Η κοινοβουλευτική μοναρχία είναι ένα είδος συνταγματικής μορφής διακυβέρνησης. Αυτό το πολιτικό σύστημα είναι σήμερα το πιο κοινό μεταξύ του μονοκρατικού τύπου κράτους. Ποιος είναι ο λόγος αυτής της επικράτησης; Ας μάθουμε τι συνιστά μια συνταγματική κοινοβουλευτική μοναρχία και ποιο είναι το δρόμο που κάποιες χώρες έχουν προχωρήσει για να την καθιερώσουν.
Ουσία
Μια κοινοβουλευτική μοναρχία είναι μια μορφή κυβέρνησης στην οποία ο ονομαστικός αρχηγός του κράτους είναι ο μονάρχης (βασιλιάς, πρίγκιπας, αυτοκράτορας κλπ.), Αλλά στην πραγματικότητα το κοινοβούλιο και το υπουργικό συμβούλιο που συγκροτείται από αυτό ασκούν τις αρμοδιότητες της χώρας. Έτσι, συχνά ένας ονομαστικός ηγεμόνας παίζει έναν διακοσμητικό ρόλο.
Από την άλλη πλευρά, ο μονάρχης μπορεί να εκτελεί αντιπροσωπευτικές λειτουργίες στο εξωτερικό, ακόμα και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, να αναλάβει πλήρη εξουσία στα χέρια του. Είναι αλήθεια ότι οι τελευταίες περιπτώσεις, αν και θεωρητικά είναι πιθανές, η ιστορία δεν έχει ακόμη γνωρίσει.
Σημάδια
Από τα προηγούμενα, μπορούν να διατυπωθούν τα κύρια χαρακτηριστικά μιας κοινοβουλευτικής μοναρχίας.
Το κύριο κριτήριο που διακρίνει αυτή τη μορφή διακυβέρνησης από τα άλλα συστήματα είναι ότι βασιλεύει ο μονάρχης, αλλά δεν κυβερνά. Άλλα σημάδια είναι ότι η κυβέρνηση σχηματίζει κοινοβούλιο. Ανάλογα με το πόσο ισχυρό είναι ένα συγκεκριμένο κόμμα στις τελευταίες, μπορεί να σχηματίσει μια κυβέρνηση ή σε συνασπισμό με άλλες δυνάμεις. Επιπλέον, το υπουργικό συμβούλιο δεν είναι υπεύθυνο απέναντι στον μονάρχη, αλλά στον νομοθέτη. Κατά κανόνα, ο ηγέτης του κόμματος που κέρδισε τις βουλευτικές εκλογές λαμβάνει τη θέση του πρωθυπουργού, δηλαδή, γίνεται ο de facto αρχηγός κράτους.
Ο μονάρχης υπογράφει τους νόμους που εγκρίθηκαν στο κοινοβούλιο, αλλά ουσιαστικά δεν ασκεί επιρροή στους εκτελεστικούς, νομοθετικούς ή δικαστικούς κλάδους.
Αυτά είναι τα κύρια σημάδια μιας κοινοβουλευτικής μοναρχίας.
Σύγκριση με άλλες μορφές διακυβέρνησης
Η κοινοβουλευτική μοναρχία και η κοινοβουλευτική δημοκρατία έχουν πολλά κοινά. Υπάρχει πολύ περισσότερο παρόμοια μεταξύ αυτών από ό, τι μεταξύ του πρώτου από αυτά και άλλων μορφών μοναρχίας.
Το κύριο χαρακτηριστικό που ενώνει την κοινοβουλευτική μοναρχία και τη δημοκρατία είναι ότι και στις δύο μορφές η πηγή της νομοθετικής εξουσίας είναι ένα εκλεγμένο κοινοβούλιο. Δημιουργεί επίσης την εκτελεστική εξουσία - το υπουργικό συμβούλιο, με επικεφαλής τον πρωθυπουργό. Το Κοινοβούλιο έχει το δικαίωμα να διαλύσει την κυβέρνηση. Για σύγκριση: στο απόλυτη μοναρχία οι αποφάσεις για όλους τους διορισμούς γίνονται προσωπικά από τον μονάρχη. Στο προεδρική κοινοβουλευτική δημοκρατία το υπουργικό συμβούλιο διορίζεται από τον πρόεδρο, αλλά υπόκειται στην έγκριση του κοινοβουλίου.
Ωστόσο, συχνά μια κοινοβουλευτική μοναρχία απαιτεί επίσης την έγκριση μιας νομοθετικής απόφασης για το διορισμό μιας κυβέρνησης ως μονάρχη. Αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις είναι καθαρά τυπική.
Όπως βλέπουμε, η απόλυτη και κοινοβουλευτική μοναρχία έχει λίγα κοινά σημεία επαφής, επιπλέον του γεγονότος ότι και στις δύο περιπτώσεις το κύριο κράτος θεωρείται μονάρχης. Αλλά στη δεύτερη περίπτωση, στην πραγματικότητα δεν κυβερνά τη χώρα, αλλά βασιλεύει μόνο.
