Was ist eine vereinfachte Produktion im Zivilprozess, auf welchen Prinzipien basiert sie und in welcher Reihenfolge? Was ist der Unterschied zu anderen Gerichtsverfahren?
Was ist das
Ein vereinfachtes Zivilprozessverfahren ist eine Art Rechtsstreit, bei dem Sie Ansprüche prüfen können, ohne die Streitparteien anzurufen, und zwar ausschließlich auf der Grundlage der von ihnen eingereichten Unterlagen. Aus diesem Grund wird die vereinfachte Form auch als Schreiben bezeichnet.
Es ermöglicht Ihnen, eine begrenzte Liste von Fällen zu prüfen, während der Richter das allgemeine Verfahren zur Prüfung heranziehen kann, wenn im Gesetz Gründe festgelegt sind.
Terminologieprobleme
Die Gesetzgebung enthält nicht das Konzept einer vereinfachten Produktion im Zivilprozess. Sie beschreibt nur die Geschäftsordnung, die Liste der Streitigkeiten und die Einzelheiten der Entscheidung sowie deren Berufung.
Offensichtlich vermeidet der Gesetzgeber ausdrücklich, unnötige Begriffe in den Kodex aufzunehmen. Dies hilft, unnötige Verwirrung zu vermeiden, insbesondere bei Vorhandensein einer geordneten Produktionsform. Es ist einem vereinfachten sehr ähnlich, ist es aber nicht. Der Unterschied zwischen ihnen wird unten beschrieben. Darüber hinaus sollte die Einführung eines neuen Begriffs das Verständnis und die Anwendung des Gesetzes erleichtern, aber hier wäre ein solches Ziel kaum erreichbar.
Ein bisschen über Prinzipien
Grundprinzipien sind die Grundgedanken, die im Gesetzestext verankert und in die Praxis umgesetzt werden. Aufgrund dessen wird es schwierig, die Gesetzgebung zu ändern. Es gibt Befürchtungen, dass Kurzgeschichten das Leben nicht vereinfachen, sondern im Gegenteil als fruchtbarer Boden für Missbrauch dienen könnten.
Die Praxis der EMRK zeigt jedoch: Die Einhaltung der Grundsätze des Zivilprozesses in der vereinfachten Produktion ist durchaus möglich. In ihren Entscheidungen heißt es, dass die Publizität durch die Beteiligung aller am Verfahren interessierten Personen (Kläger, Beklagter und Dritte) sichergestellt wird. Wenn die Feststellung und Untersuchung von Tatsachen in deren Gegenwart erfolgt, ist die Beilegung von Rechtsfragen ohne deren Anwesenheit möglich.
Der Grundsatz der Mündlichkeit wird nicht verletzt, das Gericht richtet bei Bedarf eine Sitzung in allgemeiner Form ein. Auch der Grundsatz der Unmittelbarkeit wird nicht verletzt: Der Richter prüft nach wie vor die Argumente und Beweise, die von den Teilnehmern des Verfahrens vorgelegt wurden. Bei Bedarf ist ein Übergang zum allgemeinen Verfahrensablauf möglich.
Die Stelle der Vorschriften über die vereinfachte Produktion in der Zivilprozessordnung
Vereinfachte Verfahren im Zivilprozess im Zivilprozess finden im Abschnitt über die Klage statt. Grundlage des Verfahrens ist die Einreichung eines Anspruchs im Gegensatz zur Anordnung oder zum Sonderverfahren.
Die Prüfung erfolgt nach den gleichen Regeln, mit Ausnahme der gesetzlich vorgeschriebenen.
Die Entscheidung wird nur im Einspruch aufgehoben. Die gerichtliche Anordnung wird aufgehoben, sobald der Schuldner rechtzeitig einen Antrag auf Aufhebung stellt, es sind keine Beweise oder Argumente erforderlich.
In besonderen Fällen genügt die Einreichung eines neuen Antrags. Ein bereits erlassener Rechtsakt bedeutet nicht, dass die Einreichung eines Antrags aus denselben Gründen und zu denselben Anlässen verboten ist.
Welche Fälle werden nach einem vereinfachten Schema betrachtet?
Vereinfachte Gerichtsverfahren in Zivilverfahren gelten für zwei Kategorien von Fällen:
- Sie sind direkt im Gesetz festgelegt.
- Die Parteien und der Richter sind mit dem vereinfachten Verfahren einverstanden, obwohl der Rechtsstreit nicht von Anfang an unter das vereinfachte Verfahren fällt.
