Objekte der Privatisierung: Liste und Verfahren

Privatisierung von Immobilien - der Prozess der schwerwiegenden Entfremdung materieller Vermögenswerte der Russischen Föderation, der Regionen und der administrativ-territorialen Einheiten. In diesem Fall können juristische Personen oder Bürger Rechte erwerben. Während dieses Prozesses wird kommunales oder staatliches Eigentum in privates umgewandelt. Berücksichtigen Sie die Merkmale dieses Verfahrens.

Allgemeine Informationen

Privatisierung von Immobilien Es richtet sich nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 2001. Dieses normative Gesetz regelt die Beziehungen, die sich bei der Veräußerung materieller Werte ergeben, sowie deren Verwaltung. Das Gesetz definiert Themen und Objekte der PrivatisierungAnforderungen für sie. Getrennt davon legt das Gesetz die Grundsätze fest, auf denen der Entfremdungsprozess beruht.

Ausnahmen

In Liste der Privatisierungsobjektereguliert durch das Bundesgesetz Nr. 2001 beinhalten nicht:

1. Von der Erde. Ausnahme sind die Grundstücke, auf denen sich unbewegliche Gegenstände befinden, einschließlich Immobilienkomplexe.
2. Natürliche Ressourcen.
3. Eigentumsübertragung an die Wirtschaftsverwaltung / Betriebsleitung, kommunale und staatliche Institutionen, kommunale Einheitsunternehmen und staatliche Einheitsunternehmen.
4. Wohnungsfonds.
5. Kommunales und staatliches Eigentum gehen in das Eigentum von gemeinnützigen Strukturen über, die im Zuge der Umwandlung eines kommunalen einheitlichen Unternehmens oder eines staatlichen einheitlichen Unternehmens entstanden sind.
6. State Reserve.
7. Kommunal- und Staatseigentum im Ausland der Russischen Föderation.
8. Gebäude, Bauwerke mit Grundstücken, die unentgeltlich in den Privatbesitz religiöser Organisationen, allrussischer öffentlicher Vereinigungen übergehen.
9. Kommunales und staatliches Eigentum in Fällen, die durch internationale Abkommen bestimmt sind.
10. Anteile bei Ereignissen in der Region Moskau, der Russischen Föderation oder bei Personen, die das Recht haben, von AO die Rücknahme zu verlangen
11. Kommunales und staatliches Eigentum durch Gerichtsentscheidung entfremdet.
12. Anteile an der OJSC, in diese umwandelbare Wertpapiere, bei ihrer Rücknahme gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Wie oben erwähnt, kann jede juristische Person und jeder Bürger an den Beziehungen zur Veräußerung von Eigentum teilnehmen. Ausnahmen sind: kommunale einheitliche Unternehmen, staatliche einheitliche Unternehmen, kommunale und staatliche Institutionen, Organisationen, deren Anteil am genehmigten Kapital der Russischen Föderation mehr als 25% beträgt, es sei denn, die Gegenstände werden als Beitrag zum Vermögen der OJSC erbracht.

Prinzipien

Das Verfahren zur Privatisierung von Staatseigentum basierend auf:

1. Anerkennung der Gleichheit der Erwerber und Offenheit der Aktivitäten der staatlichen Behörden und der lokalen Selbstverwaltung.
2. Vergeltungsprozess der Entfremdung.
3. Unabhängigkeit der Gebietskörperschaften.

Ordnungspolitischer Rahmen

Themen und Objekte der PrivatisierungDie grundlegenden Anforderungen an sie, die Regeln für die Durchführung des Verfahrens, die Befugnisse der zuständigen Behörden sind durch das Bundesgesetz Nr. 2001 sowie andere Gesetze und Rechtsakte festgelegt, die gemäß diesem Gesetz erlassen wurden. Gleichzeitig sollten die Bestimmungen anderer Rechtsdokumente nicht den gesetzlichen Bestimmungen des Bundes widersprechen. Die regionale Gesetzgebung umfasst Rechtsakte, die gemäß dem Bundesgesetz Nr. 2001 erlassen wurden. Liste der zu privatisierenden Objekte Innerhalb einer bestimmten MO wird sie von den Gebietskörperschaften unter Berücksichtigung der für diesen Bereich geltenden gesetzlichen Bestimmungen selbst erstellt.

