Um die Bedingungen zu bestimmen, unter denen die Beschäftigten ihre Tätigkeiten ausübten, veranstalteten die Unternehmen bis 2014 Veranstaltungen wie die Zertifizierung der Arbeitsplätze der Beschäftigten, bei denen der Grad der Schädlichkeit einer bestimmten Produktion ermittelt wurde. Nach den Ergebnissen der Arbeit der Zertifizierungskommission wurden den Arbeitnehmern dieser Produktion verschiedene Vergütungen zugeteilt.
Ab dem 1. Januar 2014 wurden jedoch gemäß dem Bundesgesetz Nr. 426-6З (vom 28. Dezember 2013) völlig neue Maßnahmen zur Festlegung einer besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen (CUT) geregelt. Anscheinend gab es gute Gründe für das Erscheinen eines solchen Dokuments. Was ist eine besondere Einschätzung der Arbeitsbedingungen? Lass es uns richtig machen. Immerhin "nicht die Götter verbrennen die Töpfe."
Was ist das für ein Verfahren?
Was ist eine besondere Einschätzung der Arbeitsbedingungen? Hierbei handelt es sich um eine ganze Reihe von Maßnahmen, die vor allem darauf abzielen, alle Produktionsfaktoren zu ermitteln, die für das Leben und die Gesundheit des Menschen gefährlich und schädlich sind. Mitglieder der Kommission entnehmen Proben und führen Analysen durch. Nach dem Vergleich der erhaltenen Daten mit Standardindikatoren geben Experten eine Einschätzung darüber, wie sich negative Faktoren auf den physischen und psychischen Zustand der Mitarbeiter auswirken.
Wir überlegen weiter, was es ist - eine besondere Einschätzung der Arbeitsbedingungen? Erstens handelt es sich um eine fortschrittliche Technologie, die der weltweiten Praxis am nächsten kommt. Dies ist ein aktualisierter Mechanismus zur Bildung eines spezifischen Pakets von Entschädigungen und Garantien für Arbeitnehmer, die im Rahmen schädlicher Produktionszyklen arbeiten müssen.
Jetzt wird klarer, was es ist - eine spezielle Einschätzung der Arbeitsbedingungen? Dies ist der Eckpfeiler des derzeitigen Arbeitsschutzsystems für Arbeitnehmer. Dies ist ein neuer Algorithmus zur Berechnung der Renten- und Sozialabgaben.
Der Zweck der besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen
Die Arbeitsbedingungen in jeder Branche sind in Klassen und Unterklassen unterteilt, nach denen den Arbeitnehmern bestimmte Vergütungen und Leistungen zugewiesen werden.
Wichtig! Im Gegensatz zum vorherigen Algorithmus zur Berechnung der Kompensation können Sie mit dem SOUT-System nicht nur eine Liste negativer, sondern auch die tatsächliche Faktoren berücksichtigen.
Darüber hinaus haben die Arbeitgeber, die günstige Arbeitsbedingungen geschaffen haben, mit der Einführung des neuen Gesetzes „freien Atem“. Jetzt müssen sie nicht mehr regelmäßig teure Zertifizierungen durchführen und für jeden Mitarbeiter zusätzliche Versicherungsbeiträge leisten. Die Leiter von Unternehmen, in denen „schädliche“ Arbeitsplätze bestehen, stellen strengere Anforderungen an sie und stärken auch die Kontrolle. Das heißt, das Ziel des SOUT-Programms ist:
- eine deutliche Verbesserung der notwendigen Arbeitsbedingungen;
- Verringerung des Prozentsatzes von Arbeitsplätzen, die durch "Schädlichkeit" des gesamten Produktionsvolumens gekennzeichnet sind.
Bei welchen Unternehmen sollte ein solches Verfahren unbedingt durchgeführt werden?
In Übereinstimmung mit dem Gesetz sind die Pflichten fast aller Arbeitgeber mit der Durchführung einer solchen Anordnung wie der Bestimmung des SUT beauftragt. Dies gilt für alle Unternehmen und Betriebe:
- die von einem solchen Ereignis wie der Zertifizierung von Arbeitsplätzen noch nichts gehört haben und es natürlich noch nicht durchgeführt haben;
- die gehört und dirigiert haben, aber die Fristen für die Berücksichtigung ihrer Ergebnisse sind längst abgelaufen;
- in denen neue arbeitsplätze geschaffen wurden oder sich der technologische zyklus verändert hat.
