Wettbewerbsbeschränkung und Möglichkeiten zu ihrer Überwindung

Wettbewerb ist die Rivalität wirtschaftlicher Einheiten. Die Handlungen von Unternehmen, die Hindernisse für die Beteiligung anderer Unternehmen am Umsatz schaffen, sind auf dem Markt nicht zulässig. Zuvor war die allgemeine Verhaltensordnung auf dem Markt durch das einschlägige Regulierungsgesetz Nr. 948-I festgelegt worden "Zum Wettbewerb und zur Einschränkung der monopolistischen Tätigkeit"ab 1991. Aufgrund der sich ändernden wirtschaftlichen Situation wurde es jedoch abgesagt. Stattdessen wurde ein anderes Wettbewerbsgesetz und Beschränkung der monopolistischen Tätigkeit (Nr. 135 vom 2016). Betrachten Sie die Merkmale der Anwendung seiner Bestimmungen.

Wettbewerbsbeschränkung

Anzeichen für dieses Phänomen sind im normativen Gesetz Nr. 135 vorgesehen Wettbewerbsbeschränkung? Artikel 4 spezifizierter normativer Akt enthält die folgenden Merkmale:

1. Verringerung der Zahl der Wirtschaftseinheiten, die nicht derselben Personengruppe angehören.
2. Wertminderung oder Wertsteigerung der Waren, die nicht durch Änderungen der Bedingungen für den Verkehr von Produkten auf dem Markt verursacht wurden.
3. Ablehnung von Wirtschaftseinheiten, die keiner Gruppe angehören, aus unabhängigen Aktionen.
4. Festlegung der allgemeinen Regeln für den Warenumlauf auf dem Markt im Einvernehmen zwischen den Teilnehmern oder auf der Grundlage von Anweisungen einer Person oder wenn die Unternehmen ihre Handlungen koordinieren.

Bei der Geschäftstätigkeit von Wirtschaftsunternehmen können andere Faktoren auftreten, die es einem Unternehmen oder mehreren Unternehmen ermöglichen, die Bedingungen des Warenverkehrs einseitig zu beeinflussen. Zum Beispiel können relevante Umstände während einer Gemeinde oder eines Staates auftreten Einkäufe. Wettbewerbsbeschränkung In solchen Fällen wird dies durch die Festlegung von Anforderungen an wirtschaftliche Einheiten oder Güter durch lokale oder staatliche Behörden ausgedrückt, die in behördlichen Vorschriften nicht vorgesehen sind.

Verbote

Nach normativem Gesetz über den Wettbewerb und die Einschränkung der monopolistischen Tätigkeit, Vereinbarungen oder konzertierte Aktionen von Unternehmen auf dem Markt sind nicht zulässig, wenn sie Folgendes bewirken oder verursachen können:

1. Wartung / Einstellung von Tarifen / Kosten, Zulagen, Rabatten.
2. Abnahme, Erhöhung, Preiserhaltung bei der Auktion.
3. Marktaufteilung nach Verkaufsvolumen, Gebietsmerkmalen, Produktpalette, Zusammensetzung der Kunden / Käufer oder Verkäufer.
4. Technologisch oder wirtschaftlich nicht vertretbare Weigerung, Transaktionen abzuschließen, wenn dies nicht direkt durch behördliche Vorschriften festgelegt wurde.
5. Auferlegung von Bedingungen für die Gegenpartei, die ungünstig sind oder nichts mit dem Vertragsgegenstand zu tun haben.
6. Technologisch, wirtschaftlich oder in sonstiger Weise ungerechtfertigte Festsetzung unterschiedlicher Preise für ein Produkt.
7. Einstellung / Reduzierung der Produktion von Produkten, für die eine Nachfrage besteht oder für deren Lieferung Aufträge erteilt werden, mit der Möglichkeit einer kostengünstigen Produktion.
8. Schaffung von Hindernissen für den Zugang zum Markt oder für den Ausstieg anderer Unternehmen.
9. Festlegung von Bedingungen für die Teilnahme / Mitgliedschaft in Berufsverbänden oder anderen Vereinigungen, wenn dies zu Unzulässigkeit, Ausschluss, WettbewerbsbeschränkungFestlegung unangemessener Kriterien für die Mitgliedschaft, die die Teilnahme an Zahlungen oder anderen Systemen behindern, ohne die Unternehmen, die miteinander im Wettbewerb stehen, nicht in der Lage sind, die erforderlichen Finanzdienstleistungen zu erbringen.