Regierungsziele

Um eine einheitliche staatliche Politik im Bereich der Privatisierung umzusetzen, unterbreitet das Higher Executive Institute of Power dem Präsidenten einen Vorschlag zur Genehmigung, um eine Liste von Aktiengesellschaften und strategischen Unternehmen zu erstellen. Es beinhaltet:

1. Federal State Unitary Enterprise, die Durchführung von Produktion, Arbeit, die Erbringung von Dienstleistungen von strategischer Bedeutung für die Gewährleistung der Sicherheit und Verteidigung des Landes, den Schutz der Gesundheit, Moral, legitimen Interessen und Rechte der Bevölkerung.
2. OJSC, deren Anteile Eigentum des Bundes sind. Gleichzeitig soll die Beteiligung der Russischen Föderation an ihnen die Sicherheit und Verteidigung des Landes gewährleisten und die Gesundheit, die Moral, die Interessen und die Rechte der Bevölkerung schützen.

Die Regierung unterbreitet dem Präsidenten auch Vorschläge zur Änderung der Liste der Änderungen in Bezug auf:

1. Die Zusammensetzung der FSUE. Anpassungen werden auch für die spätere Privatisierung vorgeschlagen.
2. Grad und Notwendigkeit der Beteiligung der Russischen Föderation an der OAO bezogen sich auf strategische Unternehmen, auch für deren weitere Entfremdung.

Die Regierung genehmigt den Prognoseplan jährlich und definiert ihn Objekte, die der Privatisierung unterliegen im maßgeblichen Zeitraum. In diesem Fall ist die benannte Stelle verpflichtet, der Staatsduma einen Bericht über die Entfremdung des Vorjahres vorzulegen. Darüber hinaus umfasst die Zuständigkeit der Regierung:

1. Genehmigung von Rechtsakten im Zusammenhang mit der Privatisierung.
2. Leitung der Arbeit der föderalen Exekutivstrukturen in diesem Bereich.
3. Entscheidungen über die Bedingungen der Veräußerung von Bundesvermögen treffen.
4. Prozesskontrolle.

Prognoseplan

Objekte der Privatisierung von staatlichem und kommunalem Eigentum von den zuständigen Behörden genehmigt. Im Rahmen des MO handelt es sich um lokale Führungsstrukturen. Auf Bundesebene ist die zuständige Behörde, wie aus den obigen Informationen hervorgeht, die Regierung. Der Prognoseplan enthält Objekte, die der Privatisierung unterliegenunter Angabe ihrer Merkmale und des voraussichtlichen Zeitpunkts der Entfremdung. Es kann FSUE, Anteile an OJSC und andere Vermögenswerte enthalten. Wertpapiere von AO sowie strategische Unternehmen sind in enthalten Liste der Privatisierungsobjekte auf Beschluss des Präsidenten. Die Regeln für die Ausarbeitung des Plans werden von der Regierung gebilligt. Vorschläge für die Einbeziehung von Anteilen an der OAO und Unternehmen, die Eigentum des Bundes sind und in bestimmten Wirtschaftsbereichen tätig sind, sowie für andere Immobilien werden von staatlichen Exekutivorganen eingereicht. Die entsprechenden Anträge können sowohl regionale als auch lokale Strukturen sowie Organisationen und Bürger bilden. Der genehmigte Plan wird der Staatsduma zusammen mit dem Entwurf des Bundesgesetzes über den Haushalt für die kommende Finanzperiode als Teil der dem Gesetz beigefügten Dokumente zugesandt. Ein Fortschrittsbericht wird jährlich bis zum 1. Mai eingereicht. Er erwägt auch die Staatsduma.

Entscheidungsfindung

Die Bestimmung der Bedingungen, unter denen die Veräußerung wesentlicher Vermögenswerte durchgeführt wird, erfolgt gemäß den Daten des Prognoseplans. Die Entscheidung sollte enthalten:

1. Privatisierungsobjekte. In diesem Fall sollten ihre Namen und Daten angegeben werden, mit denen sie individualisiert werden können.
2. Privatisierungsmethode.
3. Standardpreis. Es stellt die Mindestkosten dar, zu denen eine Entfremdung zulässig ist.
4. Dauer des Ratenzahlungsplans (falls angegeben).
5. Sonstige materielle Informationen.

