Ένα από τα εκτελεστικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με το νόμο "για τα κρατικά μυστικά", ενεργώντας σε ομοσπονδιακό επίπεδο, είναι η Επιτροπή για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών, η οποία ανήκει στην ομάδα των διυπηρεσιακών οργάνων. Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της δουλειάς της; Ποιοι είναι οι κύριοι τομείς δραστηριότητας και ποια σύνθεση έχει; Εξετάστε όλα αυτά με περισσότερες λεπτομέρειες παρακάτω.
Γενική έννοια και νομικό καθεστώς μιας αρχής
Η επιτροπή αλληλεγγύης, που εξετάζεται σε αυτό το άρθρο, είναι ένας οργανισμός που έχει ανατεθεί στη δομή του εκτελεστικού κλάδου, που λειτουργεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι όλες οι κανονιστικές πράξεις που υιοθετούνται από αυτή την κρατική δομή είναι δεσμευτικές για όλες τις αρχές ορισμένων κρατικών οντοτήτων, επιχειρήσεων, οργανισμών, καθώς και ιδιωτών.
Το νομικό καθεστώς αυτής της Επιτροπής καθορίζεται από τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 1286 της 6ης Οκτωβρίου 2004. Αναφέρει ότι αυτή η Διυπηρεσιακή Επιτροπή είναι το κύριο όργανο που παρέχει λύσεις σε προβλήματα που προκύπτουν από την ατέλεια των μέτρων που λαμβάνονται για την προστασία των πληροφοριών σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία.
Η διυπηρεσιακή επιτροπή για την προστασία των κρατικών μυστικών εξαρτάται από τον πρόεδρο του κράτους, ο οποίος ασκεί το διορισμό του επικεφαλής του (ή είναι ο ίδιος).
Δομή σώματος
Μιλώντας για τα χαρακτηριστικά της δομής της εν λόγω Επιτροπής, πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό το σώμα ανήκει στην ομάδα των συλλογικών. Ο πρόεδρος της διυπουργικής επιτροπής είναι ο σημερινός Πρόεδρος του κράτους ή πρόσωπο που έχει διοριστεί προσωπικά από αυτόν. Έτσι, επί του παρόντος, αυτή η θέση καταλαμβάνεται από τον Σύμβουλο του Προέδρου.
Εκτός από τον πρόεδρο, ο υπό εξέταση φορέας περιλαμβάνει αναπληρωτές διευθυντές, καθώς και ορισμένους υπεύθυνους γραμματείς, κρατικό γραμματέα και αρκετούς βοηθούς.
Λαμβάνοντας υπόψη τη σύνθεση της Διατμηματικής Επιτροπής για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών, αξίζει να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι περιλαμβάνει άτομα που κατέχουν ανώτερες θέσεις στον τομέα της ασφάλειας σε εθνικό επίπεδο:
- Υπουργός Εσωτερικών
- Επικεφαλής του GUSP.
- Υπουργός Βιομηχανίας
- Υπουργός Οικονομικών
- Αρχηγός κυβέρνησης
- Προϊστάμενος της Νομικής Υπηρεσίας του Προέδρου του Κράτους.
- Πρόεδρος του SBRF και του αναπληρωτή του.
- Του Γενικού Εισαγγελέα και των βοηθών του.
- Υπουργός Δικαιοσύνης
- Διευθυντής της FSTEC.
- Προϊστάμενος του Τμήματος Εξωτερικών Πληροφοριών και του αναπληρωτή του.
- Διευθυντής της FSO και ο αναπληρωτής του.
Η σύνθεση του σώματος εγκρίνεται αποκλειστικά από τον Πρόεδρο της χώρας υπογράφοντας ξεχωριστό διάταγμα.
