Η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών στο άρθρο 55 ορίζει το σύγχρονο φαινόμενο στο διεθνές δίκαιο της θάλασσας, το οποίο τέθηκε σε ισχύ με την ονομασία "αποκλειστική οικονομική ζώνη".
Επεξήγηση του όρου
Η έννοια της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης θεωρείται καινοτομία στο διεθνές δίκαιο. Ο όρος και η εξήγησή του διατυπώθηκαν κατά την τρίτη διάσκεψη του ΟΗΕ για το δίκαιο της θάλασσας το 1982. Οι διατάξεις της Σύμβασης σηματοδότησαν την αρχή του σχηματισμού μιας ολόκληρης δέσμης εγγράφων σε διεθνές επίπεδο.
Μια αποκλειστική οικονομική ζώνη είναι μια έκταση νερού δίπλα στην χωρική θάλασσα, στην οποία εφαρμόζεται ένα ειδικό νομικό καθεστώς. Το εύρος της δικαιοδοσίας περιλαμβάνει τον πυθμένα, τα έντερα και το νερό. Η νέα ιδέα έχει γίνει ένας συμβιβασμός μεταξύ διαφορετικών απόψεων σχετικά με τη διαίρεση του διαστήματος.
Πλάτος ζώνης
Η σύμβαση ορίζει τα όρια του τόπου. Είναι αποδεκτό ότι το πλάτος της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 200 ναυτικά μίλια. Πρόκειται για περίπου τριακόσια εβδομήντα χιλιόμετρα. Η αναφορά είναι από τη βασική γραμμή, η οποία είναι η αρχή για τον προσδιορισμό του πλάτους των χωρικών της θαλασσών.
Η απόφαση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών εφαρμόζεται. Σήμερα, πάνω από εκατό κράτη του κόσμου έχουν καθορίσει τα όρια της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης διακόσια μίλια.
Η έννομη τάξη στην επικράτεια
Το παράκτιο κράτος είναι αρμόδιο για την εφαρμογή του νομικού καθεστώτος της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης.
- Εκτέλεση δραστηριοτήτων που στοχεύουν στη διατήρηση και προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος.
- Διεξάγουν επιστημονικές έρευνες για τη βαθιά θάλασσα.
- Να δημιουργήσουν δομές και εγκαταστάσεις, να εγκαταστήσουν τεχνητά νησιά, να χρησιμοποιήσουν τα σχέδιά τους.
Ταυτόχρονα, η εγκληματική αρμοδιότητα του παράκτιου κράτους είναι περιορισμένη. Έχει το δικαίωμα να διεξάγει επιθεωρήσεις, έρευνες και, εάν χρειάζεται, δοκιμή ή σύλληψη. Σε περίπτωση κράτησης αλλοδαπού σκάφους, το σχετικό κράτος ενημερώνεται για τα μέτρα που λαμβάνονται μέσω ειδικών διαύλων επικοινωνίας. Η τιμωρία δεν μπορεί να είναι φυλάκιση του πληρώματος ή άλλη μορφή τιμωρίας των μελών του. Αφού γίνει η συμφωνηθείσα ποσότητα εγγύησης ή άλλης υλικής υποστήριξης, το συλληφθέν σκάφος με το πλήρωμα απελευθερώνεται αμέσως. Άλλες εξελίξεις θα πρέπει να εγκριθούν σε συμφωνία μεταξύ των κρατών.
Εξουσίες του παράκτιου κράτους
Το διεθνές δίκαιο εξασφάλισε τα κυριαρχικά δικαιώματα του κράτους σε αυτό το οικονομικό τμήμα της θάλασσας. Αυτά περιλαμβάνουν:
- έρευνα, εκμετάλλευση και διατήρηση των άψυχων και ζωντανών αποθεμάτων της θάλασσας ·
- διαχείριση αποθεμάτων ·
- η χρήση της ζώνης για οικονομικούς σκοπούς (ιδίως η απόκτηση ενέργειας μέσω της χρήσης ρευμάτων, αιολικής ενέργειας ή νερού) ·
- θέσπιση κανόνων για την απόκτηση αδειών, τόπος και χρόνος αλιείας, είσπραξη φόρων ·
- ασκούν δικαιοδοσία σε τεχνητά νησιά, κατασκευές και εγκαταστάσεις.
