Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Διοικητικές διαδικασίες: έννοια, ουσία και νόημα

Ο κώδικας διοικητικής διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει τους κανόνες σύμφωνα με τους οποίους διεξάγεται η διαδικασία επίλυσης διαφορών που προκύπτουν από δημόσιες σχέσεις. Οι διαδικασίες αυτές συνδέονται με την παρακολούθηση της νομιμότητας και της εγκυρότητας της εφαρμογής κρατικών ή άλλων δημόσιων εξουσιών.

Δικαστήριο σε διοικητική διαδικασία

Οι εγκεκριμένες περιστάσεις εξετάζουν και επιλύουν διαφορές σχετικά με την προστασία των νόμιμων συμφερόντων, των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών και των οργανώσεων. Η νομοθεσία ορίζει τις ακόλουθες διοικητικές διαδικασίες:

1. Επί της πλήρους ή μερικής προσφυγής των κανονιστικών πράξεων.

2. Σχετικά με την προστασία του δικαιώματος συμμετοχής στις εκλογές και τα δημοψηφίσματα των πολιτών.

3. Σχετικά με την αμφισβήτηση της αδράνειας / των ενεργειών, οι αποφάσεις:

• κυβερνητικά όργανα, άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες, μονάδες στρατιωτικής διοίκησης, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, δημοτικοί και δημόσιοι υπάλληλοι, υπάλληλοι ·
• δικαιοδοτικά συμβούλια ·
• μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με ξεχωριστές κρατικές και άλλες δημόσιες εξουσίες, οργανώσεις αυτορρύθμισης, συμπεριλαμβανομένων ·
• Ανώτερες και περιφερειακές εξεταστικές επιτροπές για τη λήψη εξετάσεων προσόντων για τους δικαστές.

4. Όσον αφορά την αποζημίωση για το παραβιαζόμενο δικαίωμα σε δίκη εντός εύλογου χρονικού διαστήματος για διαφορές που εξετάζονται από τις περιπτώσεις γενικής δικαιοδοσίας ή το δικαίωμα εκτέλεσης δικαστικής πράξης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.

Άλλες ερωτήσεις

Ο κώδικας διοικητικής διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει μια πρόσθετη σειρά δικαστικών διαφορών που πρέπει να εξεταστούν και να επιλυθούν σε περιπτώσεις. Συνδέονται με την εφαρμογή του υποχρεωτικού ελέγχου της τήρησης των ελευθεριών και των ανθρωπίνων και αστικών δικαιωμάτων, καθώς και των οργανισμών, με την παρουσίαση ορισμένων απαιτήσεων εξουσίας για φυσικά και νομικά πρόσωπα. Ο κώδικας διοικητικής διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει διαφορές:

1. Την εκκαθάριση ή την αναστολή των δραστηριοτήτων ενός πολιτικού κόμματος, του περιφερειακού του υποκαταστήματος ή άλλης διαρθρωτικής μονάδας, άλλου δημόσιου συλλόγου, θρησκευτικής οργάνωσης, απαγόρευσης εργασίας εταιρειών που δεν έχουν νομική προσωπικότητα και αποκλεισμού των πληροφοριών από τα κρατικά μητρώα.
2. Σχετικά με τον τερματισμό της ύπαρξης των μέσων ενημέρωσης.
3. Σχετικά με τη συλλογή κεφαλαίων έναντι εκπτώσεων των κυρώσεων και υποχρεωτικών πληρωμών που καθορίζονται από το νόμο.
4. Όσον αφορά την τοποθέτηση απάτριδων ή αλλοδαπών που υπόκεινται σε μεταβίβαση ή απέλαση σε άλλο κράτος σύμφωνα με διεθνή συμφωνία επανεισδοχής, αποδεκτοί αλλοδαποί και απάτριδες που μεταφέρονται από άλλη χώρα σύμφωνα με την ίδια συμφωνία, χωρίς όμως να παραμένουν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας νομικούς λόγους, σε ειδικό θεσμικό όργανο, να παρατείνει το χρόνο που δαπανάται σε αυτό.
5. Κατά τη νοσηλεία ενός ατόμου σε ιατρικό ίδρυμα που παρέχει ψυχιατρική φροντίδα σε νοσοκομείο, με αναγκαστικό τρόπο, αύξηση της διάρκειας παραμονής του σε αυτό ή ψυχιατρική εξέταση.
6. Σχετικά με την πρόωρη λήξη, συνέχιση, ίδρυση διοικητική εποπτεία συμπληρωματική ή μερική ακύρωση των περιορισμών που έχουν θεσπιστεί προηγουμένως από την εποπτευόμενη οντότητα.
7. Σχετικά με τη νοσηλεία ενός πολίτη με βίαιο τρόπο σε ένα ιατρικό ίδρυμα κατά της φυματίωσης.
8. Άλλες περιπτώσεις σχετικά με την ακούσια τοποθέτηση ατόμων σε ιατρικά ιδρύματα μη ψυχιατρικού προφίλ.