Τι καθοδηγεί την Επιτροπή στις δραστηριότητές της
Όσον αφορά τις ιδιαιτερότητες της ρύθμισης των δραστηριοτήτων της διυπουργικής επιτροπής που εξετάζεται, διεξάγεται βάσει των διατάξεων που περιλαμβάνονται σε ορισμένες πράξεις που περιλαμβάνονται στο σύγχρονο σύστημα νομοθεσίας. Αυτά περιλαμβάνουν:
- Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Νόμος "για το κρατικό μυστικό";
- πράξεις του προέδρου ·
- πράξεις της κυβέρνησης ·
- διεθνείς συνθήκες που έχουν κυρωθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία ·
- "Έννοιες για τη βελτίωση της νομικής ασφάλειας στο περιβάλλον πληροφόρησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας".
Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή η Επιτροπή θα πρέπει να ασκεί όλες τις μορφές των δραστηριοτήτων της μόνο βάσει των πράξεων που απαριθμούνται. Όσον αφορά τις κατευθύνσεις της δραστηριότητας αυτής της κρατικής δομής, καθώς και τα καθήκοντα και τα δικαιώματά της, είναι λεπτομερέστερα στο περιεχόμενο του προαναφερθέντος διατάγματος 1286.
Σχετικά με τις δραστηριότητες
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στους τομείς στους οποίους η εν λόγω Επιτροπή λειτουργεί. Από αυτές, η κύρια είναι αυτή που καθορίζει την παροχή ασφάλειας στον τομέα της κρατικής ασφάλειας. μυστικά. Όσον αφορά τη διαδικασία εφαρμογής της προστασίας των διαβαθμισμένων δεδομένων, πραγματοποιείται με μη κρυπτογραφικές μεθόδους. Κάθε πληροφορία που περιέχει δεδομένα επίσημου ή κρατικού απορρήτου μπορεί να λειτουργήσει ως προστατευόμενο αντικείμενο. Μιλώντας για τους τομείς προστασίας, αυτός ο τύπος δραστηριότητας της Επιτροπής σημαίνει να αποτραπεί η διαρροή διαβαθμισμένων πληροφοριών μέσω τεχνικών καναλιών, η μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε αυτήν, καθώς και συγκεκριμένα μέτρα επιρροής σε αυτήν, τα οποία μπορεί να είναι η καταστροφή πληροφοριών, η παρεμπόδιση, η στρέβλωση κ.λπ. Ορισμένα θέματα της Διυπουργικής Επιτροπής για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών περιλαμβάνουν επίσης την ανάπτυξη και εφαρμογή αντιμέτρων κατά των τεχνικών πληροφοριών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή, γλώσσα, εξασφαλίζοντας την τεχνική προστασία των πληροφοριών.
Επιπλέον, το εν λόγω όργανο, δυνάμει των εξουσιών που του έχουν ανατεθεί, ασκεί ενεργά δραστηριότητες παρακολούθησης και συντονισμού σε σχέση με όλα τα όργανα που χαρακτηρίζονται ως κρατική εξουσία, καθώς και τοπική αυτοδιοίκηση.
Τέλος, ένας άλλος σημαντικός τομέας δραστηριότητας της εξεταζόμενης δομής είναι ότι τα μέλη της έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν ενεργά στην ανάπτυξη νέων λογαριασμών στον τομέα της διασφάλισης της ασφάλειας των κρατικών μυστικών και της ασφάλειάς τους. Επιπλέον, η δομή αυτή έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στη βελτίωση της ισχύουσας νομοθεσίας στον τομέα αυτό.
Πρέπει να σημειωθεί ότι τα έγγραφα της Διυπουργικής Επιτροπής για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών, που δημοσιεύονται για την καθολική πρόσβαση, δεσμεύουν όλες τις αρχές, καθώς και τους απλούς πολίτες.
Πιστοποιητικά
Αξίζει να σημειωθεί ότι η εν λόγω Επιτροπή διαθέτει έναν ορισμένο κατάλογο αρμοδιοτήτων που διασφαλίζεται από το νόμο στο περιεχόμενο του διατάγματος αριθ. 1286. Το δεύτερο τμήμα του παρέχει έναν πλήρη κατάλογο αυτών.