Απαιτήσεις για άλλες πολιτείες
Η αποκλειστική οικονομική ζώνη χρησιμοποιείται από άλλα κράτη. Μπορούν να επωφεληθούν από το διεθνές δίκαιο. Όλες οι χώρες πραγματοποιούν ελεύθερα αεροπορικά ταξίδια στον εναέριο χώρο πάνω από τη θάλασσα. Δεν υπάρχουν περιορισμοί στην ελευθερία της ναυσιπλοΐας. Τα κράτη εγκαθιστούν αγωγούς ή υποβρύχια καλώδια.
Όλες οι χώρες πρέπει να συμμορφώνονται με τις νομικές προδιαγραφές που έχουν θεσπιστεί από το παράκτιο κράτος. Είναι υποχρεωμένοι να συμμορφώνονται με τους νόμους του, να συμμορφώνονται με τους κανόνες, να υπολογίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του.
Ιστορία του όρου
Ο ορισμός της επικράτειας που εμπίπτει στην εξουσία ενός παράκτιου κράτους άρχισε να αντιμετωπίζεται τον δέκατο όγδοο αιώνα. Αρχικά, τα θαλάσσια σύνορα σχεδιάστηκαν κατά μήκος της γραμμής του ορίζοντα ορατά από την ακτή. Αργότερα, άρχισαν να ασκούν τη μέθοδο με τη βοήθεια παράκτιων όπλων μεγάλης εμβέλειας. Όλα τα σημεία της περιοχής θα μπορούσαν να φτάσουν στον πυρήνα της. Η πρόοδος στον οπλισμό αύξησε το εύρος της πυρκαγιάς, γεγονός που οδήγησε στην επέκταση της παράκτιας περιοχής. Κατά μέσο όρο, η απόσταση της πτήσης του πυρήνα ήταν τρία μίλια (ένα μίλι είναι χίλια οκτακόσια πενήντα δύο μέτρα). Κατά συνέπεια, η υποβρύχια περιοχή νερού ήταν πέντε και μισό χιλιόμετρα.
Στο τέλος του δέκατου ένατου αιώνα, το φάσμα του πυροβολικού αυξήθηκε σε είκοσι χιλιόμετρα. Η Αγγλία κήρυξε μια τελωνειακή ζώνη δώδεκα μιλίων παρακείμενου θαλάσσιου χώρου. Οι ΗΠΑ, η Γαλλία και η Ρωσία ακολούθησαν το προβάδισμα της. Πριν από την υιοθέτηση της σύμβασης του ΟΗΕ το 1982, οι χώρες καθιέρωσαν τον έλεγχο των υδάτων σύμφωνα με τους δικούς τους κανόνες. Για παράδειγμα, η Μαδαγασκάρη, το Καμερούν θεωρούσε τα ύδατά τους πεντακόσια χιλιόμετρα και το Περού, τη Χιλή, τη Νικαράγουα και τον Ισημερινό 200 μίλια. Μόνο τον Δεκέμβριο του 1982, η πόλη του Montego Bay (κατάσταση της Τζαμάικας) υιοθέτησε την ονομασία "αποκλειστική οικονομική ζώνη". Η Σύμβαση για το Δίκαιο της Θάλασσας τέθηκε σε ισχύ το 1994. Στη Ρωσία, η απόφαση έλαβε νομική ισχύ το 1997.
Πρόσθετες καινοτομίες στο δίκαιο της θάλασσας
Εκτός από την έννοια της "αποκλειστικής οικονομικής ζώνης", έχουν αναπτυχθεί και εγκριθεί πρόσθετοι όροι στο δίκαιο της θάλασσας. Συμπληρώνουν το όνομα κλειδιού, αλλά διαφέρουν στο νομικό καθεστώς. Αυτές περιλαμβάνουν φράσεις: εσωτερικά και θαλάσσια ύδατα, τη διεθνή περιοχή του θαλάσσιου βυθού και τα διεθνή στενά, την υφαλοκρηπίδα και την ανοιχτή θάλασσα, την παρακείμενη ζώνη και την χωρική θάλασσα.
Τα εσωτερικά ύδατα συνεχίζουν την επικράτεια ενός συγκεκριμένου κράτους. Αυτό περιλαμβάνει τα υδάτινα σώματα που περιβάλλονται από όλες τις πλευρές από τις ακτές αυτής της κατάστασης, θαλάσσιους κόλπους και όρμους, λιμενικές περιοχές. Τα ιστορικά ύδατα αποτελούν μέρος των εσωτερικών υδάτων. Η ιστορική παράδοση, για παράδειγμα, θεωρεί τον κόλπο του Μεγάλου Πέτρου ως τα εσωτερικά ύδατα της Ρωσίας και τον κόλπο Hudson ως την επικράτεια του Καναδά.