Wenn der Immobilienkomplex des kommunalen einheitlichen Unternehmens oder des staatlichen einheitlichen Unternehmens veräußert wird, sollte die Entscheidung auch Folgendes umfassen:

1. Die Zusammensetzung der Materialwerte. Es wird in der Übertragungsurkunde in Übereinstimmung mit den Ergebnissen des Inventars angegeben, basierend auf Informationen aus den Dokumenten auf den Grundstücken, dem Prüfungsbericht. Alle müssen dabei sein Privatisierungsobjekte, Berechnung des Buchpreises des Vermögens, der Höhe des genehmigten Kapitals, des Nennwerts und der Anzahl der Aktien (falls eine ABl. gegründet wurde).
2. Ausnahmen Die Entscheidung sollte die Objekte und Eigentumsrechte bestimmen, die nicht privatisiert werden können. Relevante Sachgüter werden vom rechtmäßigen Eigentümer beschlagnahmt.

Arten von Immobilien

Das Staatseigentum ist ein materielles Vermögen, das der Russischen Föderation und ihren Untertanen gehört, verwendet und entsorgt wird.Zu letzteren zählen Republiken, Regionen und Gebiete (einschließlich autonomer Gebiete) sowie die Städte des Bundes. werte. Gemeindeeigentum - Objekte, die zu ländlichen und städtischen Siedlungen gehören, andere Gemeinden. Die entsprechende Definition ist im Bürgerlichen Gesetzbuch in Artikel 215 niedergelegt. Die Kommunen privatisieren das kommunale Eigentum selbständig auf der Grundlage des Bundesgesetzes. Territoriale Strukturen melden sich nicht bei der Staatsduma oder einer anderen obersten Instanz.

Käufer

Personen, zu deren Gunsten sie entfremdet sind Privatisierungsobjektewerden traditionell als Käufer bezeichnet. Sie können alle Bürger und Organisationen sein, mit Ausnahme derjenigen, die im Bundesgesetz festgelegt sind. Hierzu gehört die OJSC in Bezug auf von ihnen platzierte Aktien. Verpflichtung zum Nachweis des Kaufrechts unter Privatisierung von Staatseigentum oder materielle Vermögenswerte, die der MO gehören, liegen in der Verantwortung des Käufers. Eine besondere Kategorie von Käufern sind ausländische Investoren. Das Bundesgesetz enthält keine Beschränkungen für diese Personen. Das Gesetz stellt zusätzliche Anforderungen nur an Dokumente, die von ausländischen Käufern zur Verfügung gestellt werden. Privatisierungsobjekte umfassenWie oben erwähnt, Sachanlagen außerhalb des Landes. Hierzu zählen unter anderem Anteile an OAO. Diese Privatisierungsobjekte darf nur zu Gunsten von Gebietsfremden veräußert werden. In den Rechtsvorschriften sind keine Anforderungen für die obligatorische Angabe der vom Käufer bei Zahlungen auf Transaktionen zugewiesenen Geldquellen festgelegt.

Privatisierungsobjekte

Es handelt sich um Werte, die gemäß dem Bundesgesetz Nr. 2001 veräußerbar sind. Das Regulierungsgesetz enthält keine Liste von Objekten, die auf der Grundlage seiner Bestimmungen privatisiert werden sollten. Aus der Analyse der Bundesrechtsnormen lässt sich jedoch ableiten, welche materiellen Werte entfremdet werden dürfen. Hauptgegenstand sind die Liegenschaftskomplexe der kommunalen Einheits- und Landeseinheitsunternehmen sowie die Anteile der staatlichen OAG. Weitere im Bundesgesetz festgelegte Sachwerte sind entweder im Vermögen der Unternehmen enthalten oder werden zusammen mit den Komplexen veräußert.

Zeichen

Unter den Merkmalen von Privatisierungsobjekten ist Folgendes zu beachten:

1. Die Entfremdung materieller Werte zugunsten von Privatpersonen berührt die Interessen der Arbeitnehmer, des Arbeitskollektivs des Unternehmens. Ihr Schutz bedarf einer besonderen Regelung.
2. Der Veräußerungstransaktion gehen die Aufnahme von Gegenständen in den Prognoseplan und der Erlass eines Beschlusses voraus, mit dem die Bedingungen für die Privatisierung eines bestimmten Eigentums durch das befugte Organ festgelegt werden.
3. Entfremdung hat einen bezahlten Charakter.
4. Spezialisierte Regierungsbehörden können im Namen der Regierung als Verkäufer auftreten.
5. Nach dem Bundesgesetz Nr. 2001 werden Objekte, die Teil der Stadt- oder Bundeskasse sind, privatisiert, mit Ausnahme derjenigen, für die die gesetzlichen Bestimmungen nicht gelten.