SÜD nicht auszuführen kann nur:
- Einzelunternehmer, die ausschließlich für sich selbst Arbeitsplätze geschaffen haben, also selbstständige Bürger.
- Personen, die unter einem Arbeitsvertrag arbeiten (z. B. zu Hause arbeiten) und keinen IP-Status haben.
- Beamte, die in einer bestimmten begrenzten Liste aufgeführt sind: um Staatsgeheimnisse zu wahren.
Wichtig! Organisationen, in denen die Zertifizierung kurz vor Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 426 stattgefunden hat, dürfen vorübergehend (vor Ablauf von fünf Jahren) keine TEC durchführen, da in diesem Zeitraum die Ergebnisse der letzten Inspektion berücksichtigt werden.
Wie oft machen Sie eine solche Prozedur
Die Häufigkeit einer speziellen Bewertung der Arbeitsbedingungen (geplant) sollte nicht mehr als einmal alle fünf Jahre betragen. Dies geschieht nur, wenn sich an den Arbeitsbedingungen nichts ändert.
Hinweis! Andernfalls "steigen" Sie nicht aus dem SOUT aus, was ungeplant durchgeführt werden muss.
Die Häufigkeit einer besonderen Bewertung der Arbeitsbedingungen ist in der russischen Gesetzgebung verankert, und der Zeitpunkt für die spätere Umsetzung hängt vom Datum des vorherigen SOUT ab.
Wichtig! Wir erinnern noch einmal daran, dass gemäß den Anforderungen des Erlasses des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation unter der Nummer 342 (vom 26. April 2011) alle Ergebnisse des Zertifizierungsaudits, das vor dem 1. Januar 2014 durchgeführt wurde, für 5 Jahre ab dem Tag gültig sind, an dem es durchgeführt wurde. Dieses Postulat funktioniert nicht, wenn ein TJS dringend in einem außerplanmäßigen Modus durchgeführt werden muss.
Wer darf SOUT implementieren?
Die Kommission für eine besondere Bewertung der Arbeitsbedingungen umfasst Sachverständige, die von außen (dh nicht von Mitarbeitern des Unternehmens) eingeladen wurden und die ausführende Firma vertreten. Darüber hinaus umfasst die Zahl der Inspektoren eine Gruppe von Personen (eine ungerade Zahl) des Arbeitgebers, zu denen ein Spezialist für Arbeitsschutzfragen und ein Vertreter der Gewerkschaftsorganisation (sofern verfügbar) gehören.
Ein Drittunternehmen, das das SOUT implementiert, muss die folgenden obligatorischen Anforderungen erfüllen:
- In der Bescheinigung über die Erlaubnis zum Unternehmertum sollte die Hauptart der gewerblichen Tätigkeit eine besondere Bewertung der Arbeitsbedingungen umfassen.
- Die Mitarbeiter dieser Inspektionsfirma müssen über Zertifikate eines bestimmten Typs verfügen, die das Recht zur Durchführung eines solchen Verfahrens als eigenständiges System gewähren. Die Mindestanzahl solcher Mitarbeiter beträgt fünf. Und einer dieser fünf sollte ein Arzt sein, der sich mit arbeitsmedizinischen Fragen befasst.
- Die Organisation sollte ein Labor (mit Befugnissen) umfassen, in dem Untersuchungen und Analysen zur Identifizierung schädlicher und gefährlicher Stoffe durchgeführt werden können.
Klassifizierung der Arbeitsbedingungen
Die Arbeitsbedingungen sind in verschiedene Kategorien unterteilt:
- sehr gefährlich;
- schädlich;
- ganz akzeptabel;
- optimal.
Hinweis! Wenn die Kommission in ihrer Gesamtheit keine AFPF am Arbeitsplatz feststellt, wird dem Arbeitgeber ein spezielles Dokument ausgestellt, das als Erklärung bezeichnet wird (für einen Zeitraum von fünf Jahren), in dem die Schlussfolgerung gezogen wird, dass die Arbeitsbedingungen allen staatlichen Standards entsprechen. Wenn in diesem Zeitraum im Werk keine Unfälle registriert wurden, wird das Dokument automatisch erneuert.
