Συντακτική Μοναρχία - Σχετικά Νέος μορφή κυβέρνησης. Συγχρόνως συνδυάζει μονοκρατικούς και δημοκρατικούς θεσμούς. Ο βαθμός συσχέτισης τους, καθώς και το επίπεδο της πραγματικής δύναμης του στέμματος, σε διαφορετικές χώρες διαφέρουν σημαντικά. Ας μάθουμε λεπτομερέστερα τι συνιστά μια συνταγματική μοναρχία και ποια είναι τα χαρακτηριστικά αυτής της μορφής διακυβέρνησης.
Η ουσία του όρου
Η συνταγματική μοναρχία είναι ένα ειδικό είδος κρατικού συστήματος στο οποίο ο μονάρχης, αν και θεωρείται επίσημα ο αρχηγός του κράτους, τα δικαιώματα και οι λειτουργίες του περιορίζονται σε μεγάλο βαθμό από τη νομοθεσία της χώρας. Χωρίς αμφιβολία, αυτός ο περιορισμός δεν θα πρέπει να είναι μόνο νομικής φύσης, αλλά εφαρμοσμένος.
Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν χώρες στις οποίες το στενό άτομο έχει μάλλον μεγάλες εξουσίες, παρά τους περιορισμούς, και σε χώρες όπου ο ρόλος του μονάρχη είναι καθαρά ονομαστικός. Σε αντίθεση με τη δημοκρατία, η συνταγματική μοναρχία χαρακτηρίζεται συχνά από κληρονομική μορφή μεταβίβασης εξουσίας, αν και ο πραγματικός της όγκος μπορεί να ελαχιστοποιηθεί.
Ταξινόμηση Μοναρχιών
Μια συνταγματική μοναρχία είναι μόνο ένας από τους πολλούς τύπους που μπορεί να πάρει ένα μοναρχικό σύστημα. Αυτή η μορφή κυβέρνησης μπορεί να είναι απόλυτη, θεοκρατική (εξουσία ανήκει στον θρησκευτικό προϊστάμενο), εκπρόσωπος ακινήτων, πρώιμο φεουδαρχικό, αρχαίο ανατολικό, μη κληρονομικό.
Η απόλυτη και συνταγματική μοναρχία διαφέρει κυρίως από το γεγονός ότι στην πρώτη από αυτές οποιαδήποτε απόφαση του κυβερνήτη έχει τη δύναμη του νόμου και στη δεύτερη η βούληση του μονάρχη περιορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τους εσωτερικούς νόμους και κανονισμούς. Επομένως, αυτές οι μορφές διακυβέρνησης θεωρούνται σε μεγάλο βαθμό αντίθετες μεταξύ τους.
Ταυτόχρονα, στο πλαίσιο της έννοιας της "συνταγματικής μοναρχίας", υπάρχει μια διχοτομία σε δύο ομάδες: δυϊστικές και κοινοβουλευτικές.
Διουσιαστική μοναρχία
Ένα είδος κυβέρνησης όπως δυτική μοναρχία συνεπάγεται σημαντική συμμετοχή του στέμματος σε δημόσιες υποθέσεις. Συχνά, ο κυβερνήτης είναι ένας πλήρης αρχηγός κράτους με τα περισσότερα δικαιώματα και λειτουργίες που απορρέουν από αυτό, αλλά είναι σε κάποιο βαθμό περιορισμένο από το νόμο.
Σε αυτά τα κράτη, ο μονάρχης έχει το δικαίωμα να διορίζει προσωπικά και να απομακρύνει την κυβέρνηση της χώρας. Ο περιορισμός της εξουσίας του στέμματος εκφράζεται πιο συχνά στο διάταγμα ότι όλες οι διαταγές της ισχύουν νομικά μόνο αφού επιβεβαιωθούν από τον υπουργό της σχετικής υπηρεσίας. Όμως, δεδομένου ότι ο ίδιος ο κυβερνήτης διορίζει τους υπουργούς, αυτοί οι περιορισμοί είναι σε μεγάλο βαθμό τυπικοί.
Στην πραγματικότητα, η εκτελεστική εξουσία ανήκει στον μονάρχη, και νομοθετική - στο κοινοβούλιο. Την ίδια στιγμή, ο κυβερνήτης μπορεί να ασκήσει βέτο σε οποιονδήποτε νόμο που έχει υιοθετήσει το κοινοβούλιο, ή ακόμη και να το διαλύσει. Η εξουσία του μονάρχη περιορίζεται από το γεγονός ότι το προαναφερθέν νομοθετικό σώμα εγκρίνει ή απορρίπτει τον ειδικό προϋπολογισμό που εγκρίνει το στενό του, αλλά στην τελευταία περίπτωση κινδυνεύει να διαλυθεί.
Έτσι, σε μια δυαδική μοναρχία, ο άρχοντας είναι ο νομικός και de facto αρχηγός του κράτους, αλλά με περιορισμένα δικαιώματα από το νόμο.