Klassifizierung

Privatisierungsobjekte werden nach verschiedenen Kriterien unterteilt. Je nach Inhalt werden kommunale Einheitsunternehmen und staatliche Einheitsunternehmen herausgegriffen, deren Anteile an der OJSC der Russischen Föderation gehören. Je nach Eigentumsform können Objekte kommunal oder staatlich sein. Darüber hinaus erfolgt die Klassifizierung in Abhängigkeit von der Möglichkeit und den Regeln der Entfremdung. Auf dieser Basis werden Materialwerte unterschieden:

1. Das kann nur kommunales oder staatliches Eigentum sein. Zum Beispiel, wie Artikel 24 des Bundesgesetzes Nr. 176 feststellt, können postalische (Bundes-) Kommunikationsgüter nicht veräußert werden.
2. Die Privatisierung ist begrenzt. Diese Einrichtungen umfassen Aktien von Aktiengesellschaften und strategischen Unternehmen. Sie werden erst nach entsprechender Entscheidung des Präsidenten in den Plan aufgenommen.
3. In der allgemeinen und besonderen Reihenfolge privatisiert.

Wohnungsbestände

Die Staatsduma sprach ziemlich oft die Frage der Privatisierung von freiem Wohnraum an.Bei der letzten Diskussion wurde beschlossen, die Frist bis März 2017 zu verlängern. In den Medien wurden jedoch Informationen über die Möglichkeit der Aufhebung von Fristen veröffentlicht. Die kostenlose Privatisierung erstreckt sich auf alle Räumlichkeiten, mit Ausnahme von:

1. Offiziell.
2. Befindet sich in Schlafsälen.
3. Notfall.
4. Das Hotel liegt in Militärstädten geschlossen.
5. Eingeschlossen in den Wohnungsbestand der ihnen gleichgestellten staatlichen Bauernhöfe und landwirtschaftlichen Gesellschaften.
6. Sozialschutzorganisationen in stationären Einrichtungen in ländlichen Gebieten.

Diese Beschränkungen sind in Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 1541-1 vorgesehen.

Dokumente zum Kauf

Für die Privatisierung von Wohngebäuden benötigen Sie:

1. Sozialkreditvertrag.
2. Auszug aus dem Einheitlichen Unternehmensregister (f. Nr. 3). Sie wird für jeden Teilnehmer der Transaktion zusammengestellt.
3. Auszug aus dem Hausbuch.
4. Technische und Katasterpässe.
5. Bescheinigungen, aus denen hervorgeht, dass die Person zuvor nicht an der Privatisierung anderer unbeweglicher Gegenstände teilgenommen hat.
6. L / C zum Zimmer.
7. Persönliche Dokumente (Reisepässe, Geburts- oder Heiratsurkunden).

Bitte beachten Sie, dass nicht nur Originale, sondern auch Kopien dieser Papiere erforderlich sein können. Daher ist es ratsam, diese im Voraus zu machen. Einige Dokumente sind zeitlich begrenzt. Experten raten in diesem Zusammenhang davon ab, die Einreichung zu verschieben.

Wohin soll es gehen?

Derzeit gibt es im Land viele multifunktionale Zentren. Zur Privatisierung gesammelte Dokumente können beim MFC eingereicht werden. Darüber hinaus akzeptieren andere autorisierte Stellen Papiere. Ein solches Gremium in Moskau ist beispielsweise das Ministerium für Wohnungsfonds und Wohnungspolitik.

Wer kann an der Akquisition teilnehmen?

Alle darin registrierten können den Raum privatisieren. Es sei darauf hingewiesen, dass die Gesetzgebung die Möglichkeit vorsieht, nur einmal kostenlos Wohnraum zu erwerben. Daher können diejenigen, die zuvor an der Privatisierung teilgenommen haben, nicht Gegenstand einer neuen ähnlichen Transaktion sein. Die Ausnahme bilden Minderjährige. Mit Vollendung des 18. Lebensjahres sind sie berechtigt, ein zweites Mal an der Privatisierung teilzunehmen. Es besteht ein Missverständnis, dass Minderjährige nicht als Partei an der Transaktion teilnehmen können. Im Prinzip ist das so. Die Gesetzgebung begrenzt die Anzahl der Transaktionen, an denen Minderjährige teilnehmen können. In der Zwischenzeit sehen Rechtsakte Maßnahmen zum Schutz ihrer Interessen vor. Wenn also ein in der Wohnung gemeldetes Kind während der Privatisierung kein Eigentum erhalten hat, kann der Vertrag vor Gericht gekündigt werden. In diesem Fall können die Vormundschafts- und Treuhandbehörden, die Staatsanwaltschaft und andere interessierte Kreise als Antragsteller auftreten.