Μεταξύ των εξουσιών της Διυπουργικής Επιτροπής για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών, η σύγχρονη νομοθεσία περιλαμβάνει:
- συντονισμός των δραστηριοτήτων των αρχών σε ολόκληρη τη χώρα, σε διάφορα επίπεδα ·
- την ανάπτυξη προτάσεων για τη βελτίωση του συστήματος προστασίας των κρατικών μυστικών, καθώς και την περαιτέρω υποβολή τους στον Πρόεδρο και την Κυβέρνηση ·
- κατάρτιση πλήρους καταλόγου των πληροφοριών που πρέπει να χαρακτηριστούν ως κρατικά μυστικά ·
- τη δημιουργία μιας λίστας με θέσεις που έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που είναι μυστικές σε εθνικό επίπεδο.
- την κατάρτιση καταλόγου αντικειμένων ειδικού καθεστώτος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και την επακόλουθη υποβολή της στην κυβέρνηση ·
- καθορισμός αυστηρής διαδικασίας αποχαρακτηρισμού πληροφοριών που χαρακτηρίζονται ως κρατικό μυστικό ·
- τη διαδικασία αποχαρακτηρισμού των δεδομένων του ΚΚΣΕ, της κυβέρνησης της ΕΣΣΔ, καθώς και όλων των άλλων εγγράφων που βρίσκονται στα αρχεία και έχουν την κατάλληλη ταξινόμηση ασφαλείας
- εξέταση των αιτήσεων που υποβάλλονται από διάφορους φορείς για αποχαρακτηρισμό των γεγονότων υπό την κατηγορία του απορρήτου ·
- συντονισμός των εργασιών που εκτελούνται στον τομέα της κατάρτισης ή της επακόλουθης επανεκπαίδευσης του προσωπικού που έχει πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες.
Στη συνέχεια, εξετάζουμε έναν ειδικό κατάλογο λειτουργιών που έχουν ανατεθεί σε άτομα που κατέχουν θέσεις-κλειδιά σε αυτήν την κρατική δομή.
Λειτουργίες πρόεδρος
Μιλώντας για τα κύρια καθήκοντα του προέδρου της Επιτροπής, αξίζει να σημειωθεί ότι πρόκειται να εξασφαλίσουν την κανονική λειτουργία της δομής. Οι κύριες λειτουργίες του προσώπου που κατέχει τη θέση του προέδρου της Διυπουργικής Επιτροπής είναι:
- οργάνωση της δραστηριότητας της δομής ·
- υποβολή εκθέσεων στον Πρόεδρο σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής ·
- υπογραφή όλων των εγγράφων που υπάγονται στη δικαιοδοσία της Επιτροπής ·
- Καθιέρωση των κανόνων της διυπουργικής επιτροπής.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι είναι ο πρόεδρος της εν λόγω οργάνωσης που διεξάγει τη διαδικασία εισαγωγής νομοσχεδίων και άλλων κανονιστικών πράξεων προς εξέταση από τον Πρόεδρο και την κυβέρνηση, οι οποίες αναπτύχθηκαν από τον οργανισμό, προκειμένου να βελτιωθεί το έργο της διυπουργικής επιτροπής.
Αναπληρωτές λειτουργίες
Μιλώντας για τις λειτουργίες που ανατίθενται στον αναπληρωτή πρόεδρο της Διατμηματικής Επιτροπής, αξίζει να σημειωθεί καταρχάς ότι, ελλείψει ηγετικού προσώπου κατά τη διάρκεια των συναντήσεων, αυτός ανατίθεται στον ρόλο της εξασφάλισης όλων των καθηκόντων του. Όσον αφορά τον κατάλογο των κύριων λειτουργιών αυτού του υπαλλήλου, περιλαμβάνουν:
- εκπροσώπηση της Διατμηματικής Επιτροπής σε όλες τις σχέσεις που προκύπτουν κατά τη διάρκεια των εργασιών με άλλες αρχές του κράτους ·
- χρήση βάσεων δεδομένων της Προεδρικής Διοίκησης.