Κοινοβουλευτική μοναρχία
Η πιο περιορισμένη συνταγματική μοναρχία έχει κοινοβουλευτική μορφή. Συχνά σε μια χώρα με τέτοια κρατική δομή ο ρόλος ενός μονάρχη είναι καθαρά ονομαστικός.Είναι σύμβολο του έθνους και επίσημο κεφάλι, αλλά ουσιαστικά δεν έχει πραγματική εξουσία. Η κύρια λειτουργία του στεφανωμένου προσώπου στις χώρες αυτές είναι αντιπροσωπευτική.
Η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη όχι στον μονάρχη, όπως συνηθίζεται στις δυαδικές μονάρχες, αλλά στο κοινοβούλιο. Αποτελείται από το νομοθετικό όργανο με την υποστήριξη των περισσότερων βουλευτών. Επιπλέον, το στεφανωμένο πρόσωπο συχνά δεν έχει το δικαίωμα να διαλύσει το κοινοβούλιο, το οποίο εκλέγεται δημοκρατικά.
Ταυτόχρονα, ορισμένες τυπικές λειτουργίες εξακολουθούν να παραμένουν στον ονομαστικό κυβερνήτη. Για παράδειγμα, συχνά υπογράφει διατάγματα για το διορισμό υπουργών που εκλέγονται από τον νομοθέτη. Επιπλέον, ο μονάρχης εκπροσωπεί τη χώρα του στο εξωτερικό, εκτελεί τελετουργικές λειτουργίες και σε κρίσιμες στιγμές για το κράτος μπορεί να αναλάβει πλήρη εξουσία.
Έτσι, σε κοινοβουλευτική μορφή, το μοναρχικό πρόσωπο δεν έχει ούτε νομοθετική ούτε εκτελεστική εξουσία. Το πρώτο ανήκει στο κοινοβούλιο και το δεύτερο στην κυβέρνηση, το οποίο είναι υπεύθυνο έναντι του νομοθέτη. Ο αρχηγός της κυβέρνησης είναι ο πρωθυπουργός ή ένας παρόμοιος αξιωματούχος. Η κοινοβουλευτική μοναρχία αντιστοιχεί συνήθως σε ένα δημοκρατικό πολιτικό καθεστώς.
Η άνοδος του συνταγματισμού
Ας παρακολουθήσουμε πώς εξελίχθηκε αυτή η μορφή διακυβέρνησης κατά τη διάρκεια των αιώνων.
Ο σχηματισμός μιας συνταγματικής μοναρχίας συνδέεται με την ένδοξη επανάσταση στην Αγγλία το 1688. Αν και πριν από αυτή την περίοδο υπήρχαν χώρες με κυβερνητικές μορφές, στις οποίες η δύναμη του βασιλιά περιοριζόταν σημαντικά από τη φεουδαρχική ελίτ (Αγία Ρωμαϊκή Αυτοκρατορία, Κοινοπολιτεία Πολωνίας-Λιθουανίας κλπ.), Αλλά δεν ανταποκρίνονταν στη σύγχρονη έννοια αυτού του όρου. Έτσι, το 1688, εξαιτίας ενός πραξικοπήματος, η δυναστεία των Stuart που κυβέρνησε στην Αγγλία εκτοπίστηκε και ο Γουλιέλμος Γ 'του Πορτοκάλι έγινε βασιλιάς. Τον επόμενο χρόνο, δημοσίευσε το νομοσχέδιο για τα δικαιώματα, το οποίο περιόρισε σημαντικά τη βασιλική εξουσία και έδωσε στο κοινοβούλιο πολύ μεγάλες εξουσίες. Το παρόν έγγραφο έθεσε τα θεμέλια για τη διαμόρφωση του σημερινού πολιτικού συστήματος στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η συνταγματική μοναρχία στην Αγγλία τελικά διαμορφώθηκε τον 18ο αιώνα.
Περαιτέρω ανάπτυξη
Μετά την επανάσταση του 1789, μια συνταγματική μοναρχία εισήχθη στην Γαλλία για αρκετό καιρό. Αλλά δεν ενεργούσε πολύ, μέχρι το 1793, όταν ο βασιλιάς καταδικάστηκε και εκτελέστηκε. Ήρθε η ώρα για τη δημοκρατία και στη συνέχεια για την αυτοκρατορία του Ναπολέοντα. Μετά από αυτό, υπήρχε συνταγματική μοναρχία στη Γαλλία κατά τις περιόδους 1830-1848 και 1852-1870.
Η Σουηδία και η Νορβηγία ονομάστηκαν συνταγματικές μοναρχίες το 1818, όταν άρχισε να κυβερνά εκεί η δυναστεία των Bernadotte, ο ιδρυτής της οποίας ήταν πρώην ναπολεόντειος στρατηγός. Μια παρόμοια μορφή εξουσίας ιδρύθηκε στις Κάτω Χώρες από το 1815, στο Βέλγιο - από το 1830, και στη Δανία - από το 1849.