Sonderfälle

In der Gesetzgebung gesondert geregelt Privatisierung des kulturellen Erbes. Was sind sie Die Objekte des kulturellen und historischen Erbes der Völker der Russischen Föderation sind Strukturen, Strukturen mit verwandten Werken der dekorativen und angewandten Kunst, Malerei, Skulptur, Technologie und Wissenschaft usw. Sie entstanden während historischer Ereignisse und sind in archäologischer, anthropologischer, ästhetischer und sozialer Hinsicht von besonderem Wert . Dazu gehören auch Denkmäler, Sehenswürdigkeiten, große Komplexe, historische Siedlungen. Gemäß Absatz 2.1.7 des staatlichen Programms zur Privatisierung kommunaler und staatlicher Unternehmen in der Russischen Föderation, das durch das Präsidialdekret von 1993 genehmigt wurde, unterliegen solche Objekte keiner Entfremdung. 1994 wurde jedoch eine andere Entscheidung getroffen. Im Rahmen des neuen Präsidialerlasses könnten einige Strukturen, Denkmäler und Komplexe aufgenommen werden Objekte der Privatisierung von kommunalem Eigentum oder Prognosepläne von der Regierung genehmigt. Darüber hinaus sollte die Frage ihrer Entfremdung erst nach Kenntnisnahme und Genehmigung der Programme durch den Staatschef geprüft werden. Das Objekt des kulturellen und historischen Erbes der Russischen Föderation, der Regionen oder Gemeinden kann von Privatpersonen (Bürgern oder Organisationen) auf erstattungsfähiger Basis gemäß den Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 178 privatisiert werden.In diesem Fall sind eine Reihe von Merkmalen der Entfremdung, die in Artikel 29 des genannten Gesetzes niedergelegt sind, sowie Art. 50 Bundesgesetz Nr. 73.

Regulatorische Anforderungen

Gegenstände von kulturellem und historischem Wert können auf die in Artikel 13 des Bundesgesetzes Nr. 178 vorgesehene Weise privatisiert werden. Außerdem müssen sie mit Verpflichtungen zur Erhaltung, Instandhaltung und ordnungsgemäßen Verwendung belastet werden. Das Kulturministerium der Russischen Föderation legt die Bedingungen für diese Beschränkungen fest. Die Sicherheitsverpflichtung wird gemäß dem Regierungserlass Nr. 894 von 2002 erfüllt. Ihre Bedingungen sind im Inhalt der Entscheidung über das Privatisierungsverfahren und als wesentliche Punkte im Vertrag über den Verkauf von Gegenständen enthalten. In der Sicherheitsverpflichtung sind die Anforderungen an die Instandhaltung des Komplexes, der Struktur, des Denkmals usw., die Zugangsbedingungen für die Bürger, die Regeln und Bedingungen für die Durchführung von Restaurierungsarbeiten sowie andere Maßnahmen zu beschreiben, mit denen sie instand gehalten werden.

Wichtiger Punkt

Die Gesetzgebung legt eine Liste von Objekten von besonderem Wert fest, die nicht privatisiert werden können. Es ist in Artikel 50 des Bundesgesetzes Nr. 73 verankert. Dazu gehören:

1. Ensembles und Denkmäler, die in die Liste des UNESCO-Weltkulturerbes aufgenommen wurden.
2. Besonders wertvolle Strukturen und Komplexe im Kodex, der durch das Präsidialdekret von 1992 verabschiedet wurde
3. Archäologische Stätten und kulturelle und historische Reservate.

In der Zwischenzeit hat das Bundesgesetz Nr. 258 einige Änderungen am Bundesgesetz Nr. 73 vorgenommen. Sie haben das Privatisierungsverbot für kulturelle und historische Objekte aufgehoben und die Regierung mit der Verpflichtung beauftragt, eine Liste solcher Komplexe zu erstellen, die nicht mit staatlichem Eigentum zu tun haben. Dementsprechend ist es ab diesem Moment möglich, jene Strukturen zu veräußern, die nicht zur Russischen Föderation und zu Regionen gehören. Aber innerhalb der vorgeschriebenen Frist (bis zum 01.03.2008) wurde die angegebene Liste nicht gebildet. Insofern ist die Veräußerung dieser materiellen Werte derzeit nicht möglich. Aufgrund der Tatsache, dass die Gesetzgebung keine klaren Regeln für die Privatisierung kultureller und historischer Objekte enthält, ist dieses Thema sehr umstritten.