- οργάνωση του λεπτομερούς σχεδιασμού της Επιτροπής ·
- υποβολή εκθέσεων στον πρόεδρο σχετικά με τη διεξαγωγή των εργασιών της διυπουργικής επιτροπής ·
- οργάνωση προετοιμασίας για συνεδριάσεις του σώματος ·
- εξασφαλίζοντας τον πλήρη έλεγχο της ορθής εφαρμογής των αποφάσεων που λαμβάνει η Επιτροπή κατά τις συνεδριάσεις της ·
- καθορισμός της ακριβούς διαδικασίας εξέτασης από την διυπουργική επιτροπή ορισμένων θεμάτων που αναφέρονται στον τομέα αρμοδιότητάς της ·
- διοργάνωση κατάλληλης αλληλεπίδρασης με άλλες αρχές σχετικά με ορισμένα θέματα αλληλεπίδρασης σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της διυπουργικής επιτροπής.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, με ξεχωριστή διαταγή του προέδρου του εν λόγω οργάνου, ο αντιπρόσωπος μπορεί να πάρει το δικαίωμα υπογραφής όλων των εγγράφων των οποίων η πιστοποίηση εμπίπτει στην αρμοδιότητα της εν λόγω κρατικής δομής.
Εκτελεστικός Γραμματέας Λειτουργίες
Στην υπό εξέταση Επιτροπή, το άτομο που εξασφαλίζει τη συνοχή της Επιτροπής είναι ο γραμματέας, τα καθήκοντα του οποίου πρέπει επίσης να εξεταστούν λεπτομερώς.
Ο κατάλογος των καθηκόντων του εκτελεστικού γραμματέα περιλαμβάνει:
- οργάνωση των εργασιών σχετικά με την προετοιμασία εκθέσεων προς τον Πρόεδρο σχετικά με τις εργασίες της Διακυβερνητικής Επιτροπής ·
- εξασφάλιση της κανονικής οργάνωσης της εργασίας που σχετίζεται με την προετοιμασία των νομοσχεδίων, το περιεχόμενο των οποίων συνδέεται άμεσα με την παροχή κρατικών υπηρεσιών. μυστικά.
- προετοιμασία των συνεδριάσεων της Επιτροπής ·
- εξασφάλιση υψηλής ποιότητας και έγκαιρης προετοιμασίας σχεδίων σχεδίων για περαιτέρω ενέργειες της Επιτροπής ·
- οργάνωση κανονικής εργασίας για τη συγκέντρωση δεδομένων, εγγράφων και υλικών που είναι απαραίτητα για την κανονική εργασία της Επιτροπής
- την επίλυση οργανωτικών προβλημάτων σχετικά με το έργο των ομάδων εμπειρογνωμόνων, καθώς και την εξασφάλιση του έργου της διυπουργικής επιτροπής.
Ποιος μπορεί να λειτουργήσει ως εκτελεστικός γραμματέας; Κατά κανόνα, ο αναπληρωτής διευθυντής της FS που εκτελεί εξαγωγικό και τεχνικό έλεγχο διορίζεται στη θέση αυτή.
Υποστήριξη των δραστηριοτήτων της διυπουργικής επιτροπής
Μιλώντας για τις ιδιαιτερότητες της τεχνικής υποστήριξης των δραστηριοτήτων της εν λόγω Επιτροπής, αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή η ευθύνη βαρύνει την κεντρική υπηρεσία FS για εξαγωγές και τεχνικό έλεγχο.