Η χωρική θάλασσα βρίσκεται κατά μήκος της ακτής του κράτους και είναι υποδεέστερη της εξουσίας της. Η περιοχή είναι πλάτος δώδεκα μιλίων. Αναφέρεται στην επικράτεια του κράτους. Τα ξένα στρατεύματα έχουν τη δυνατότητα ειρηνικής διέλευσης από τον καθορισμένο χώρο.
Η γειτονική ανοιχτή θάλασσα γειτνιάζει με τα χωρικά ύδατα και έχει πλάτος που δεν υπερβαίνει τα 200 μίλια. Το παράκτιο κράτος λαμβάνει ανεξάρτητα αποφάσεις σχετικά με την ανάπτυξη και εκμετάλλευση φυσικών αποθεμάτων. Μπορεί να απαγορεύσει ή να επιτρέψει τη δημιουργία του τεχνητά νησιά και εγκαταστάσεις. Άμεσες δυνάμεις για να ορίσετε τη ζώνη ασφαλείας γύρω τους. Μόνο με την άδεια της κυβέρνησης διεξάγονται θαλάσσιες μελέτες. Όλα τα άλλα κράτη έχουν ελεύθερη ναυσιπλοΐα δια θαλάσσης και πτήσεις στον εναέριο χώρο πάνω από αυτό. Κατά την τοποθέτηση αγωγών ή υποβρυχίων καλωδίων, άλλες χώρες πρέπει να λάβουν υπόψη τις κυριαρχικές ελευθερίες του παράκτιου κράτους. Οι χώρες με ηπειρωτική χώρα συμμετέχουν στη χρήση των πόρων της οικονομικής ζώνης αφού συμφωνήσουν για τις συνθήκες με το παράκτιο κράτος.
Ηπειρωτικό ράφι
Το καθεστώς αποκλειστικής οικονομικής ζώνης ισχύει για τον βυθό και το υπέδαφος του. Το άρθρο 76 ορίζει την έννοια. Η υφαλοκρηπίδα είναι μέρος της ηπειρωτικής χώρας, πλημμυρισμένη από τη θάλασσα. Αποτελείται από τον πυθμένα και το υπέδαφος. Το πλάτος του είναι ίσο με τα υποβρύχια περιθώρια της ηπειρωτικής χώρας ή σε απόσταση 200 μιλίων από τη γραμμή βάσης. Το παράκτιο κράτος επεκτείνει τα κυριαρχικά δικαιώματα στο ράφι. Αλλά δεν επηρεάζουν την κατάσταση του εναέριου χώρου πάνω από αυτό και των υδάτων που το καλύπτουν.
Ένα παράκτιο κράτος μπορεί να αναπτύξει τους φυσικούς του πόρους.Ο βυθός και τα ερείπια του ράφι είναι πλούσια σε ορυκτά και άλλα άψυχα αποθέματα. Οι οργανισμοί που κάθονται ακίνητοι για την περίοδο της εμπορικής ανάπτυξης, τα ζωντανά είδη που μετακινούνται μόνο κατά μήκος του πυθμένα αποτελούν επίσης τα φυσικά αποθέματα της περιοχής.
Στην περίπτωση που αρκετές πολιτείες διεκδικούν την υφαλοκρηπίδα, των οποίων οι ακτές βρίσκονται αντίθετες, απαιτείται η υπογραφή συμφωνίας μεταξύ των χωρών. Ελλείψει τέτοιας συμφωνίας, η διαίρεση του θαλάσσιου βυθού πραγματοποιείται σύμφωνα με τον κανόνα ίσης απόστασης από τις γραμμές πηγής.
Πέρα από τη γραμμή της ηπειρωτικής υφαλοκρηπίδας είναι η επικράτεια που έχει λάβει το καθεστώς του διεθνούς θαλάσσιου βυθού. Κανένα κράτος δεν μπορεί να καταπατήσει την κυριαρχία του, οι πόροι του χώρου ανήκουν σε όλη την ανθρωπότητα.