Die erste Kategorie umfasst Streitigkeiten:
- bei Anerkennung des Eigentums an einer Sache zu einem Preis von bis zu 100 Tausend Rubel;
- bei Rückforderung von Geldbeträgen in Höhe von höchstens 100 Tausend Rubel;
- über Geldschulden, die vom Angeklagten anerkannt, aber nicht von ihm vollstreckt werden.
Die Klausel enthält, dass der Streit, der durch Beschluss beigelegt wird, nicht berücksichtigt wird.
Unbestreitbarkeit bedeutet ausreichenden Nachweis der Schuld und deren Anerkennung durch den Beklagten.
Ein vereinfachtes Verfahren kann von einer der Parteien oder einem Richter vorgeschlagen werden, wenn die allgemeine Zustimmung des Antrags vorliegt. Die Frage des Übergangs zu einem vereinfachten System wird in der Vorbereitungssitzung entschieden.
Welche Fälle können nicht vereinfacht betrachtet werden
Das vereinfachte Verfahren gilt nicht für eine ganze Liste von Fällen, unabhängig vom Willen der Parteien oder des Gerichts:
- Streitigkeiten sind administrativer Natur (sollten gemäß CAS beigelegt werden);
- der Fall beinhaltet Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen;
- auf die eine oder andere Weise sind die Rechte von Kindern betroffen;
- Der Antrag muss in einer besonderen Reihenfolge berücksichtigt werden.
Nachdem der Richter während des Prozesses festgestellt hat, dass einer der oben genannten Umstände vorliegt, ist er verpflichtet, die allgemeine Prüfung des Rechtsstreits vorzunehmen.
Es kann auch andere Umstände geben, die zur Prüfung der Klage unter Umgehung des vereinfachten Verfahrens im Zivilprozess verpflichtet sind.
Gründe für den Übergang zur allgemeinen Verfahrensordnung
Umstände, die die Anwendung eines vereinfachten Verfahrens ausschließen und die später bekannt werden könnten:
- es stellte sich heraus, dass der Streit auf der oben angegebenen Liste steht;
- eine andere Person, die zuvor nicht an dem Fall teilgenommen hat, bittet um Einreichung einer Petition;
- Es besteht die Wahrscheinlichkeit, dass eine künftige Entscheidung die Interessen anderer beeinträchtigt, die nicht an dem Prozess beteiligt sind.
- Die Beklagte reichte eine Widerklage ein, die nicht in vereinfachter Form berücksichtigt werden kann.
- die Notwendigkeit, Verfahrenshandlungen durchzuführen, die nur mit einer allgemeinen Anordnung möglich sind.
Ein vereinfachtes Verfahren ist auch dann nicht möglich, wenn
- Auf Antrag einer der Parteien ist eine Zeugenbefragung erforderlich.
- es ist notwendig, Beweise dafür zu erheben, dass die Partei nicht in der Lage ist, unabhängig zu beschaffen;
- das Gericht braucht eine direkte Prüfung und Beweisprüfung vor Ort;
- es bestand die Notwendigkeit, eine Prüfung zu vereinbaren;
- Andere Umstände müssen geklärt werden, ohne die es unmöglich ist, eine informierte und rechtmäßige Entscheidung zu treffen.
Die oben genannten Faktoren bedeuten für den Großteil der Fälle die Abschaffung des vereinfachten Verfahrens im Zivilprozess.
Was tun Richter, wenn sie mehrere Forderungen erhalten, die geteilt werden können? Entweder werden alle zusammen betrachtet, oder einige werden in einer separaten Produktion zugeordnet und auf allgemeine Weise gelöst. Das Gesetz verbietet keine zusammengesetzten Ansprüche.
Die Entscheidung über die Angemessenheit der Verbindung oder Trennung von Ansprüchen trifft der Richter nach deren Einreichung.
Vereinfachtes Verfahren im Zivilverfahren
Dem Gericht wird eine Klage mit Kopien der beigefügten Unterlagen über die Anzahl der Teilnehmer am Verfahren vorgelegt.
In der Entscheidung über die Eröffnung der Rechtssache gibt der Richter die Frist an, während der die Parteien dem Gericht zusätzliche Beweise übermitteln können. Gleichzeitig kann der Angeklagte seine Stellungnahme zu der Forderung abgeben (Widerspruch oder teilweise Zustimmung).
Die Mindestfrist für die Parteien beträgt 15 Tage. Es ist zu beachten, dass dies ab dem Tag gilt, an dem über die Eröffnung des Falls entschieden wurde, und nicht ab dem Zeitpunkt, an dem die Dokumente eingegangen sind.