Obligatorische Stufen des SOUT
Dieses Verfahren ist in vollem Umfang durch die Verordnung des Arbeitsministeriums vom 24. Januar 2014 Nr. 33n (die Methode zur Durchführung einer besonderen Bewertung der Arbeitsbedingungen) geregelt. Die Reihenfolge der Ereignisse ist wie folgt:
- Zuerst müssen Sie sicherstellen, dass AFPFs oder deren Abwesenheit vorhanden sind. Es gibt kein drittes.
- Dann müssen sie gemessen und natürlich gründlich recherchiert werden.
- Ordnen Sie die Arbeitsbedingungen abhängig von den erzielten Ergebnissen der einen oder anderen Klasse zu. Alles ist ziemlich einfach.
- Im letzten Schritt werden alle Ergebnisse und Schlussfolgerungen dokumentiert.
Wichtig! Inspektoren, die die T & CS durchführen, müssen alle Anforderungen der Methodik 33n zur Durchführung einer speziellen Beurteilung der Arbeitsbedingungen genauestens einhalten. Eine Ausnahme bildet die Untersuchung der Arbeitsbedingungen von Arbeitnehmern, die Zugang zu Informationen haben, die den Stempel „Staatsgeheimnis“ tragen.
Wichtige Ereignisse
Die Hauptaktivitäten sollten gemäß der Methodik für die besondere Bewertung der Arbeitsbedingungen 33n durchgeführt werden. Gib sie in mehreren Schritten aus:
- Der Leiter des Unternehmens oder der Organisation schließt einen Vertrag mit dem ausführenden Unternehmen ab, in dem alle Bedingungen für die Führung des Kontrollsystems festgelegt sind.
- Die Vollkommission genehmigt den Zeitplan des Überprüfungsverfahrens. Außerdem wird die Liste aller Orte geklärt, die einer besonderen Bewertung der Arbeitsbedingungen unterzogen werden (33n-Methodik).
- Experten umgehen alle Jobs und beginnen, mit jedem einzelnen Objekt zu arbeiten.
- Ein Mitarbeiter des ausführenden Unternehmens gibt eine detaillierte Beschreibung des Arbeitsumfelds und des Arbeitsprozesses selbst in Bezug auf einen bestimmten Ort des Mitarbeiters. und versucht auch, die Quellen von AFPF zu identifizieren.
- Dann beginnt der Prozess der Feststellung akzeptabler Übereinstimmungen zwischen den chemischen Bestandteilen und den Faktoren der Produktionsumgebung. sowie direkt durch Arbeitsprozesse, die spezifisch auf den Ort des Arbeitnehmers bezogen sind (tatsächlich) und in dem gesetzlich geregelten Klassifikator vorgesehen sind.
- Führt alle erforderlichen Aktivitäten in Bezug auf Tests und Forschung aus, ausschließlich im Rahmen des Audits für OVRF.
- Entsprechend dem Verfahren zur Durchführung einer besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen prüft der Arbeitnehmer des ausführenden Unternehmens die vom Arbeitgeber vorgelegten Unterlagen: Stellenbeschreibungen; Besonderheiten der Prozesstechnik; technische Dokumentation für die Produktionsausrüstung, die der Mitarbeiter während seiner Arbeit verwendet; Eigenschaften der verwendeten Rohstoffe; Planungsunterlagen für den Bau und Wiederaufbau von Einrichtungen auf dem Gebiet des Unternehmens; sowie Konformitätserklärungen, die Ergebnisse früherer Inspektionen und Vorschläge von Mitarbeitern zur Verbesserung ihrer Arbeitsbedingungen.
- Vergleicht die Namen der Arbeitsstätten.
- Wenn sie vollständig mit den in einem speziellen Dokument angegebenen Namen übereinstimmen, nämlich im Klassifikator (alle gemäß dem Verfahren zur Durchführung einer speziellen Beurteilung der Arbeitsbedingungen), identifiziert der Experte sie als sehr gefährlich und ziemlich schädlich.
- Im Fall ihrer vollständigen Diskrepanz wird im Bericht angegeben, dass am Arbeitsplatz keine AFPF gefunden wurden.
- Arbeitsbedingungen können als zulässig angesehen werden, wenn AFPF überhaupt nicht identifiziert wurden.