Ανοικτή θάλασσα
Το σύνολο της επικράτειας της θάλασσας πέρα από τους εδαφικούς περιορισμούς των παράκτιων κρατών ονομάζεται ανοικτή θάλασσα. Προορίζεται για όλα τα κράτη, δεν έχει σημασία αν έχει πρόσβαση στη θάλασσα ή όχι. Καμία χώρα δεν επιτρέπεται να υποτάσσει οποιοδήποτε τμήμα του σώματος του νερού. Είναι ανοικτό για ειρηνικούς σκοπούς.
Το άρθρο 87 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών ορίζει τις ελευθερίες της ανοικτής θάλασσας: το δικαίωμα στις ανεμπόδιστες πτήσεις, τη ναυτιλία, την αλιεία, την επιστημονική έρευνα, το δικαίωμα οικοδόμησης νησιών και κατασκευών και την τοποθέτηση αγωγών και καλωδίων. Ο μόνος περιορισμός είναι η ικανότητα άλλων κρατών να χρησιμοποιούν τις ελευθερίες που τους παρέχονται.
Κάθε χώρα μπορεί να στείλει ένα πλοίο στην ανοιχτή θάλασσα με τη δική του σημαία. Υπόκειται στη δικαιοδοσία αυτού του κράτους, είναι υπό την προστασία του. Ο πλοίαρχος του πλοίου είναι υποχρεωμένος να έρθει στη διάσωση οποιουδήποτε ατόμου που αντιμετωπίζει προβλήματα στη θάλασσα. Όταν λάβετε ένα μήνυμα σχετικά με την ανάγκη για βοήθεια, μεταβείτε στη μέγιστη δυνατή ταχύτητα για υποστήριξη. Σε μια σύγκρουση με ένα άλλο σκάφος, βοηθήστε το πλήρωμα και τους επιβάτες. Η εκπλήρωση των καθηκόντων από τον πλοίαρχο είναι δυνατή μόνο εάν το ίδιο το πλοίο, το πλήρωμά του και οι επιβάτες του δεν βρίσκονται σε σοβαρό κίνδυνο.
Ένας σημαντικός ρόλος στην πλοήγηση παίζουν τα στενά. Υπάρχουν τέσσερις τύποι αυτών:
- μεταξύ της ανοιχτής θάλασσας και της οικονομικής ζώνης ·
- μεταξύ των χωρικών υδάτων του κράτους και της ανοικτής θάλασσας ·
- μεταξύ της ηπειρωτικής ζώνης του παράκτιου κράτους και του νησιού ·
- με ειδικό νομικό καθεστώς (Μαύρη Θάλασσα, Βαλτική Στενού).
Το καθεστώς της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης στη Ρωσία
Μετά την επικύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών από τη Ρωσική Ομοσπονδία το 1997, αναπτύχθηκε στη χώρα ο νόμος για την κατάσταση των παράκτιων υδάτων. Το 1998, η έννοια της "αποκλειστικής οικονομικής ζώνης" στο διεθνές δίκαιο χρησιμοποιήθηκε στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 191. Η νομική πράξη επαναλαμβάνει τις κύριες διατάξεις της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών. Ο νόμος αριθ. 191-FZ "για την αποκλειστική οικονομική ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας" περιγράφει την αρμοδιότητα των ομοσπονδιακών αρχών στην περιοχή. Ένα ξεχωριστό κεφάλαιο αφιερώνεται στην ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων, στη διατήρηση των ζωντανών οργανισμών, στη μελέτη και στην εκμετάλλευση των άψυχων αποθεμάτων. Ένα ειδικό τμήμα είναι επίσης αφιερωμένο στην επιστημονική έρευνα και την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος.
Ο νόμος ορίζει τη διαδικασία για την εφαρμογή των διατάξεων του. Το καθήκον προστασίας της ζώνης ανατίθεται στις συνοριακές υπηρεσίες, τις τελωνειακές και περιβαλλοντικές αρχές σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Οι υπάλληλοι αυτών των υπηρεσιών μπορούν να σταματήσουν και να αναζητήσουν πλοία, τόσο ρωσικά όσο και ξένα. Έχουν το δικαίωμα να επιθεωρήσουν τα κατασκευασμένα νησιά, τις κατασκευασμένες εγκαταστάσεις στη ζώνη.
Οι διαφορές μεταξύ Ρωσίας και άλλων κρατών επιλύονται χρησιμοποιώντας τις διατάξεις του διεθνούς δικαίου.
