Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών (ECOSOC) είναι ένα από τα κύρια τμήματα των Ηνωμένων Εθνών. Είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό, την αλληλεπίδραση των μελών του ΟΗΕ στον κοινωνικό και οικονομικό τομέα, επιβλέπει τους ειδικούς του θεσμούς. Δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 1945. Η έδρα βρίσκεται στην πόλη της Νέας Υόρκης (ΗΠΑ).
Δομή των Ηνωμένων Εθνών
Τα Ηνωμένα Έθνη είναι η κύρια διεθνής δομή που δημιουργήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο για να εξασφαλίσει και να ενισχύσει την ειρήνη μεταξύ των λαών, την ασφάλεια στον πλανήτη και την ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ των χωρών.
Ο κύριος και κύριος και οι μονάδες είναι:
- Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών. Είναι το κύριο και βασικό όργανο της διαβούλευσης. Κατά κανόνα, το Σεπτέμβριο, τα μέλη της Γενικής Συνέλευσης συνεδριάζουν ετησίως.
- Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. Περιλαμβάνει 15 μέλη. 5 από αυτές είναι μόνιμες, όπως: Ρωσική Ομοσπονδία, ΗΠΑ, Γαλλία, Κίνα, Μεγάλη Βρετανία. Κάθε μία από αυτές τις χώρες έχει το δικαίωμα να αρνηθεί τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας. Δέκα άλλα εκλέγονται σε τακτά χρονικά διαστήματα για διετή θητεία. Όλες οι χώρες που περιλαμβάνονται στον ΟΗΕ πρέπει να συμμορφώνονται με τις αποφάσεις που εκδίδει το Συμβούλιο Ασφαλείας. Επιπλέον, το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας στη Γη. Έχει αποκλειστικές αρμοδιότητες για να τερματίσει τους πολέμους και να δημιουργήσει συνθήκες για την ειρηνική ύπαρξη των χωρών.
- Το ECOSOC (ποιος είναι ο ρόλος του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών, θα συζητηθεί παρακάτω).
- Διεθνές Δικαστήριο. Το κύριο δικαστικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Βρίσκεται στο Palais des Nations στις Κάτω Χώρες (Χάγη). Αποτελείται από δεκαπέντε δικαστές. Εκλέγονται σε ξεχωριστές συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας και της Γενικής Συνέλευσης. Οι αποφάσεις αυτής της δομής είναι δεσμευτικές για τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών.
- Διοικητικό Συμβούλιο. Αποτελείται από 5 μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Το κύριο καθήκον του Συμβουλίου είναι να συμβάλει στην εξασφάλιση της ασφάλειας και της κοινωνικοοικονομικής σταθερότητας στις περιοχές εμπιστοσύνης. Εξασφάλιση της προοδευτικής ανάπτυξής τους για την εδραίωση της ανεξαρτησίας, της αυτοδιοίκησης.
- Γραμματεία του ΟΗΕ. Πρόκειται για μια δομή αποτελούμενη από διεθνές προσωπικό που λειτουργεί σε οντότητες των Ηνωμένων Εθνών σε όλο τον κόσμο. Παρέχει μια ποικιλία καθημερινών εργασιών. Ο επικεφαλής της γραμματείας είναι ο Γενικός Γραμματέας, ο οποίος είναι ο κύριος αξιωματούχος του ΟΗΕ.
Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών - σύνθεση
Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών για το ECOSOC δημιουργήθηκε ως δομικό στοιχείο αυτής της οργάνωσης, η οποία είναι υπεύθυνη για το συντονισμό των εργασιών ειδικών μονάδων, επιτροπών και επιτροπών στον κοινωνικό, οικονομικό και ανθρωπιστικό τομέα.
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών περιλαμβάνει 54 μέλη, τα οποία εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση για 3 χρόνια. Η σύνθεση του ECOSOC επικαιροποιείται κατά ένα τρίτο κάθε χρόνο, αλλά οι αντιπρόσωποι που πρόκειται να αντικατασταθούν μπορούν να επανεκλεγούν.
Η αντιπροσώπευση στο Συμβούλιο του Οικονομικού Κοινωνικού Συμβουλίου κατανέμεται σύμφωνα με τις καθορισμένες ποσοστώσεις. 14 θέσεις ανατίθενται στις αφρικανικές χώρες, 11 - στα ασιατικά κράτη. 6 θέσεις κατανέμονται στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. 10 θέσεις προορίζονται για εκπροσώπους της Καραϊβικής, της Λατινικής Αμερικής. 13 θέσεις κατανέμονται στη Δυτική Ευρώπη και άλλα κράτη.
Οργανωτικά όργανα ECOSOC - συνόδους, δικαιώματα μελών
Κάθε χρόνο, το Συμβούλιο επιλέγει έναν ηγέτη (πρόεδρο) με δύο βουλευτές. Μια οργανωτική και δύο τακτικές συνεδριάσεις συγκαλούνται ετησίως.
