Das Frühlingsgesetz, allgemein als „Frühlingspaket“ bekannt, enthält mehrere Gesetzesvorlagen, die die Staatsduma am 6. Juli 2017 verabschiedet hat. Die Veranstaltung hat eine große Resonanz in der Gesellschaft hervorgerufen. In unabhängigen Medien und der Internetgemeinschaft wurden diese Gesetze in fast alle Richtungen kritisiert, obwohl das Ziel zunächst positiv und wahr war - Extremismus und Terrorismus entgegenzuwirken.
Warum waren Maßnahmen, die äußerst noble Ziele verfolgen, so unbeliebt? Um dies zu verstehen, müssen Sie in Betracht ziehen, dass dies (in einfachen Worten) das Yarovaya-Gesetz ist, und auch eine Reihe von Fragen beantworten, die im Folgenden ausführlich erörtert werden. Und jetzt ein wenig über den Autor des Projekts.
Über den Autor des Projekts: Irina Yarovaya
Bundesgesetz Spring ist nach der aktuellen Abgeordneten der Partei "United Russia" Irina Anatolyevna Spring benannt. Seit 2008 ist sie Mitglied des Generalrates. Der Beginn der politischen Karriere von Irina Anatolyevna widerspricht stark ihrer gegenwärtigen Position in der Politik. Sie begann ihre Aktivitäten in der Yabloko-Partei, die im Gegensatz zu ihrer derzeitigen Parteizugehörigkeit steht.
Vor einiger Zeit leitete Irina Anatolyevna als Mitglied des Abgeordnetenrates der Region Kamtschatka die Yabloko-Fraktion und wandte sich aktiv gegen die Politik des Vereinigten Russlands. Immer wieder kandidierte sie für die Staatsduma, ohne ihre politischen Aktivitäten in Jabloko und gegen die Führung der Region Kamtschatka einzustellen.
2003 wurde Irina angeboten, zu United Russia zu gehen, aber sie lehnte ab. 2007 verließ sie die Partei Yabloko und zog nach United Russia, weil sie für einen ständigen Wohnsitz nach Moskau ziehen wollte. Nach den Ergebnissen der nächsten Wahl belegte sie den zweiten Platz, erhielt aber dennoch ein stellvertretendes Mandat, da der Sieger ihn ablehnte.
In der Duma wurde sie für die Erstellung von Gesetzesvorlagen bekannt, die sich auf Beschränkungen von Kundgebungen, die Verschärfung der Migrationspolitik und viele andere Bereiche beziehen. Das berühmteste ihrer Ideen im politischen Bereich war das Gesetz des Frühlings. Wir werden seine Essenz weiter betrachten.
Das Wesentliche der Änderungen ist die Änderung des Strafgesetzbuchs
Frühlingsgesetz - was ist das? Mit einfachen Worten, es handelt sich um zwei getrennte Gesetzentwürfe, mit denen mehrere Änderungen des Bundesgesetzes zur Terrorismusbekämpfung und anderer normativer Rechtsakte, die sich auf dasselbe Thema beziehen, sowie einiger Artikel des Strafgesetzbuchs eingeführt werden. Beide Teile des Pakets wurden am 6. Juli 2017 angenommen.
Der erste Teil ist das Gesetz Nr. 374-FZ. Nach dem Gesetz von Yarovaya müssen Mobilfunkbetreiber und -anbieter eine Vielzahl von Daten über Benutzer auf ihren Nachfrageservern von Strafverfolgungsbehörden oder anderen autorisierten Diensten speichern. Informationen werden gespeichert, wenn Sie Internetseiten besuchen, Anrufe und Nachrichten aufzeichnen. Dieser Teil des Bundesgesetzes Frühling hat den größten öffentlichen Aufschrei verursacht, weil die Russen es als Verletzung des Rechts auf Privatsphäre betrachteten.