Ferner kann der Richter, der die Dokumente erhalten hat, zusätzliche Zeit geben, um neue Erklärungen abzugeben und neue Beweise vorzulegen. Eine neue Frist wird frühestens 15 Tage nach Ablauf der ersten Frist zur Erbringung von Einwendungen und Unterlagen gesetzt.
Wenn die Papiere verspätet eintreffen, akzeptiert das Gericht sie, sofern die Verzögerung auf triftigen Gründen beruht.
Mehrere Merkmale des summarischen Verfahrens
Die beiden Phasen der Beweisdarstellung und der Äußerung von Standpunkten zu ihnen werden durch eine Praxis erklärt: Zuerst werden alle für den Fall relevanten Materialien gesammelt, und dann äußern die Parteien ihre Meinung zu ihnen.
Die Bereitstellung einer zweiten Amtszeit wird als eine Art Versicherung für Parteien bezeichnet, die die Möglichkeit haben, die Situation und das Gericht zu überdenken. In dem üblichen Verfahren werden die Diskussion des Arguments, die Beweise und ihre Bewertung einmal durchgeführt und kehren selten darauf zurück.
Ein weiteres Merkmal einer vereinfachten Produktion im Zivilprozess ist die Notwendigkeit, alle Ihre Argumente auf Papier darzulegen. Die Anwälte, die sich auf den Prozess vorbereiten, geben nur einen Teil ihrer Argumente an. Erstens ist es einfacher, Papiere zu erstellen, und zweitens möchte ich meinem Gegner nicht alle meine Argumente offenlegen.
Die Entscheidung wird in Kurzform getroffen (einleitender und operativer Teil, keine Motivation). Eine ähnliche Regelung ist für Friedensrichter vorgesehen, die auf Antrag der Parteien eine vollständige Entscheidung treffen müssen.
Die Besonderheit des Beschwerdeverfahrens besteht darin, dass das Beschwerdeverfahren 15 Tage dauert. Die Laufzeit wird ab dem Zeitpunkt der Entscheidung gezählt. Wenn ein Antrag auf vollständige Entscheidung geschrieben wurde, gilt die Frist für die Einlegung einer Beschwerde ab dem Tag der Ausarbeitung oder, wie im Kodex angegeben, ab dem Tag der vollständigen Entscheidung.
Beschwerdebühne
Wenn die Entscheidung vom Friedensrichter getroffen wurde, wird die Berufung vor dem Bezirksgericht geprüft, wenn der Bezirk an ein höheres Gericht verwiesen wird, das die Prüfung von Berufungen sicherstellt.
Das weitere Verfahren für ein vereinfachtes Zivilverfahren in der Berufungsphase weist gravierende Unterschiede auf.
Die Beschwerde wird bei dem Gericht eingereicht, das die angefochtene gerichtliche Handlung bestanden hat. Die Entscheidung über die Beschwerde trifft ein Richter. Er prüft zunächst Dokumente, ohne die Teilnehmer anzurufen, hat jedoch das Recht, sie anzurufen und eine allgemeine Sitzung abzuhalten, wenn er dies für erforderlich hält.
Neue Beweise oder Argumente sind zulässig, wenn sie von der ersten Instanz nicht ohne Angabe von Gründen zuvor anerkannt wurden.
Wenn wesentliche Verstöße gegen das materielle oder verfahrensrechtliche Recht festgestellt werden oder der Fall nicht auf vereinfachte Weise geprüft werden konnte, wird die Entscheidung aufgehoben.
Der Berufungsrichter hat kein Recht, eine neue Entscheidung zu treffen, er kann die Rechtssache nur nach Aufhebung einer zuvor erlassenen gerichtlichen Entscheidung zur erneuten Prüfung in der allgemeinen Weise absenden.
Schwierigkeiten
- Der Gesetzentwurf in der ersten Version enthielt eine höhere Schwelle für den Preis von Forderungen - 500 Tausend Rubel. Dieser Betrag wäre vernünftiger, da der Schwellenwert der Beträge auftragsbezogen 500 Tausend Rubel beträgt. Sie wird schließlich nur auf der Grundlage der vom Antragsteller vorgelegten Unterlagen ausgestellt, und das Fehlerrisiko bei der Auftragserteilung ist höher als bei der vereinfachten Herstellung.
- Die Fälle zwischen der vereinfachten Bestellung und der Bestellung sind nicht klar unterteilt. Und es wäre logisch, alle Fälle von Bestellungsverfahren unter das vereinfachte Verfahren zu bringen.