Wichtig! In diesem Fall werden keine Tests und Messungen der Phasenkonjugation durchgeführt. Und der Direktor hat allen Grund, ein solches Dokument als Erklärung einzureichen, die die Tatsache bestätigt, dass die Arbeitsbedingungen in vollem Umfang den staatlichen Standards entsprechen.
- Ein Sachverständiger des ausführenden Unternehmens zeichnet alle Ergebnisse der Prüfung dokumentiert auf und legt einem Gericht einer hochqualifizierten Kommission einen ausgeführten Bericht über eine besondere Beurteilung der Arbeitsbedingungen vor.
Wichtig! Ist einer der Inspektoren mit dem Bericht über die besondere Beurteilung der Arbeitsbedingungen nicht zufrieden, so hat er das uneingeschränkte Recht, seinen Standpunkt zu diesem Thema in einem gesonderten Dokument schriftlich darzulegen. Dann wird er dem Bericht beigefügt. Diese Meinung kann in Zukunft eine wichtige Rolle spielen.
- Nachdem alle klärenden Informationen zu dem Bericht über die besondere Beurteilung der Arbeitsbedingungen hinzugefügt wurden, werden die Daten in das globale Informationsabrechnungssystem eingegeben.
Außerplanmäßige SOUT
Die Gründe für einen außerplanmäßigen SOUT können sein:
- Gründung einer neuen Firma oder eines neuen Unternehmens.
- Inbetriebnahme zusätzlicher Schutzeinrichtungen sowie Ergreifen von Maßnahmen zur Reduzierung der Schädlichkeit.
- Ändern des Produktionsprozesses sowie Ersetzen einer Ausrüstung durch eine neue.
- Die Verwendung neuer Materialien, Materialien und Rohstoffe, die in dieser Produktion noch nicht verwendet wurden.
- Inbetriebnahme neu organisierter Arbeitsplätze.
- Verschreibung von staatlichen Behörden (z. B. Arbeitsaufsichtsbehörde).
- Auftreten von Arbeitsunfällen.
- Das Erfordernis eines gewählten Gremiums, das die Interessen der Arbeitnehmer zum Ausdruck bringen soll (zum Beispiel eine Gewerkschaftszelle).
- Identifizierung von Berufskrankheiten der Arbeitnehmer, die durch schädliche Produktion hervorgerufen werden.
Wichtig! Wenn eine der oben genannten Situationen eintritt, muss die spezielle Bewertung innerhalb von 6 Monaten (genauer gesagt innerhalb von 180 Tagen und nicht einen Tag später) durchgeführt werden.
Was wird einer besonderen Bewertung unterzogen?
Die Mitglieder der Kommission, die auf dem Gebiet des Kunden tätig sind und eine besondere Beurteilung der Arbeitsbedingungen vornehmen, legen alle Arbeitsplätze fest und überprüfen sie. Darüber hinaus werden ähnliche Arbeitsorte als einer untersucht. Das ist sehr rational. Das heißt, wenn 4 Personen in Schichten an einem einzigen Fahrzeug arbeiten, muss nur ein Arbeitsplatz, nämlich der Fahrersitz, einer Sonderpreisgestaltung unterzogen werden. Die Ergebnisse des Audits werden jedoch an alle 4 Mitarbeiter verteilt. Die Arbeit der Kommission beginnt mit der Bestimmung der Anzahl der untersuchten Arbeitsplätze, der genauen Standorte, des Beleuchtungs-, Klima- und Lüftungsgrades usw. (alles in Übereinstimmung mit den Anweisungen und Vorschriften). Die Mindestanzahl überprüfter Aufträge beträgt zwei.
Orte von Arbeitnehmern können als ähnlich angesehen werden, wenn sie die folgenden Anforderungen erfüllen:
- die gleichen Namen haben;
- Ausgestattet mit identischer Schutzausrüstung;
- sind in Zimmern des gleichen Typs;
- offenbarte die Verwendung der gleichen technischen Pläne und Gegenstände der Arbeit.
Wie wichtig ist dieses Vorgehen für beide Parteien?
