Das Verfahren zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma ist heute ein dringendes Thema, da 2014 eine Novelle des Bundesgesetzes zu diesem Thema verabschiedet wurde. Nach diesem Regelungsdokument wurde die Bildung des derzeitigen Parlaments durchgeführt. In diesem Artikel wird das Verfahren für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation und anderer mit diesem Thema zusammenhängender Personen beschrieben.
Zwei Wahlkreise
Nach dem gegenwärtig vorgeschlagenen System wählt der Wähler einen der Kandidaten sowie die Liste einer Partei aus der Zahl, die in der Abstimmung vertreten ist, und wird als zentraler Bezirk eingestuft.
Dementsprechend besteht das Unterhaus des Parlaments der Russischen Föderation aus zwei Teilen. Der erste von ihnen wird vom Volk gewählt, von denen jedes ein Vertreter seines sogenannten Ein-Mann-Wahlkreises ist. Der zweite Teil wird von den Abgeordneten der ausgewählten Parteien besetzt, die in der Abstimmung für die Wahlen angekündigt wurden. Damit eine politische Organisation das Recht erhält, ihren Platz in der gesetzgebenden Versammlung einzunehmen, müssen mindestens 5% der Bevölkerung dafür stimmen.
Wie werden Stimmen gezählt?
Diese Prozedur ist ziemlich kompliziert und ihr Schema ist ein mehrstufiger Mechanismus. In diesem Artikel wird nur oberflächlich und schematisch beschrieben, wie das Verfahren zur Feststellung der Wahlergebnisse von Abgeordneten der Staatsduma abläuft.
Was den ersten Teil des Verfahrens betrifft, dh die Ermittlung der Gewinner unter den Einzelmandatkandidaten, gibt es normalerweise keine besonderen Schwierigkeiten. Die Hälfte der Staatsduma, also 225 Personen, wird auf Kosten von Personen aufgefüllt, die in ihren Wahlkreisen die maximale Stimmenzahl gesammelt haben. Schwieriger ist die Situation bei der Abstimmung über die föderale Parteienliste.
Das Verfahren zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma ist im Bundeswahlgesetz geregelt. Ihm zufolge ist das erste die Identifizierung derjenigen, die die Fünf-Prozent-Schwelle überschritten haben, und dann werden die verbleibenden Sitze in der Duma entsprechend der Anzahl der Wähler, die sie unterstützten, auf diese Organisationen verteilt. Dies ist das Verfahren für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma und die Bildung ihrer Zusammensetzung.
Wer ist wahlberechtigt?
Nach dem Gesetz über das Verfahren zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma und der Verfassung der Russischen Föderation hat jeder Bürger Russlands, der das Mindestalter von 18 Jahren erreicht hat, das Wahlrecht.
Die oben genannte Bevölkerungsgruppe kann auch an allen damit zusammenhängenden Aktivitäten teilnehmen, einschließlich Kampagnen für einen der Kandidaten, Arbeiten in regionalen, zentralen und anderen Kommissionen, Anwesenheit als Beobachter auf der Baustelle usw.
Die Gesamtzahl der stimmberechtigten Personen wird von Sonderausschüssen berechnet, die zunächst von Polizeibeamten des Bezirks gebildet werden und diese Informationen an die örtlichen und dann an die regionalen Zweigstellen weiterleiten. So gelangen die Informationen nach und nach zur Zentralkommission, die die Gesamtzahl der potenziellen Teilnehmer an diesen Veranstaltungen im ganzen Land ermittelt.
Diese Listen müssen spätestens 20 Tage vor dem festgesetzten Wahltermin erstellt und veröffentlicht werden. Dies gibt den Bürgern die Möglichkeit, sich mit diesen Papieren vertraut zu machen, die Verfügbarkeit ihrer Namen in den Zusammenfassungen zu überprüfen und eine Beschwerde bei den zuständigen Behörden einzureichen, wenn sie mit einem Umstand nicht einverstanden sind.