Der zweite Teil ist das Gesetz Nr. 375-FZ. Mit dem Gesetzestext werden mehrere Änderungen des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation eingeführt. Die Fristen für Artikel zur Förderung des Terrorismus, zur Teilnahme an terroristischen und extremistischen Aktivitäten, zur Agitation für diese Art von Aktivitäten sowie für viele andere Artikel zur Bekämpfung dieser illegalen Aktivität haben zugenommen. Nach dem Bundesgesetz können Sie Jugendliche ab 14 Jahren wegen Teilnahme an terroristischen Vereinigungen strafrechtlich verfolgen. Eine der Neuerungen ist das „Nichtmelden“, dh das Nichtmelden eines Verbrechens. Seit dem Inkrafttreten des Frühlingsgesetzes ist dies eine Straftat.
Die neue Definition ist der Begriff "Akt des internationalen Terrorismus". Kurz gesagt, es handelt sich um eine terroristische Handlung, die außerhalb der Russischen Föderation begangen wurde, wenn die Bürger der Russischen Föderation, ihr Leben und ihre Integrität gefährdet waren. Zusätzlich zu den Hauptpunkten führt das Gesetz eine Vielzahl von Änderungen und Ergänzungen des Rechtsbereichs der Russischen Föderation in Bezug auf terroristische Aktivitäten ein.
Die Gesetzestexte (Dokument Nr. 374-ФЗ besteht aus neunzehn Artikeln, Nr. 375-ФЗ - von vier) sind einfach zu lesen. Sie sind auf der offiziellen Website der Regierung der Russischen Föderation zu finden. Sie sind in einer barrierefreien Sprache verfasst, die jede andere als die vom Autor beabsichtigte Interpretation ausschließt.
Was bedroht das Gesetz für die Bürger der Russischen Föderation
Das Wesen der Gesetze des Frühlings ist oben umrissen. Am 20. Juli letzten Jahres trat das Projekt in Kraft. Was bedeutet das für die Bürger der Russischen Föderation? Religiöse Überzeugungen und Organisationen sind nicht verboten, aber die Weitergabe von Informationen über sie an Personen, die ihren Wunsch, etwas zu lernen, nicht klar und ohne besondere Erlaubnis zum Ausdruck gebracht haben, ist jetzt strafbar. Die Geldstrafe beträgt 50 Tausend Rubel für Einzelpersonen und bis zu 500 Tausend Rubel für Organisationen.
Die Speicherung von Daten durch die Betreiber (alle Anrufe und Korrespondenz der Russen) für bis zu sechs Monate und eine Kontakthistorie von bis zu drei Jahren bedrohen einen Anstieg der Kommunikationskosten. Um die Daten einer Person zu speichern, muss der Betreiber zehn externe Laufwerke mit vier Terabyte kaufen, was ungefähr 1.700 US-Dollar entspricht.
Alle Telekommunikationsunternehmen müssen die persönlichen Informationen der Benutzer für das FSB entschlüsseln. Behörden können auf Bargeldtransaktionen und private Nachrichten zugreifen. Der Menschenrechtsrat erklärte, das Gesetz verstoße gegen die Verfassung. Und die Entschlüsselungstechnologie muss erfunden werden. Die meisten globalen Unternehmen werden dem nicht zustimmen, da das Encryption Key Storage Center ein Köder für Angreifer sein kann. Sie werden nicht nur per E-Mail, sondern auch per E-Mail nachsehen. Daher beginnen die Pakete mit dem Scannen.
Nach dem Frühlingsgesetz können in Russland jetzt ab dem 14. Lebensjahr Jugendliche unter 32 Artikeln (statt 22) strafrechtlich verfolgt werden. Jugendliche Bürger sind jetzt für die Teilnahme an den Unruhen verantwortlich: Flugzeugentführung, Anstiftung zu ethnischem Hass in sozialen Netzwerken. Für die meisten Artikel zum Thema Terrorismus und Extremismus wurden die Strafen verschärft. All dies ist nur ein Teil der Änderungsanträge von Yarovaya.