Ein Verfahren wie ein SOUT ist nicht nur für jeden Mitarbeiter wichtig, sondern auch für den Arbeitgeber in nicht geringerem Maße. Tatsache ist, dass für letztere die Einhaltung der russischen Gesetzgebung von Bedeutung ist. Und als gesetzestreuer Bürger ist jeder Führer daran interessiert, rechtzeitig eine JUT durchzuführen, um verschiedene Strafen zu vermeiden. Darüber hinaus übernimmt das FSS Russlands alle Kosten der Prüfung.
Hinweis! Das Unternehmen kann sich bei der Festsetzung zufriedenstellender Arbeitsbedingungen auf bestimmte Zugeständnisse in Bezug auf die Sozialversicherungsbeiträge berufen. Schädigende Arbeitnehmer können bestimmte Leistungen in Anspruch nehmen, beispielsweise die vorzeitige Pensionierung bei einer wohlverdienten Rente.
Wer ist für die vorzeitige Umsetzung des SUT verantwortlich?
Gemäß der Gesetzgebung liegt jede Verantwortung auf den Schultern des Kopfes, der auch für alle Verstöße verantwortlich ist, einschließlich für das vorzeitige Verhalten des SOUT (oder noch schlimmer - ein solches Verfahren nicht durchzuführen).
Es ist der Arbeitgeber, der solche Veranstaltungen regelmäßig als körperliche Untersuchung organisieren und durchführen muss; die Ausgabe von persönlicher Schutzausrüstung, Schutzkleidung und zusätzlichen Lebensmitteln; die Einrichtung eines verkürzten Arbeitstages; Bereitstellung bestimmter Leistungen und Entschädigungen; sowie zusätzliche Lagerabzüge und vieles mehr.
Wenn der Direktor der Durchführung solcher Ereignisse ausweicht, kann er verwaltungstechnisch oder sogar strafrechtlich haftbar gemacht werden (abhängig von der Schwere des dem Mitarbeiter zugefügten Schadens). Verzögern Sie deshalb nicht den „wundervollen Moment“ namens SOUT. Und es ist besser, diese Veranstaltung so bald wie möglich durchzuführen und "gut zu schlafen".
Jüngste Änderungen bei der besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen
Bundesgesetz Nr. 136 (vom 1. Mai 2016) über einige Änderungen in der Sonderbewertung:
- In Bezug auf die Einreichung einer Erklärung, in der bestätigt wird, dass die Arbeitsbedingungen bei der Arbeit den staatlichen Standards in vollem Umfang entsprechen.Früher, in jüngerer Zeit, konnte es nur ausgestellt werden, wenn bestimmte Dienstorte für AFPF nicht identifiziert wurden. Nun kann ein ähnliches Dokument für Orte erstellt werden, die von Mitgliedern der Kommission als akzeptabel oder optimal eingestuft wurden.
- Die Ausbeutung neuer Arbeitsstätten, der Austausch einer Ausrüstung durch eine neue oder eine Änderung des Algorithmus eines technologischen Prozesses führen zu einer außerplanmäßigen Überprüfung, die innerhalb eines Jahres (d. H. 12 Monate) durchgeführt werden muss. in anderen Fällen ist dieser Zeitraum gleich geblieben, nämlich sechs Monate.
- Die Übergangsfrist wurde bis Ende 2020 verlängert.
- Die Rechte des Arbeitnehmers wurden dahingehend erweitert, dass er nun das Recht hat, seinem Vorgesetzten objektive Vorschläge zur Verbesserung seiner Arbeitsbedingungen zu unterbreiten.
- Der Organisation, die das SOUT durchführt, müssen alle erforderlichen Unterlagen und mündlichen Erläuterungen zum untersuchten Arbeitsplatz vollständig zur Verfügung gestellt werden.
- Experten, die ein unabhängiges Audit durchführen, sollten sich bei ihrer Arbeit von einheitlichen Methoden leiten lassen.
- Die Organisation, die das SOUT durchführt (ab 2016), sollte die erhaltenen und genehmigten Ergebnisse des SOUT an das FSIS (Decoding - Federal State Information System) übermitteln.
- Wenn am 1. Mai 2016 die Arbeitsbedingungen im Unternehmen als optimal oder zulässig eingestuft wurden (aber früher als schädlich oder gefährlich erfasst wurden), muss der Vorgesetzte die Konformitätserklärung in einer überarbeiteten Form unter Angabe der Arbeitsstellen unbedingt den staatlichen Normen vorlegen.