Εξαιρέσεις

Οι διατάξεις που περιέχονται στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν ισχύουν για διαφορές σχετικά με αδικήματα, αποκλεισμό κονδυλίων από τους προϋπολογισμούς του χρηματοπιστωτικού συστήματος της χώρας. Οι συγκρούσεις που προκύπτουν από τις δημόσιες σχέσεις και αναφέρονται στην αρμοδιότητα του Συνταγματικού Δικαστηρίου, τα διαιτητικά δικαστήρια ή οι οποίες πρέπει να επιλυθούν με διαφορετική δικονομική τάξη στο Ανώτατο Δικαστήριο ή σε περιπτώσεις γενικής δικαιοδοσίας δεν υπόκεινται σε εξέταση και επίλυση.

Διοικητικές διαδικασίες της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η διαδικασία εφαρμογής του καθορίζεται σύμφωνα με:

• Σύνταγμα.
• FKZ Νο. 1 από την 31η Δεκεμβρίου 1996 έτος
• FKZ Νο. 1 της 23ης Ιουνίου 1999
• FKZ No. 1 της 7ης Φεβρουαρίου 2011 και άλλες κανονιστικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένου του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.

Εάν τα νομικά έγγραφα σε διεθνές επίπεδο θεσπίζουν κανόνες διαφορετικούς από τις διατάξεις των παραπάνω νόμων, ισχύουν οι διατάξεις διεθνών συμφωνιών. Οι γενικοί κανόνες σύμφωνα με τους οποίους διεκπεραιώνονται οι διοικητικές διαδικασίες της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις πρώτες, εφεσείουσες (εποπτικές) υποθέσεις εφαρμόζονται σε όλες τις κατηγορίες διαφορών. Στην περίπτωση αυτή, λαμβάνονται υπόψη τα διαδικαστικά χαρακτηριστικά της εξέτασης και της επίλυσης των ατομικών τύπων που θεσπίζονται στη νομοθεσία. Ελλείψει κανόνα σύμφωνα με τον οποίο ρυθμίζονται οι σχέσεις που προκύπτουν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, το δικαστήριο εφαρμόζει τη διάταξη που διέπει παρόμοια περίπτωση. Εάν απουσιάζει επίσης, κατά την εξέταση και την επίλυση μιας διαφοράς, ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός καθοδηγείται από γενικές διαδικαστικές αρχές. Οι διοικητικές δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς που ισχύουν κατά τη στιγμή της ακρόασης μιας συγκεκριμένης διαφοράς, τη διεξαγωγή συγκεκριμένης ενέργειας.

Τα καθήκοντα

Οι διοικητικές διαδικασίες προβλέπουν:

1. Προσβασιμότητα της διαδικασίας για την εξέταση και επίλυση των διαφορών που προκύπτουν από τις δημόσιες σχέσεις.
2. Προστασία αμφισβητούμενων ή παραβιασθέντων δικαιωμάτων, νόμιμων συμφερόντων και ελευθεριών των οργανώσεων και των πολιτών.
3. Έγκαιρη και σωστή αντιμετώπιση διοικητικών διαφορών.
4. Ενίσχυση του κράτους δικαίου και την πρόληψη των παρατυπιών στις δημόσιες σχέσεις.

Το δικαίωμα προσφυγής στο δικαστήριο

Κάθε ενδιαφερόμενος έχει νόμιμη ευκαιρία να προστατεύσει τα συμφέροντα και τις ελευθερίες του. Το θέμα μπορεί επίσης να επικοινωνήσει με την εξουσιοδοτημένη αρχή εάν, κατά την άποψή του, δημιουργούνται εμπόδια για να ασκήσει τα δικαιώματά του, εάν έχει ανατεθεί παράνομα κάποια υποχρέωση. Έχει επίσης την ευκαιρία να κινήσει διοικητικές διαδικασίες προς όφελος άλλων προσώπων υπό τις προβλεπόμενες από το νόμο συνθήκες. Ο καταναγκασμός να παραιτηθεί από αυτό το δικαίωμα είναι απαράδεκτο. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η νομοθεσία θεσπίζει μια δεσμευτική διαδικασία προδικαστική επίλυση της διαφοράς. Σε τέτοιες καταστάσεις, η προσφυγή σε εξουσιοδοτημένη αρχή επιτρέπεται μόνο μετά τη συμμόρφωση με ειδικούς κανόνες.