Bedingungen für Telekommunikationsbetreiber
Was ist das Gesetz des Frühlings? In einfachen Worten, dies ist eine Verletzung der Datenschutzrechte der Abonnenten, aber Befürworter des Pakets sagen etwas anderes. Es wird angenommen, dass dies ein notwendiger Teil des Gesetzes ist, der eine wirksamere Bekämpfung des Terrorismus ermöglicht. Mit dem ersten Rechtsakt des Pakets wurde die Arbeit von Betreibern und Anbietern sowie von Telekommunikationsunternehmen geändert. Diese Organisationen müssen jetzt Datenbanken erstellen und Benutzerkonversationen und -nachrichten speichern. Die Daten werden in Datenzentren gespeichert und auf Anfrage der Strafverfolgungsbehörden übermittelt.
Zusätzlich zu den Eingriffen in das Privatleben sieht dieses Gesetz einen Preisanstieg für Mobilfunk vor, der von Mobilfunkbetreibern nicht an ihre Abonnenten gemeldet wurde. Die Speicherung derartiger Datenmengen ist ein sehr kostspieliger Vorgang, der erhebliche Kosten erfordert, die mit den Budgets ganzer Länder vergleichbar sind. Riesige Mittel erfordern den Bau eines Rechenzentrums und die Gewährleistung eines reibungslosen Netzwerkbetriebs. Es ist derzeit die Rede von einer Aufweichung dieser Klausel, aber es ist noch nicht bekannt, ob die Aufhebung des Gesetzes oder der Behörden etwas grundlegend Neues daraus machen wird.
Arbeitsbedingungen für Logistikunternehmen
Es gibt Änderungen des Bundesgesetzes über die Speditionstätigkeit. Spediteure müssen jetzt eine vollständige und sorgfältige Prüfung der Dokumente sowie Informationen über die Fracht und die Transportnuancen durchführen. Das Frühlingsgesetz für Transportunternehmen birgt enorme Kosten für Logistik- und Transportunternehmen. Es wird Geld benötigt, um Spezialausrüstung für Inspektionen und andere Geräte zu kaufen.Natürlich werden die Kosten für die Frachtzustellung steigen. Einige Analysten gehen davon aus, dass dies auf lange Sicht den Internet-Handelsmarkt in Russland um 40% beeinträchtigen könnte.
Terrorismus bekämpfen
Jetzt sind nicht registrierte Verschlüsselungswerkzeuge verboten und eine Geldstrafe von drei bis fünftausend Rubel wegen Verstoßes verhängt worden. Außerdem wird das Verschlüsselungswerkzeug selbst vom Eindringling beschlagnahmt. Der Entwurf des Frühlingsgesetzes sieht die Vermeidung von Konflikten aufgrund religiöser Zugehörigkeit vor. Aus diesem Grund war es Vertretern religiöser Organisationen und Gesellschaften verboten, in Wohnungen und Häuser zu gehen und Menschen in ihren Glauben einzubeziehen. Es lohnt sich, über das Gesetz von Yarovaya über die Missionsarbeit zu sprechen.
Missionstätigkeit
Von nun an ist die missionarische Tätigkeit (Verteilung) jedem untersagt, der keine offizielle Erlaubnis hat. Es gibt jedoch einige ernsthafte Einschränkungen für offiziell registrierte religiöse Gruppen. Vertreter der Organisation müssen alle Papiere haben, aus denen hervorgeht, dass sie der registrierten Organisation angehören. Alle Veröffentlichungen und Materialien für die Verteilung (Flyer, Faltblätter, Broschüren) müssen mit einer besonderen Kennzeichnung versehen sein. Ein Verstoß gegen die Änderung sieht eine Geldstrafe vor.
Wann wird wirksam
Das Frühlingsgesetz (zumindest die meisten Änderungen) wurde bereits seit dem 20. Juli 2017 umgesetzt. Die Altersgrenze für die gerichtliche Verantwortung für terroristische Aktivitäten und die Förderung des Extremismus wurde gesenkt, Änderungen des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation, Missionsgesetze und Beschränkungen für Transportunternehmen sind in Kraft getreten. Wann tritt das Gesetz von Jarowaja vollständig in Kraft? Der wichtigste Teil des Projekts - die Einschränkung der Arbeit von Mobilfunkbetreibern, Telekommunikationsunternehmen und Internetanbietern - tritt am 1. Juli 2018 in Kraft. Die Politiker waren der Ansicht, dass bis zu diesem Zeitpunkt ein technischer und regulatorischer Rahmen geschaffen sein würde und alle Meinungsverschiedenheiten zwischen Regierung und Gesellschaft über die Einführung derartiger umfangreicher Änderungen gelöst sein würden.
