereins oder Blocks sowie ein Beobachter sein. Abgeschlossene Stimmzettel werden in spezielle Kisten abgelassen.
Stimmenzahl
Es wird von Mitgliedern der Kommission durchgeführt. Während der Stimmauszählung werden Stimmzettel für ungültig erklärt, bei denen der Wille der Bürger nicht festgestellt werden kann, sowie Formen einer undefinierten Form. Die Berechnungsergebnisse werden in speziellen Protokollen festgehalten. Um eine Verfälschung der Ergebnisse auszuschließen, beginnt das Verfahren unmittelbar nach Ablauf der Abstimmungsstunde und wird ohne Unterbrechung durchgeführt. Alle Mitglieder der Kommission, Beobachter, Verbände und Blöcke müssen über das Abstimmungsergebnis informiert werden. In Übereinstimmung mit den Daten der Protokolle der zugelassenen Stellen wird das Gesamtergebnis für das Gebiet bestimmt. Darüber wird auch ein Protokoll erstellt, das von den Kommissionsmitgliedern mit einer Stimmabgabe unterzeichnet wird.
Wichtiger Punkt
Ein Mitglied der Kommission ist von der Teilnahme an der Arbeit sofort ausgeschlossen, und ein Beobachter ist in gesetzlich festgelegten Fällen aus den entsprechenden Räumlichkeiten zu entfernen. Dies kann insbesondere dann der Fall sein, wenn die angegebenen Personen gegen das Wahlgeheimnis verstoßen oder versuchen, den Willen des stimmberechtigten Bürgers zu beeinflussen. Die Entscheidung über die Entfernung trifft die Bezirkskommission.
Abschließend
Wahlen werden ungültig, wenn die Bezirkskommission Verstöße feststellt, die es nicht erlauben, die Ergebnisse des Willens der Bürger zuverlässig festzustellen, und sie werden auch durch eine Gerichtsentscheidung für nichtig erklärt. Alle Dokumente autorisierter Stellen auf allen Ebenen, einschließlich Stimmzettel, werden für die in der Gesetzgebung vorgesehenen Zeiträume aufbewahrt. Diese Fristen dürfen ein Jahr nicht unterschreiten. Bei Provisionsprotokollen beträgt die Aufbewahrungsfrist mindestens 1 Jahr ab dem Datum der Bekanntgabe der nächsten Abstimmung auf gleicher Ebene. Die endgültigen Wahlergebnisse werden veröffentlicht. Die Veröffentlichung erfolgt in den offiziellen Medien.Die Veröffentlichung erfolgt so bald wie möglich nach Feststellung der Wahlergebnisse, um sich mit den Ergebnissen aller Bürger der Russischen Föderation und Vertreter der Weltgemeinschaft vertraut zu machen.