- Die Rückforderung von Geldern aus schriftlichen Transaktionen oder Anträgen auf Pfändung von Vermögensgegenständen setzt die erstmalige Einreichung eines Antrags auf gerichtliche Anordnung voraus. Erst nach Stornierung der Bestellung oder Verweigerung der Ausstellung kann eine Klage eingereicht werden, die vereinfacht betrachtet wird. Auf dieser Grundlage ist ein Versuch, die Prüfung von Fällen der Rückforderung von Geldern zu beschleunigen, bei denen tatsächlich kein Rechtsstreit besteht, teilweise gescheitert.
- Der Countdown der Verfahrensbedingungen hängt mit der Bestimmung des Richters zusammen und nicht mit dem Erhalt der Dokumente durch den Teilnehmer am Verfahren. Obwohl die allgemeinen Regeln vorsehen, dass die rechtzeitige Zustellung von Dokumenten an die Post oder den Kurierdienst einer gerichtlichen Übermittlung gleichkommt, kann das Zeitplanschema in seiner praktischen Anwendung dennoch Schwierigkeiten bereiten. Wie Sie wissen, lässt die Qualität des Postdienstes zu wünschen übrig. Und der Wortlaut der gesetzlichen Bestimmungen in dieser Form wird eine verspätete Frist für die Einreichung von Beweismitteln und Einwänden zur Folge haben. Die Parteien sind gezwungen, zusätzliche Anträge auf Verlängerung der Frist zu stellen, und der Richter muss darüber entscheiden.
- Wenn der Countdown der Verfahrensfristen mit dem tatsächlichen Eingang der Unterlagen bei den Parteien zusammenhängt, ist dieses Problem nicht so akut.
- Das Problem der Ergänzung oder Änderung der Ansprüche und der Klagegründe wurde nicht gelöst.
- Die Unterentwicklung des elektronischen Dokumentenmanagementsystems und der Telefonkonferenzen spielt eine Rolle. Ihr hohes Niveau könnte das Problem mit der Bürokratie und der Länge des Streits lösen.
Die aufgeführten Probleme der Vereinfachung der Produktion im Zivilprozess beziehen sich sowohl auf den Wortlaut des Gesetzes als auch auf rein technische Umstände, die nicht vollständig berücksichtigt wurden.
Die Vorsicht des Gesetzgebers beruht auf der Tatsache, dass er befürchtet, die bestehenden Probleme zu verschärfen, aber anscheinend werden Änderungen vorgenommen, die darauf abzielen, den Prozess zu vereinfachen und zu beschleunigen.
Das Verhältnis von Ordnung und vereinfachtem Verfahren
Die vereinfachte und auftragsbezogene Produktion im Zivilprozess weist sowohl ähnliche Merkmale als auch Unterschiede auf.
- Die Verfahren zeichnen sich durch eine Minimierung der Verfahren aus (es findet keine vorläufige Sitzung statt, es wird kein Protokoll geführt, die Beurteilung der Argumente und Beweismittel erfolgt ausschließlich durch den Richter, die Verfahrensbeteiligten sind nicht im Gerichtssaal anwesend).
- Das Bestellverfahren gilt für eine begrenzte Liste von Streitigkeiten. Ohne die Bestellung zu stornieren oder ihre Ausstellung zu verweigern, wird kein Anspruch erhoben.
- Die vereinfachte Produktion kann in jedem Unternehmen zu jedem Zeitpunkt eingesetzt werden. Sie können auch die allgemeine Reihenfolge der Überlegungen einhalten.
- eine gerichtliche Verfügung dient als ausführendes Dokument, eine Entscheidung in vereinfachter Form erfordert eine Vollstreckungsurkunde.
Die Rolle der vereinfachten Produktion
In dieser Phase kehren die vereinfachten Verfahrensformen allmählich in den russischen Zivilprozess zurück. In der Praxis erfüllen sie nicht immer ihre Aufgabe, die Beilegung von Streitigkeiten zu vereinfachen und zu beschleunigen. Die Gründe dafür sind sowohl der schlechte Wortlaut der Gesetzestexte als auch der technischen (schlechte Organisation der Arbeit der Justizbehörden und der Post).
Es gibt noch eine wichtige Nuance. Die Justiz ist nicht geneigt, Innovationen aktiv anzunehmen und zu nutzen. Für die Bediensteten von Themis ist es einfacher, die Angelegenheit auf die übliche Weise zu lösen, als ein vereinfachtes Verfahren anzuwenden, das viele Fragen aufwirft. Die Bedeutung einer vereinfachten Produktion im zivilen Prozess besteht heute darin, dass sie dazu beitragen kann, praktische Erfahrungen zu sammeln, die für die Reform des Prozesses weiter genutzt werden könnten.