Sonderfälle
Das bundesgesetzlich genehmigte Verfahren zur Wahl von Abgeordneten der Staatsduma sieht die Aufnahme von Personen in die Personenliste vor, die zur Teilnahme an solchen Veranstaltungen berechtigt sind, wenn sie sich langfristig im Ausland aufhalten. Sie können ihr Verfassungsrecht an besonderen Orten ausüben, die in russischen Botschaften organisiert sind.
Personen an Orten der Freiheitsentziehung dürfen nicht an Wahlen teilnehmen. Sie haben nicht das Recht, Wähler zu sein und der gesetzgebenden Versammlung ihre Kandidatur für die Ernennung von Abgeordneten vorzulegen.
Wer kann Parlamentarier werden?
Eine Person, die das Recht hat, eine Person zu sein, die zwei Anforderungen erfüllt:
- Eine Person muss die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation besitzen.
- Der Kandidat muss mindestens 21 Jahre alt sein, dh das gesamteuropäische Mehrheitsalter.
Was die politischen Parteien anbelangt, müssen Vertreter dieser Organisation mindestens 200.000 Unterschriften ihrer Anhänger sammeln, um in den Wahlgang aufgenommen zu werden. Die zweite Option kann sein, eine Verpfändung in Höhe von 5% des Gesamtbetrags der für die Kampagne erforderlichen Finanzmittel zu leisten.
Erwähnenswert sind die Parteien, die bei der Abstimmung die Grenze nicht im erforderlichen Prozentsatz der Stimmen überwinden. Sie müssen die aus dem Staatshaushalt zugewiesenen Mittel für ihre Kampagne in den Medien vollständig erstatten: im Fernsehen, im Radio in der Presse und so weiter.
Die Wahl der Menschen
Politikwissenschaftler sagen, dass das derzeitige System für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma der Bundesversammlung das demokratischste in der Geschichte des russischen Staates ist. Sie argumentieren mit der Tatsache, dass diese Regelung den Willen der Mehrheit berücksichtigt, wie dies bei der Wahl bestimmter Kandidaten der Fall ist, und berücksichtigt, dass jede Region Vertreter im Parlament haben muss.
Ein bisschen Geschichte
Nicht nur das Verfahren zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma und die Bildung der Zusammensetzung ist eine Neuerung.
Die Zweiteilung des russischen Parlaments selbst trat erst zu Beginn des letzten Jahrzehnts des 20. Jahrhunderts auf. Bis zu diesem Zeitpunkt übte der Oberste Rat die Funktion der gesetzgebenden Versammlung aus. Die Bestimmung über die Aufteilung der Bundesversammlung in zwei Häuser ist im Gesetz von 1993 enthalten, das nach dem Oktoberputsch verabschiedet wurde.
Im Gegensatz zu vielen europäischen Parlamenten ist die russische Version jedoch eine progressivere Art von Gesetzgebungsorgan. Denn im Gegensatz zu ausländischen Analoga kann eine Person jeden sozialen Status in das russische Parlament eintreten. In England besteht zum Beispiel das Oberhaus aus Vertretern der Aristokratie, während das Unterhaus aus allen anderen Klassen besteht. Wir können also sagen, dass in Russland das fortschrittlichste Modell der Rechtsstruktur übernommen wurde.
Der Kampf um ein Mehrparteiensystem
Das derzeitige Unterhaus des russischen Parlaments ist die siebte Einberufung dieses Leitungsorgans. In der Geschichte des postsowjetischen Russland verlief das Abstimmungsverfahren für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma dreimal ähnlich wie das derzeitige. In anderen Fällen wurden die Bürger gebeten, nur für eine der Parteien auf der Liste zu stimmen, und die Anwesenheit einer politischen Organisation im Parlament wurde durch den Prozentsatz der Äußerungen des Volkswillens bestimmt. In den meisten Fällen lag die von den Parteien zu überwindende Schwelle bei 5%. Im Jahr 2011 stieg diese Zahl auf sieben.