Κάθε μέλος του ECOSOC έχει μία ψήφο.Οι αποφάσεις του Συμβουλίου θεωρούνται ότι εγκρίνονται με τη συγκατάθεση της πλειοψηφίας. Κατά κανόνα, τον Ιούλιο, το Συμβούλιο κρατά την κύρια σύνοδο, η οποία διαρκεί 4-5 εβδομάδες. Συγκεντρώνει εναλλάξ στη Γενεύη (Ελβετία) και τη Νέα Υόρκη (Η.Π.Α.). Μια σύνοδος του Συμβουλίου αρχίζει συνήθως με μια συνάντηση υψηλού επιπέδου. Συμμετέχουν υπουργοί, άλλοι ανώτεροι κυβερνητικοί αξιωματούχοι που έφτασαν στη σύνοδο για να συζητήσουν σημαντικά και συναφή κοινωνικά, οικονομικά, ανθρωπιστικά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι χώρες μέλη του ΟΗΕ. Στη σύνοδο αυτή εγκρίνεται ψήφισμα του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών.
Κατά τη διάρκεια του έτους, το Συμβούλιο συγκεντρώνει άλλες συνεδριάσεις μικρής διάρκειας. Προετοιμάζει σημαντικό αριθμό συναντήσεων.
Το ECOSOC είναι επίσης το κεντρικό φόρουμ όπου συζητούνται παγκόσμια κοινωνικοοικονομικά προβλήματα, αναπτύσσονται συστάσεις για τα μέλη του ΟΗΕ, λαμβάνονται δεδομένα και συνοψίζονται από τα ταμεία και τα προγράμματα των Ηνωμένων Εθνών.
ECOSOC Καθήκοντα
Τα καθήκοντα του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών είναι:
- την υλοποίηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη διασφάλιση της οικονομικής και κοινωνικής προόδου, τη συμμετοχή στην εξασφάλιση της απασχόλησης του πληθυσμού και την αύξηση του βιοτικού επιπέδου ·
- εργασίες για την ανάπτυξη μεθόδων για την επίλυση παγκόσμιων προβλημάτων στον κοινωνικό, οικονομικό τομέα, στην υγειονομική περίθαλψη κ.λπ.
- Παροχή βοήθειας στη διεθνή αλληλεπίδραση των κρατών μελών του ΟΗΕ στους τομείς της παιδείας, του πολιτισμού.
- ανάπτυξη συστάσεων για την εξασφάλιση συνθηκών για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ελευθεριών τους για ολόκληρο τον πληθυσμό του πλανήτη, χωρίς χωρισμό με βάση το φύλο, τη θρησκεία, τη γλώσσα και τη φυλή.
Το ECOSOC έχει το δικαίωμα να συγκαλέσει συνεδριάσεις σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης στον ανθρωπιστικό τομέα.
Αρμοδιότητα
Σύμφωνα με την αρμοδιότητά της, το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ ασχολείται με τη μελέτη θεμάτων που ορίζονται από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Συμμετέχει σε διεθνή συνέδρια οικονομικού και κοινωνικού προσανατολισμού. Προωθεί τη συμπεριφορά και τις προετοιμάζει. Λαμβάνει μέτρα για την παρακολούθηση της εφαρμογής των αποφάσεων που λαμβάνονται εκεί. Δημοσιεύει σχετικές ενημερωτικές εκθέσεις. Προκειμένου να εκπληρώσει τα καθήκοντά του, το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών διαθέτει σχεδόν εβδομήντα τοις εκατό των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων.
Κάθε χρόνο, πριν από την ουσιαστική σύνοδο του ECOSOC, το Προεδρείο εκλέγεται από τα μέλη του Συμβουλίου. Κύριο καθήκον του είναι η ανάπτυξη ημερήσιας διάταξης, η κατάρτιση προγραμμάτων δράσης, η διοργάνωση συνόδων συνεδριάσεων, οι οποίες διεξάγονται σε στενή συνεργασία με τη Γραμματεία του ΟΗΕ.
Σύμφωνα με το κεφάλαιο 9 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το ECOSOC δημιουργήθηκε για την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων στους τομείς της κοινωνικής και οικονομικής συνεργασίας υπό την ηγεσία της Γενικής Συνέλευσης - αυτό κάνει το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ.
Η Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορούν να εκδώσουν οδηγίες στο ECOSOC, σύμφωνα με τις οποίες μπορεί να συγκαλέσει διεθνή συνέδρια, συμπόσια και άλλες συναντήσεις.