Methoden

Wettbewerbsbeschränkung kann auf viele Arten erfolgen. Die gebräuchlichsten Methoden sind:

1. Missbrauch einer beherrschenden Stellung.
2. Durchführung von Vereinbarungen oder Koordinierung von Maßnahmen durch Unternehmen zur Beeinflussung der Marktlage.

Im ersten Fall Wettbewerbsbeschränkung ausgedrückt in:

1. Etablierung / Pflege von High / Low-Cost-Produkten.
2. Rücknahme von Waren aus dem Verkehr, wodurch sich deren Preis erhöhte.
3. Auferlegung ungünstiger Bedingungen der Transaktion gegenüber der Gegenpartei.
4. Unangemessene Reduzierung / Einstellung der Produktion bei entsprechender Nachfrage.
5. Unangemessen hohe Preise für die erbrachten Finanzdienstleistungen festlegen.
6. Schaffung eines diskriminierenden Marktumfelds.
7. Die Bildung von Hindernissen für den Zugang zu oder den Ausstieg aus anderen Unternehmen.
8. Verletzung der durch die Regeln festgelegten Preise.

Vereinbarte Aktionen

Gesetz über Wettbewerbs- und Monopolbeschränkungen sphere verbietet es, auf dem Markt eine solche Situation zu schaffen, in der konkurrierende Unternehmen zusammenarbeiten, ohne Vereinbarungen über die Bildung eines Kartells zu treffen. Darüber hinaus entsprechen die Ergebnisse eines solchen Verhaltens den Interessen jedes Unternehmens, wenn sie sich gegenseitig über die getroffenen Entscheidungen informieren. Es ist zu beachten, dass Handlungen, die von identischen Umständen für Unternehmen verursacht werden, keine Wettbewerbsbeschränkung darstellen. Zum Beispiel Wertänderungen von Produkten auf dem Weltmarkt, regulierte Steuern / Zölle und die Nachfrage nach Waren.

Illegale Vereinbarungen

Als sie normative Handlung über den Wettbewerb und die Einschränkung des Monopols prüft den Vertrag, gemäß dem:

1. Die Marktteilnehmer legen bestimmte Preise für den Kauf oder Verkauf von Produkten fest.
2. Das Volumen der Verkäufe und Käufe von Produkten wird so geregelt, dass es ihren Wert beeinflusst.

Gegenstand von Vereinbarungen kann also sein:

1. Verkaufsbedingungen.
2. Preisgestaltung.
3. Verwendung von Patenten.
4. Einflussbereiche.
5. Lautstärkeregler.
6. Harmonisierung der Regeln für den Verkauf von Waren.
7. Arbeiter einstellen.

Ausnahmen

In einigen Fällen erlauben die Regeln eine vernünftige Wettbewerbsbeschränkung. Bis 223 Nach dem normativen Gesetz (vom 18. Juli 2011) ist es zulässig, wenn dies durch die tatsächlichen Bedürfnisse des Kunden bestimmt wird. Darüber hinaus sollten die Handlungen von Wirtschaftsunternehmen nicht im Widerspruch zur Verordnung über den Erwerb von Dienstleistungen, Werken und Produkten durch einzelne Rechtspersonen stehen.