Το 1867, η αυστριακή αυτοκρατορία, προτού γίνει ο πυλώνας του απολυτατισμού, μετατράπηκε σε αυστριακό-ουγγρική αυτοκρατορία, η οποία έγινε συνταγματική μοναρχία. Το 1871 δημιουργήθηκε η γερμανική αυτοκρατορία, η οποία διέθετε παρόμοια μορφή διακυβέρνησης. Αλλά και τα δύο κράτη έπαψαν να υπάρχουν λόγω της ήττας στον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο.
Ένα από τα νεότερα μοναρχικά συστήματα με συνταγματική τάξη είναι τα ισπανικά. Εμφανίστηκε το 1975, όταν, μετά το θάνατο του δικτάτορα Φράνκο, ο βασιλιάς Χουάν Κάρλος Α ανήλθε στο θρόνο.
Συνταγματισμός στη Ρωσική Αυτοκρατορία
Οι συζητήσεις σχετικά με τη δυνατότητα περιορισμού της εξουσίας του αυτοκράτορα από το σύνταγμα άρχισαν μεταξύ των κορυφαίων εκπροσώπων της ευγένειας ήδη από τις αρχές του 19ου αιώνα, κατά τη διάρκεια του Αλεξάνδρου Ι. Η περίφημη εξέγερση του Δεκέμβρη του 1825 έθεσε ως κύριο στόχο την κατάργηση της αυτοκρατορίας και την καθιέρωση μιας συνταγματικής μοναρχίας, αλλά καταστάλθηκε από τον Νικόλαο Ι.
Κάτω από τον μεταρρυθμιστή Τσάρο Αλεξάνδρου Β, ο οποίος κατάργησε την ελευθερία, έγιναν και ορισμένες ενέργειες από τις αρχές προς την κατεύθυνση του περιορισμού της αυτοκρατίας και της ανάπτυξης συνταγματικών θεσμών, αλλά με τη δολοφονία του αυτοκράτορα το 1881, όλες αυτές οι πρωτοβουλίες είχαν παγώσει.
Η επανάσταση του 1905 έδειξε ότι το υπάρχον καθεστώς στην προηγούμενη μορφή του έχει ξεπεράσει. Ως εκ τούτου, ο αυτοκράτορας Νικόλαος Β έδωσε το πράσινο φως στο σχηματισμό ενός κοινοβουλευτικού οργάνου - της Κρατικής Δούμας. Στην πραγματικότητα, αυτό σήμαινε ότι από το 1905 ιδρύθηκε στη Δουριδία μια συνταγματική μοναρχία στη Ρωσία. Αλλά αυτή η μορφή διακυβέρνησης δεν κράτησε πολύ, αφού οι επαναστάσεις του Φεβρουαρίου και του Οκτωβρίου του 1917 σηματοδότησαν την αρχή ενός εντελώς διαφορετικού κοινωνικοπολιτικού συστήματος.
Μοντέλα παραδείγματα συνταγματικών μοναρχιών
Οι έντονες δυαδιστικές μονάρχες του σύγχρονου κόσμου είναι το Μαρόκο και η Ιορδανία. Με επιφυλάξεις, μπορείτε να προσθέσετε σε αυτά τα ευρωπαϊκά κράτη νάνων του Μονακό και του Λιχτενστάιν. Μερικές φορές το πολιτικό σύστημα του Μπαχρέιν, του Κουβέιτ και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων υπολογίζεται σε αυτή τη μορφή κυβέρνησης, αλλά οι περισσότεροι πολιτικοί επιστήμονες τις θεωρούν πλησιέστερες προς τον απολυταρισμό.
Τα πιο διάσημα παραδείγματα κοινοβουλευτική μοναρχία (Αυστραλία, Καναδάς, Νέα Ζηλανδία), τη Νορβηγία, τη Σουηδία, τις Κάτω Χώρες, το Βέλγιο, την Ισπανία, την Ιαπωνία και άλλες χώρες. Πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν πολύ περισσότερα κράτη που εκπροσωπούν αυτή τη μορφή κυβέρνησης από ό, τι τα δυϊστικά.
Η έννοια της κυβέρνησης
Έτσι, μπορούμε να πούμε το γεγονός ότι η συνταγματική μοναρχία στις διάφορες μορφές της είναι μια αρκετά κοινή μορφή διακυβέρνησης. Σε πολλές χώρες, η ύπαρξή της δεν είναι εκατό χρόνια, ενώ σε άλλες έχει καθιερωθεί σχετικά πρόσφατα. Αυτό σημαίνει ότι αυτός ο τύπος κυβέρνησης παραμένει σχετικά σημαντικός σήμερα.
Εάν σε κοινοβουλευτική μορφή η επίσημη υπεροχή του μονάρχη συνδέεται περισσότερο με το σεβασμό στην ιστορία και τις παραδόσεις, τότε μια δυαδική άποψη είναι ένας τρόπος να περιοριστεί το επίπεδο συγκέντρωσης της εξουσίας στο ένα χέρι. Αλλά, φυσικά, κάθε χώρα έχει τα δικά της χαρακτηριστικά και τις αποχρώσεις της διαμόρφωσης και λειτουργίας αυτού του τύπου κυβέρνησης.