Aktuelle Nachrichten
Im Moment diskutiert die Regierung aktiv den Prozess der Einführung aller Punkte der Gesetzesvorlage. Der Stolperstein ist die Speicherung von Benutzerdaten. Nach vorläufigen Schätzungen belaufen sich die Kosten für die Umsetzung des Frühjahrsgesetzes für Telekommunikationsunternehmen und Telekommunikationsbetreiber auf etwa 5 Billionen Rubel.
Im Januar 2018 kündigte das Ministerium für Kommunikation und Kommunikation an, dass es möglich sein werde, die Kosten auf 100 Milliarden Rubel zu senken, jedoch vorbehaltlich des Abschlusses des Projekts. Sie möchten den Verlauf von Online-Video- und Torrent-Downloads aus der Liste der zu speichernden Daten entfernen. Durch die Reduzierung der Datenmenge entfällt der Bedarf an großem Speicher.
Mobilfunkbetreiber drängen auf noch größere Veränderungen. Vertreter der Unternehmen sagen, dass es sich lohnt, nur Sprachanrufe und Nachrichten zu speichern, da sonst die Umsetzung des Gesetzes zu einer erheblichen Verteuerung der Kommunikation führt. Dieser Artikel ist noch nicht vollständig zur Implementierung bereit. Rund um das Yarovaya-Gesetz zur Datenspeicherung gibt es heftige Diskussionen und hitzige Debatten. Um dies zu realisieren, müssen Sie höchstwahrscheinlich bestimmte Punkte noch leicht abschwächen.
Wie das Gesetz in der Praxis funktioniert
Seit der Einführung des Frühlingsgesetzes ist ein Jahr vergangen, in dem die wichtigsten Mechanismen des Projekts berücksichtigt wurden. Sie können also bereits sehen, wie die Änderungen in der Praxis funktionieren. Der am häufigsten diskutierte und traurigste Fall war der Mord an Andrei Karlov, einem russischen Diplomaten in der Türkei. Am 19. Dezember 2017 erschoss ein Terrorist einen russischen Botschafter auf einer Fotoausstellung in Ankara. Der Mörder rief islamische Parolen und bedrohte die Besucher der Veranstaltung mit Waffen. Der Verbrecher nannte es Rache für die Aktionen der Russischen Föderation in Syrien. Anlässlich des Mordes an dem russischen Botschafter wurde ein Fall unter dem Titel "Kommission eines Aktes des internationalen Terrorismus" eröffnet, der durch die Änderungen von Spring eingeführt wurde.
Ein Artikel über Missionsarbeit hat sich im vergangenen Jahr mehrfach bewährt.Das bekannteste Ereignis ist die Inhaftierung von D. Ugay (Bild). Gegen ihn wurde eine administrative Anhörung wegen eines Vortrags über Yoga eingeleitet. Der junge Mann wurde nicht für den Vortrag selbst verantwortlich gemacht, sondern für die Propaganda des Hinduismus. Das Gericht entschied jedoch, das Verfahren einzustellen.
Dies sind die am häufigsten diskutierten Fälle in den Medien und in der Gesellschaft bei der Umsetzung des Frühlingsgesetzes. Was ist das? In einfachen Worten bedeutet dies, dass die Änderungen funktionieren und bestimmte Ergebnisse liefern. Es stimmt, es gibt immer noch einige Mängel. Die Frage nach der positiven oder negativen Auswirkung des Projekts ist völlig subjektiv.