Schwierigkeiten

Die Hauptbedingung für die Beschränkung des Wettbewerbs ist daher die Gültigkeit. Kein einziger im Land geltender Rechtsakt legt dieses Konzept offen. In der Zwischenzeit ist dieses Problem sehr wichtig. Ihre Relevanz wird dadurch bestimmt, dass vom Kunden aufgestellte Anforderungen den Wettbewerb immer einschränken, ausgenommen Angebote, die nicht dem Wettbewerb entsprechen. Ohne besondere Schwierigkeiten wird das Problem gelöst, wenn die Besonderheiten des Marktes so sind, dass sich Anforderungen aus den gesetzlichen Bestimmungen ergeben. Beispielsweise können sie mit der Lizenzierungspflicht, der Verfügbarkeit technischer Vorschriften für Produkte usw. verbunden sein. Probleme treten auf, wenn in behördlichen Verordnungen keine Vorschriften enthalten sind.

Wenn wir die Frage in theoretischen Begriffen betrachten, finden wir die Antwort auf diese Frage in Art. 2. Dementsprechend richten sich Kunden beim Kauf von Dienstleistungen, Produkten und Werken nach den Grundsätzen der Verfassung, dem Bürgerlichen Gesetzbuch und anderen gesetzlichen Vorschriften. Zu letzteren gehört insbesondere die Verordnung über die Ausführung von Geschäften. Es fungiert als Dokument, das die Anforderungen an die Beschaffung, Regeln für die Organisation und Durchführung von Verfahren, die Ausführung und Ausführung von Verträgen und andere Bedingungen regelt.

Umstrittener Moment

Bei der Prüfung der Gültigkeit von Wettbewerbsbeschränkungen müssen die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 135 berücksichtigt werden. 17, Teil 1 sind eine Reihe von Verboten festgelegt. Insbesondere bei der Angebotsabgabe, Angebotsanfrage, Offerten ist es nicht erlaubt:

1. Koordination der Aktivitäten der Teilnehmer durch die Veranstalter / Kunden.
2. Schaffung von Vorzugskonditionen für jemanden, unter anderem durch Bereitstellung des Zugangs zu Informationen, sofern die behördlichen Dokumente nichts anderes vorsehen.
3. Verstoß gegen das Verfahren zur Ermittlung des Gewinners.
4. Teilnahme von Veranstaltern, Kunden und deren Mitarbeitern an Angebotsanfragen, Angeboten oder Ausschreibungen.

Bei einer wörtlichen Auslegung der oben genannten Vorschriften wird deutlich, dass es unmöglich ist, Anforderungen an Produkte, Teilnehmer und Vertragsbedingungen festzulegen, da diese den Wettbewerb einschränken.

Die Lösung des Problems in der Praxis

Wie die Analyse von Schiedsverfahren zeigt, wenden die Gerichte keine wörtliche Auslegung der Bestimmungen an. Darüber hinaus führt die Festlegung von Anforderungen, die nicht der Verordnung entsprechen, zum Verlust von Streitigkeiten über Beschwerden. In diesem Dokument ist beispielsweise festgelegt, dass bestimmte Bedingungen nur für Käufe gelten, die einen bestimmten Betrag überschreiten. Das Einreichen von Qualifikationen darunter ist illegal. In den betrachteten Fällen FAS, Wettbewerbsbeschränkung in Verbindung mit dem Konzept der Rationalität verwendet. Ergibt sich das vom Kunden festgelegte Erfordernis nicht aus dem Gegenstand des Geschäfts oder dem Vertragsentwurf, so wird bei einer Beschwerde des Vertragspartners dessen Verhalten höchstwahrscheinlich als Verstoß gewertet.

Empfehlungen

Bei der Festlegung einer Anforderung muss der Kunde im Geltungsbereich der Verordnung bleiben. Er muss sicherstellen, dass keine Norm formell verletzt wird. Wenn die Organisation lokale Vorschriften wie technische Richtlinien hat und sich daraus Anforderungen, einschließlich der Qualität, ergeben, ist es einfacher, die Gültigkeit der Bedingungen nachzuweisen. Experten empfehlen auch die Abstimmung mit den zuständigen Behörden. Dies kann die Beschaffungskommission oder die Expertengruppe sein.