Το ECOSOC παρέχει βοήθεια σε μέλη και οργανισμούς του ΟΗΕ αυτού του οργανισμού, κατόπιν αιτήματός τους και με την άδεια της Γενικής Συνέλευσης, παρέχοντας συμβουλές και τεχνική βοήθεια.
Σε εκδηλώσεις που διοργανώνει το Συμβούλιο, οι παρόντες συζητούν τα παγκόσμια κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα. Κάνουν συστάσεις προς τα κράτη και τις δομές των Ηνωμένων Εθνών για την επίλυσή τους.
Επιτροπή ECOSOC
Το ECOSOC εκπληρώνει τα λειτουργικά του καθήκοντα μέσω των εργασιών έξι ειδικών επιτροπών, οι οποίες περιλαμβάνουν τα εξής:
- στατιστικές ·
- πληθυσμός.
- σε προβλήματα κοινωνικής ανάπτυξης,
- ανάλογα με την κατάσταση των παιδιών και των γυναικών ·
- για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
- για τις ναρκωτικές ουσίες.
Περιφερειακές και υποστηρικτικές δομές του ECOSOC
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ έχει 5 θυγατρικές περιφερειακές επιτροπές:
- Αφρικανική Οικονομική Επιτροπή (έδρα στην Αντίς Αμπέμπα της Αιθιοπίας).
- Επιτροπή Κοινωνικοοικονομικής Ασίας-Ειρηνικού (έδρα - Μπανγκόκ, Ταϊλάνδη).
- Ευρωπαϊκή Επιτροπή (έδρα - Γενεύη, Ελβετία).
- Επιτροπή Λατινικής Αμερικής (έδρα - Σαντιάγκο, Χιλή).
- Επιτροπή της Δυτικής Ασίας (έδρα - Βαγδάτη, Ιράκ).
Το ECOSOC έχει ορισμένες μόνιμες βοηθητικές επιτροπές που εργάζονται στους ακόλουθους τομείς:
- προβλήματα προγραμματισμού και συντονισμού ·
- επιτροπή φυσικών πόρων ·
- επιτροπή που μελετά τις δραστηριότητες των διεθνικών εταιρειών ·
- στους οικισμούς.
- επιτροπή αρμόδια για τη διαπραγμάτευση με κυβερνητικές υπηρεσίες και την αλληλεπίδραση με μη κυβερνητικές οργανώσεις.
Για τη διασφάλιση της επίλυσης των καθηκόντων του, το Συμβούλιο διοργάνωσε μια διάρθρωση μόνιμων οργάνων εμπειρογνωμόνων που είναι υπεύθυνοι για τη διασφάλιση της ασφάλειας των μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων, την καταπολέμηση της εγκληματικότητας και την πρόληψη των εκδηλώσεών της, τη μελέτη των προβλημάτων της παγκόσμιας ανάπτυξης εντός της αρμοδιότητάς της, την παρακολούθηση της φορολογικής εκπαίδευσης μεταξύ αναπτυσσόμενων και ανεπτυγμένων χωρών.
ECOSOC και μη κυβερνητικές οργανώσεις
Ο ρόλος του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών είναι σημαντικός σε συνεργασία με διάφορους μη κυβερνητικούς οργανισμούς. Επί του παρόντος, υπάρχουν περισσότεροι από 2.800. Έχουν συμβουλευτική θέση στο Συμβούλιο.
Όλες οι μη κυβερνητικές οργανώσεις από αυτόν τον αριθμό χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες:
- Η πρώτη κατηγορία. Οι ΜΚΟ που καλύπτουν τις περισσότερες περιοχές του ECOSOC με τις δραστηριότητές τους.
- Η δεύτερη κατηγορία. ΜΚΟ που ορίζονται από το ECOSOC ως έχοντες ειδικές ικανότητες σε συγκεκριμένο τομέα.
- Η τρίτη κατηγορία. ΜΚΟ που επιτρέπεται να επικοινωνούν περιοδικά με το Συμβούλιο και τις επικουρικές δομές του.
Οι μη κυβερνητικές οργανώσεις με συμβουλευτικό καθεστώς μπορούν να παρίστανται ως παρατηρητές στις συνεδριάσεις του ECOSOC και των διαρθρωτικών του τμημάτων. Διεξάγει γραπτές δηλώσεις και προτάσεις στα διοικητικά όργανα του Συμβουλίου.
Συμπέρασμα
Η τρέχουσα παγκόσμια κατάσταση απαιτεί την αποτελεσματική συμμετοχή του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου. Υπεύθυνος για την εξέταση και ανάλυση παγκόσμιων κοινωνικών, ανθρωπιστικών και οικονομικών προβλημάτων, το ECOSOC πρέπει να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο, το οποίο του αναθέτουν οι διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Συμμετέχουν πιο αποτελεσματικά και επίμονα στο έργο των διεθνών θεσμών που διασφαλίζουν την ασφάλεια των κρατών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.