Informationssicherheit
Ist das Yarovaya-Gesetz (der Wortlaut des Gesetzes in einfachen Worten) ein Versuch, die Informationssicherheit einer Person zu gewährleisten, oder nicht? Diese Frage löst immer noch heftige Diskussionen zwischen Befürwortern und Gegnern der Einführung von Änderungsanträgen aus. Natürlich sollten die Telefongespräche eines einzelnen Bürgers persönlich sein und von niemandem außer dem Gesprächspartner am anderen Ende der Leitung abgehört werden. Die Verhandlungsdaten werden jedoch nicht abgerufen. Sie werden einfach auf den Servern eines Telekommunikationsunternehmens gespeichert und werden von den Strukturen nur benötigt, wenn der Bürger der Mitschuld oder Beteiligung an terroristischen Aktivitäten verdächtigt wird.
Das Frühlingspaket hat sowohl Schwächen als auch Stärken. Einige Mängel können zum Nachteil der Bürger auf zwei Arten interpretiert und genutzt werden. Daher ist es jedermanns Sache, die Seite der Barrikaden zu wählen. Befürworter des Projekts werden sagen, dass dies notwendige Maßnahmen im Zusammenhang mit der Ausbreitung der terroristischen Bedrohung und dem Aufbau der Macht extremistischer Organisationen (wie ISIS) sind, die in Russland verboten sind. Die Gegner sind jedoch der Meinung, dass Terroristen einen Weg finden werden, um all diese Beschränkungen zu umgehen, und die Umsetzung des Gesetzes wird nur die Kommunikationskosten erhöhen und das Recht auf Privatsphäre verletzen.
Sowohl Unterstützer als auch Gegner des Yarovaya-Pakets haben Recht. In gewisser Weise leistet das Gesetz einen wesentlichen Beitrag zur Bekämpfung des Terrorismus und in gewisser Weise schadet es nur der Wirtschaft. Vergessen Sie jedoch nicht, dass einige der wichtigsten Punkte des Projekts noch diskutiert werden.
Analoga des Frühlingspakets
In der Europäischen Union war von 2006 bis 2014 eine Richtlinie der Europäischen Kommission in Kraft, die die Speicherung von Daten für mindestens sechs Monate vorsieht. 2014 wurde die Richtlinie aufgehoben und das Thema von den nationalen Regierungen weiter geregelt.
In Großbritannien wurde 2014 ein Gesetz verabschiedet, wonach Betreiber Benutzerdaten speichern müssen. Das Gesetz wurde zwar bald vor einem Gericht der Europäischen Union angefochten. Experten schätzten die Kosten für die Einführung eines solchen Projekts auf etwa 180 Millionen Pfund (etwa 15 Billionen Rubel). Das größte Telekommunikationsunternehmen im Vereinigten Königreich (32% des Marktes für Mobilfunkbetreiber) geht jedoch davon aus, dass dieser Betrag Innovationen nur für sich allein kosten wird.
In Deutschland müssen die Betreiber die Daten sechs Monate lang speichern, und 2016 hat die Regierung Bestimmungen eingeführt, die diesen Zeitraum auf zehn Wochen verkürzten. Darüber hinaus wurde die Liste der Fälle, in denen Strafverfolgungsbehörden diese Informationen benötigen, erheblich reduziert.
In Australien speichern Netzbetreiber Teilnehmerdaten für die letzten zwei Jahre. Bei 23 Millionen Einwohnern kostete dies 400 Millionen australische Dollar (18 Billionen russische Rubel), und die Betriebskosten beliefen sich auf vier Dollar pro Abonnent und Jahr. Die Regierung erstattete die Kosten für die Einführung von Innovationen und die Schaffung der erforderlichen Infrastruktur, verrechnete den Abonnenten jedoch die Betriebskosten.
Im Jahr 2013 berichtete der berüchtigte Geheimdienstoffizier Edward Snowden Reportern, dass die Nationale Sicherheitsbehörde der Vereinigten Staaten ein Informationssystem entwickelt hat, mit dem alle Informationen über Teilnehmer über Telekommunikationsnetze gesammelt werden können.Experten gehen davon aus, dass die NSA täglich mehr als 1,7 Milliarden Gespräche und Nachrichten aufzeichnete und rund fünf Milliarden Aufzeichnungen über den Aufenthaltsort von Telefonbesitzern auf der ganzen Welt machte, nicht nur in Amerika. Natürlich hat die Regierung die Bürger nicht darüber informiert.