Αλλοδαποί και απάτριδες, ξένους και διεθνείς οργανισμούς

Αυτές οι οντότητες έχουν επίσης το δικαίωμα να προσφύγουν στο δικαστήριο για την προστασία παραβιασμένων ή αμφισβητούμενων συμφερόντων και ελευθεριών στον τομέα των διοικητικών και άλλων δημόσιων νομικών σχέσεων, οι οποίες βασίζονται στην υποταγή εξουσίας. Οι αλλοδαποί μπορούν να χρησιμοποιούν διαδικαστικές ευκαιρίες και να εκτελούν τα αντίστοιχα καθήκοντα σε ισότιμη βάση με τους πολίτες, εκτός αν άλλως προβλέπεται ρητώς από το νόμο. Η κυβέρνηση μπορεί να θεσπίσει αμοιβαίους περιορισμούς σε σχέση με ξένα πρόσωπα των κρατών αυτών στις περιπτώσεις των οποίων επιτρέπονται σε σχέση με τις ρωσικές οργανώσεις και τους πολίτες.

Εφαρμογή

Οι διοικητικές διαδικασίες αρχίζουν με την υποβολή της σχετικής αξίωσης. Μια αίτηση προς μια κρατική αρχή, μια άλλη πολιτεία ή μια τοπική δομή, μια επιτροπή δημοψηφίσματος ή μια εκλογική επιτροπή, ένας άλλος οργανισμός που έχει χωριστή εξουσία ή άλλες δημόσιες εξουσίες αποστέλλεται στην αρχή στην τοποθεσία τους. Οι απαιτήσεις για έναν υπάλληλο, εκτός από εκείνες που υποβάλλονται σε υπαλλήλους του FSSP, δημοτικοί ή δημόσιοι υπάλληλοι, υποβάλλονται στη διεύθυνση του τόπου εγκατάστασης του φορέα στον οποίο οι εν λόγω φορείς εκπληρώνουν τα καθήκοντα που τους ανατίθενται. Η δήλωση απαίτησης επί της διοικητικής διαφοράς σχετικά με την προσφυγή σε αδράνεια / αγωγές, καθώς και αποφάσεις του δικαστικού επιμελητή, αποστέλλεται στον εξουσιοδοτημένο φορέα της περιφέρειας στο έδαφος του οποίου ο συγκεκριμένος υπάλληλος ασκεί τις επαγγελματικές του δραστηριότητες.

Σημαντικό σημείο

Εάν η θέση του κρατικού φορέα εξουσίας, άλλης δημοτικής ή κρατικής δομής, καθώς και ο οργανισμός που διαθέτει εξουσία και άλλες δημόσιες εξουσίες, δεν συμπίπτει με το έδαφος στο οποίο εκτείνεται η εξουσία ή εντός του οποίου εκπληρώνουν τα καθήκοντά του, τότε η αίτηση αποστέλλεται στην αρμόδια αρχή εντός των ορίων της περιοχής, η οποία καλύπτει την αρμοδιότητα αυτών των ιδρυμάτων. Μια αίτηση στην περίπτωση αυτή μπορεί επίσης να αποσταλεί σε δικαστήριο που βρίσκεται στη διεύθυνση στην περιφέρεια όπου ο υπάλληλος του δημοσίου, δημοσίου ή κράτους, του οποίου η απόφαση, η αδράνεια ή η ενέργεια αμφισβητείται, ασκεί τις επαγγελματικές του δραστηριότητες. Η αξίωση προς τον οργανισμό ή τον πολίτη, ο οποίος στις προκύπτουσες δημόσιες σχέσεις είναι οντότητες που δεν έχουν την εξουσία ή άλλες εξουσίες που καθορίζονται από το νόμο, αποστέλλεται στην αρχή του τόπου κατοικίας του μεμονωμένου ερωτώμενου ή της έδρας του οργανισμού στον οποίο υποβάλλονται οι αξιώσεις, εκτός εάν προκύπτει άμεσα από τους κανόνες σωστά.

Συμπέρασμα

Επομένως, η διοικητική διαδικασία έχει ορισμένα χαρακτηριστικά. Η νομοθεσία καταρτίζει κατάλογο των διαφορών που υπόκεινται σε εξέταση και επίλυση σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες. Κατά την κατάρτιση δήλωσης πρέπει να τηρούνται οι απαιτήσεις του δικονομικού νόμου. Η αίτηση πρέπει υποχρεωτικά να περιέχει το όνομα του δικαστηρίου στο οποίο απευθύνεται η αξίωση, πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τον ενάγοντα και τον κατηγορούμενο.