Όσον αφορά τις ιδιαιτερότητες της διεξαγωγής συνεδριάσεων της εν λόγω επιτροπής, διεξάγονται αυστηρά σύμφωνα με τους υποδεικνυόμενους κανονισμούς που έχει εγκρίνει ο πρόεδρος της δομής. Όλα τα μέλη της Επιτροπής καλούνται να παραστούν στις συνεδριάσεις της. Σε περιπτώσεις όπου ένα συγκεκριμένο πρόσωπο δεν έχει τη φυσική ικανότητα να είναι παρόντες μόνο του, έχει την ευκαιρία να μεταβιβάσει το καθήκον του σε άλλο υπάλληλο. Επιπλέον, επιτρέπεται να εξετάζονται οι απόψεις ενός μεμονωμένου μέλους της Επιτροπής, οι οποίες εκτίθενται γραπτώς σε χαρτί. Στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, όλα τα μέλη της δομής έχουν ίσα δικαιώματα μεταξύ τους. Σε περίπτωση που κάποιος από τους συμμετέχοντες διαμαρτυρηθεί για την απόφαση, τότε έχει το δικαίωμα να το δηλώσει εγγράφως, καθώς και να προτείνει μια αναθεώρηση αυτού λαμβάνοντας υπόψη ορισμένα χαρακτηριστικά. Το παρόν έγγραφο πρέπει να επισυναφθεί στα πρακτικά που συντάχθηκαν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης. Αξίζει να σημειωθεί ότι εάν ένα μέλος της δομής που εκπροσωπεί την ομοσπονδιακή αρχή διατυπώσει μια διαμαρτυρία ενάντια σε μια γενικά αποδεκτή απόφαση, τότε δεν μπορεί να ληφθεί.
Οι αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τις συνεδριάσεις της διυπουργικής επιτροπής είναι δεσμευτικές για όλα τα κυβερνητικά όργανα, καθώς και για τις κυβερνήσεις και τις τοπικές αρχές. αν είναι απαραίτητο, οι αποφάσεις που λαμβάνονται μπορούν να αποσταλούν προσωπικά στον Πρόεδρο της χώρας, καθώς και σε μεμονωμένες τοπικές αρχές και τοπικές αρχές. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αποφάσεις αυτές οδηγούν στην ανάπτυξη σχεδίων διαταγμάτων και εντολών από κυβερνητικούς φορείς.
Σχετικά με τη βελτίωση του έργου της διυπουργικής επιτροπής
Πρόσφατα, συνεχίστηκε η ενεργός εργασία σε ομοσπονδιακό επίπεδο με στόχο τη βελτίωση της νομοθεσίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τους περισσότερους εμπειρογνώμονες στον τομέα της νομολογίας και της κρατικής ασφάλειας, μαζί με όλα, είναι επίσης απαραίτητο να βελτιωθεί η νομοθεσία στον τομέα της εργασίας της διυπουργικής επιτροπής. Όσον αφορά τις κατευθύνσεις με τις οποίες θα πρέπει να εξεταστούν οι δυνατότητες εισαγωγής βελτιώσεων, θα πρέπει πρώτα απ 'όλα να αφορούν τη δημιουργία ενός ενοποιημένου εθνικού συστήματος για την εξασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών των υποκειμένων της χώρας.
Επίσης, πολλοί εμπειρογνώμονες σε αυτούς τους τομείς συνιστούν σθεναρά μια λεπτομερέστερη ανάλυση κανονιστικών πράξεων σχετικά με την ασφάλεια στον τομέα της πληροφορίας, που λειτουργούν σε άλλες χώρες του κόσμου.
Πώς να επικοινωνήσετε με την Επιτροπή
Αξίζει να σημειωθεί ότι η υπό εξέταση κρατική δομή ασχολείται ενεργά με την επεξεργασία αιτήσεων από πολίτες που έχουν συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις του νόμου στον τομέα των κρατικών μυστικών καθώς και την είσοδο και έξοδο ορισμένων ατόμων εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Για να υποβάλετε έκκληση σε ένα άτομο, είναι απαραίτητο να στείλετε ένα μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο επίσημο ταχυδρομείο ή στη διεύθυνση της τοποθεσίας του. Επιπλέον, η προσφυγή μπορεί να γίνει αυτοπροσώπως, έχοντας προκαταχωρίσει για συγκεκριμένο χρόνο χρησιμοποιώντας τον αριθμό τηλεφώνου που αναγράφεται στον ιστότοπο.
Διεύθυνση της Διατμηματικής Επιτροπής για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών: Μόσχα G-200, Πλατεία Smolenskaya-Sennaya, 32/34.