Das Verfahren für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma dieser Einberufung war eine weitere Neuerung. Parteien, die keine ausreichende Unterstützung vom Volk erhielten, erhielten einen Sitz im Parlament, wenn der Prozentsatz der abgegebenen Stimmen 5% überstieg, und zwei Sitze, wenn 7% sie unterstützten. In Wirklichkeit sind solche Präzedenzfälle jedoch nicht eingetreten.Damit wurde das Problem der Erhöhung der Parteienzahl im Gesetzgeber gelöst.
Verstoß gegen das Verfahren zur Wahl der Abgeordneten in die Staatsduma
Es gibt eine Reihe von Bestimmungen, die bestimmte Handlungen der Bewerber und ihres Sitzes untersagen.
Eine Person, die zur Wahl kandidiert, sollte während des Wahlkampfs keine besondere offizielle Position für sich einnehmen. Beispielsweise ist die Anzahl der Stunden, die jedem Kandidaten für ein stellvertretendes Mandat in Radio und Fernsehen zugewiesen werden, streng begrenzt.
Diese Regel sollte ausnahmslos für alle gelten, auch wenn die Person, die am Wahlkampf teilnimmt, ein Mitglied der Presse ist und Zugang zu einem breiten Publikum hat. Es ist auch strengstens untersagt, die eigene Position durch Militär und andere verantwortliche Personen zu missbrauchen.
Die Teilnahme verschiedener staatlicher Organisationen am Wahlkampf wie Verteidigungsstrukturen, Polizeieinheiten usw. ist rechtswidrig. Es gibt auch eine Reihe von Einschränkungen in Bezug auf den Hauptsitz des Bewerbers. Kampagnenfinanzierung sollte nicht von ausländischen Organisationen oder Bürgern bereitgestellt werden. Jeder Wahlkampf muss an dem Tag abgebrochen werden, an dem die Wahlen stattfinden. In den Gebäuden, in denen sich die Wahllokale befinden, sollten keine Werbematerialien für die eine oder andere Partei oder den Kandidaten platziert werden. Vertretern der an Wahlen beteiligten politischen Kräfte ist die Teilnahme an der Zentralen Wahlkommission untersagt.
Dieses Gremium setzt sich aus unabhängigen Vertretern zusammen, die mit keiner staatlichen Struktur verbunden sind. Erwähnenswert ist, dass das Verfahren für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma ein Verbot der Ernennung von Kandidaten für Mitglieder des Föderationsrates, dh des Oberhauses des russischen Parlaments, vorsieht. Diese Positionen schließen sich gegenseitig aus, da die vom Unterhaus verabschiedeten Gesetze der Zustimmung des Senats bedürfen. Befindet sich dieselbe Person in beiden staatlichen Gremien, so ist diese Tatsache selbst ein Verstoß gegen die Demokratie.
Das Bundesgesetz über die Wahlen zur Staatsduma sieht vor, dass der Wahlkampf ausnahmslos positive und negative Angaben zu allen Kandidaten enthalten kann. Das heißt, die Bürger erhalten die Möglichkeit, sich nicht nur für einen bestimmten Kandidaten einzusetzen, sondern auch Informationen zu verbreiten, die sich gegen ihn richten.
Die Gesetzgebung der Russischen Föderation garantiert allen Kandidaten für Abgeordnete der Staatsduma gleiche Rechte bei der Durchführung von Wahlkämpfen.
Der Staat verpflichtet sich auch, den Kandidaten für den Posten eines Volksvertreters in der gesetzgebenden Versammlung die gleiche Zeitdauer in Fernseh- und Radiosendern sowie die gleiche Anzahl gedruckter Schilder in Zeitungen und Zeitschriften zur Verfügung zu stellen.
Sonderkommissionen überwachen auch die Rechtmäßigkeit aller Wahlkampfmaßnahmen der Kandidaten. Letzteren ist es daher untersagt, Wähler zu bestechen und für andere Tätigkeiten als die im Zusammenhang mit der Arbeitsorganisation des Hauptquartiers und der Erstellung von Informationsveröffentlichungen stehende zu bezahlen. Es wird als illegal angesehen, andere Waren als gedruckte und spezielle Wahlprodukte mit Parteisymbolen kostenlos zu vertreiben. Es ist auch verboten, im Namen dieses oder jenes Bewerbers irgendetwas zu verkaufen, Rabatte festzulegen und so weiter.