Bei der Definition von Anforderungen sollte man deren "Messbarkeit" nicht vergessen. Es gibt keine eindeutige Definition dieses Begriffs. Die Praxis zeigt jedoch, dass Anforderungen, die entweder numerisch sind oder durch Dokumente bestätigt werden, die nicht vom Kunden bereitgestellt wurden, als messbar angesehen werden. Letztere beinhalten Zugriff, Lizenz und so weiter.

Wettbewerbsbeschränkung nach 44-FZ

Art. 8 dieses normativen Gesetzes legt den Grundsatz des Wettbewerbs fest. Die Norm garantiert allen Interessenten die Möglichkeit, sich an der Beschaffung zu beteiligen. In Absatz 2 der Kunst. 8 bezieht sich auf die Preisgestaltung. Die Bestimmungen legen den Grundsatz des wettbewerblichen Werts und des Wettbewerbs ohne Preis fest, um die besten Einkaufsbedingungen zu ermitteln. Bei Verstößen gegen die Regeln sowie bei unzumutbaren Forderungen an die Teilnehmer, die Begehung von Handlungen von Kunden, die gegen Bundesgesetze verstoßen, wird die Haftung übernommen.

Kartelle

Sie gelten als eine der gefährlichsten Verstöße gegen das Kartellrecht. Kartellverschwörung ist ein Wirtschaftsverbrechen. Es schadet Verbrauchern, Unternehmen und dem gesamten nationalen Wirtschaftskomplex des Landes. Kartelle:

1. Sie führen zu einer Markteroberung durch bestimmte Akteure.
2. Beschränken Sie den Wettbewerb.
3. Sie haben zur Folge, dass für die Vertragsparteien ein obligatorischer Produktionsaufwand festgelegt wird.
4. Unterdrückung des externen Wettbewerbs (Unternehmen, die nicht an der Vereinbarung teilnehmen, dürfen nicht in den Markt eintreten).
5. Sie ziehen die Gewinnung eines überdurchschnittlichen Einkommens auf Kosten der Verbraucher an.

Verbote für Behörden

Die derzeitige Gesetzgebung erlaubt nicht den Erlass von Rechtsakten, die Begehung von Untätigkeiten / Handlungen durch die zuständigen Behörden, vorausgesetzt:

1. Einführung von Qualifikationsanforderungen für die Gründung von Unternehmen.
2. Die Festlegung von Verboten oder Beschränkungen für die Durchführung bestimmter Arten von Tätigkeiten oder die Freigabe bestimmter Arten von Produkten.
3. Schaffung unzumutbarer Hindernisse für die Arbeit von Unternehmen.
4. Die Einführung von Verboten oder Beschränkungen des freien Warenverkehrs auf dem Territorium der Russischen Föderation, deren Erwerb, Verkauf, Austausch.
5. Anweisungen an Wirtschaftsunternehmen zu vorrangigen Lieferungen für bestimmte Kategorien von Verbrauchern / Kunden oder zur Unterzeichnung von Verträgen in vorrangiger Reihenfolge.
6. Festlegung von Beschränkungen für die Auswahl von Unternehmen für Käufer.

Strafrechtliche Verantwortlichkeit

Die Strafe für die Einschränkung des Wettbewerbs wird verhängt, wenn sie Organisationen, Bürgern oder dem Staat erheblichen Schaden zufügt oder es dem Verstoss gegen Normen gestattet, ein höheres Einkommen zu erzielen. Sanktionen für die angegebene Handlung werden durch die Kunst festgelegt. 178 des Strafgesetzbuches. Der Corpus delicti gilt als wesentlich. Die Handlung gilt als abgeschlossen, wenn die Folge der Wettbewerbsbeschränkung ein erheblicher Schaden ist.

Ziel der Straftat ist es, die Wettbewerbsfähigkeit von Wirtschaftsunternehmen zu minimieren oder ganz zu beseitigen. Methoden zur Begrenzung des Wettbewerbs können sehr unterschiedlich eingesetzt werden. In der Regel werden echte Markteintrittshindernisse für andere Wirtschaftsunternehmen geschaffen oder Bedingungen geschaffen, unter denen ihre Beteiligung am Warenkreislauf minimal wird.