Wann können die Ergebnisse der Wahl der Abgeordneten der Staatsduma angefochten werden?
Die Ergebnisse der gesamten Kampagne können für ungültig erklärt werden, wenn während der Durchführung Situationen aufgetreten sind, die es schwierig gemacht haben, die Kandidaten zu identifizieren, für die die tatsächliche Mehrheit gestimmt hat.
Es gibt auch mehrere Bestimmungen, nach denen das Verfahren für die Wahl von Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation nicht als verletzt angesehen wird, die Veranstaltung jedoch für ungültig erklärt werden kann.Wenn die Anzahl der Personen, die an den Wahlen teilgenommen haben, 25% der Gesamtzahl der Wähler nicht überschreitet, wird die Veranstaltung als ungültig betrachtet.
Auch das genehmigte Verfahren für die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation ermöglicht es, die Ergebnisse anzufechten, wobei erhebliche Verstöße gegen das Verfahren festgestellt wurden (mehr als 25% der Stimmzettel sind ungültig).
Weitergabe der Ergebnisse an übergeordnete Behörden
Am Ende der Wahl beginnt die nächste Phase dieses Wahlkampfs. Wahlurnen werden geöffnet. Die Stimmen werden von Mitgliedern der Bezirkskommissionen gezählt.
Sie übermitteln die Ergebnisse an die Regionalbüros und so weiter an das Zentralkomitee.
Über den Status
Das Verfahren zur Wahl von Abgeordneten der Staatsduma ist durch Bundesgesetz geregelt. Der Status des Parlaments und seine Befugnisse sind in der Verfassung festgelegt. Das Hauptmerkmal dieses staatlichen Gremiums ist seine gesetzgeberische Funktion sowie seine Repräsentativität. Die Macht der Bundesversammlung, deren Unterhaus die Staatsduma ist, ist völlig unabhängig.
Kein anderes Organ oder Beamter, einschließlich des Präsidenten der Russischen Föderation, darf dies einschränken. Zu den Befugnissen des Staatsoberhauptes gehört nur das Recht, die Staatsduma aufzulösen. Es kann jedoch nur in einer Reihe von Fällen realisiert werden. Wenn beispielsweise der Kandidat für den Ministerpräsidenten erneut bestätigt wird, kann der Präsident das Parlament auflösen und gleichzeitig einen Termin für die Wahl einer neuen Einberufung festlegen.
Die Repräsentativität dieser Behörde beruht auf der Anwesenheit von Abgeordneten, die die Interessen aller Regionen des Landes schützen. Im Gegensatz zum Obersten Rat, der in der UdSSR die Rolle des Parlaments spielte, gibt es keine Abgeordneten aus verschiedenen Gesellschaftsbereichen. Politikwissenschaftler sagen, dass eine solche Innovation ein Beispiel für eine positive Gesetzesänderung ist, da jetzt nur professionelle Politiker im Parlament anwesend sind.
Ein weiteres Merkmal der russischen Staatsduma, das in der Verfassung verankert ist, ist der stabile Status dieser Behörde. Diese Position des Parlaments beruht auf der Tatsache, dass seine Funktion im Verwaltungssystem im Grundgesetz festgelegt ist. Es ist ein sehr kompliziertes Verfahren erforderlich, um einen Artikel der Verfassung zu ändern. Auch die Staatsduma selbst ist nicht berechtigt, ihre Befugnisse und ihren Status im System des politischen Systems der Russischen Föderation zu ändern.
Das Unterhaus übt nach wie vor keine Kontrollfunktion aus. Das heißt, jetzt sind die Exekutive und die Legislative nahezu unabhängig voneinander. Nach Ansicht der Politikwissenschaftler unterstreicht diese Situation den Geist des Föderalismus, der in unserem Staat präsent sein sollte.
Abschließend
Der Artikel informierte über das Verfahren zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma und deren Zusammensetzung. In mehreren Kapiteln geht es auch um die Definition von Ergebnissen. Dieses Material kann für eine Vielzahl von Lesern nützlich sein.