Κράτη με κοινοβουλευτική μοναρχία
Επί του παρόντος, πολλά κράτη του κόσμου ασκούν τη χρήση μιας τέτοιας μορφής διακυβέρνησης ως κοινοβουλευτική μοναρχία. Χώρες με παρόμοια μέθοδο συσκευής διατίθενται στην Ευρώπη, την Ασία, την Αυστραλία και την Ωκεανία, τη Βόρεια Αμερική και την Αφρική.
Το πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα ενός κράτους με κοινοβουλευτική μοναρχία είναι η Μεγάλη Βρετανία.Επί του παρόντος, η βασίλισσα αυτής της χώρας είναι η Ελισάβετ Β '. Το όνομα της θέσης της έχει γίνει μια φράση, αναφερόμενη σε έναν ηγέτη ο οποίος στην πραγματικότητα δεν διαχειρίζεται τίποτα. Αν και σε σχέση με την ίδια την Ελισάβετ, αυτή η φρασεολογία είναι μόνο εν μέρει αληθινή. Παρόλο που δεν παρεμβαίνει στις πολιτικές υποθέσεις, παίρνει ενεργό ρόλο στην κοινωνία. Εκτός από τη Μεγάλη Βρετανία, η Ελισάβετ θεωρείται επικεφαλής άλλων 15 χωρών της Κοινοπολιτείας που ήταν προηγουμένως μέρος της βρετανικής αυτοκρατορίας, μεταξύ των οποίων ο Καναδάς, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία.
Υπάρχουν και άλλα ευρωπαϊκά κράτη της κοινοβουλευτικής μοναρχίας. Μεταξύ αυτών είναι οι Κάτω Χώρες, το Βέλγιο, η Ισπανία, η Δανία, η Σουηδία, η Νορβηγία, καθώς και κάποιες χώρες νάνος.
Μια παρόμοια μορφή κυβέρνησης έχει πολλά ασιατικά κράτη, όπως η Ιαπωνία, η Καμπότζη και η Μαλαισία. Μεταξύ των αφρικανικών χωρών, το Λεσότο είναι η κοινοβουλευτική μοναρχία.
Η άνοδος του κοινοβουλευτισμού
Η πορεία προς την κοινοβουλευτική μοναρχία στις περισσότερες χώρες ήταν μακρά και περίπλοκη, βρισκόταν στην εποχή του Μεσαίωνα και του απολυτατισμού. Η στροφή προς τον κοινοβουλευτισμό σε ορισμένες χώρες ήταν σχετικά ήρεμη, ενώ σε άλλες ήταν συνέπεια αιματηρών επαναστάσεων.
Ένα από τα παλαιότερα κοινοβούλια στον κόσμο είναι το νομοθετικό σώμα της Μεγάλης Βρετανίας. Είναι αλήθεια ότι δεν έλαβε αμέσως τις λειτουργίες και τα δικαιώματα που κατέχει τώρα, αλλά τις απέκτησε στον μακρύ αγώνα ενάντια στον absolutism. Μόνο μετά το τέλος αυτού του αγώνα η Βρετανία θα μπορούσε να εκφραστεί ως κοινοβουλευτική μοναρχία.
Η έναρξη της δράσης του αγγλικού κοινοβουλίου συνδέθηκε με την απροθυμία των φεουδαρχικών κυρίων να υπομείνουν τις βασιλικές απαιτήσεις, οι οποίες επιδιώκουν να αυξήσουν τα έσοδα στο δημόσιο ταμείο σε βάρος τους. Αυτό, φυσικά, δεν άρεσε οι εκπρόσωποι της ευγένειας, οι οποίοι επαναστάτησαν επανειλημμένα. Το 1215 κατάφεραν να πάρουν το βασιλιά για να υπογράψουν τη Magna Carta, η οποία εξασφάλιζε ορισμένα σημαντικά δικαιώματα στους φεουδάρχες άρχοντες. Ειδικότερα, ο βασιλιάς δεν μπορούσε να συνταγογραφήσει νέους φόρους χωρίς τη συγκατάθεση του ειδικού συμβουλίου, το οποίο έγινε το πρωτότυπο του κοινοβουλίου.
Το 1264 άρχισε μια νέα εξέγερση της ευγένειας εναντίον του βασιλιά. Ο μονάρχης συλλήφθηκε ακόμη και τέθηκε υπό κράτηση. Δημιουργήθηκε ένα συμβούλιο εννέα μεγάλων φεουδαρχών, το οποίο στην πραγματικότητα άρχισε να κυβερνά τη χώρα. Για να βοηθήσει αυτό το κοινοβούλιο, ο επικεφαλής της εξέγερσης και ο πραγματικός ηγέτης της Αγγλίας, Simon de Montfort, συγκέντρωσαν ένα κοινοβούλιο, το οποίο, εκτός από τους ιππότες και άλλους φεουδαρχικούς άρχοντες, περιλάμβανε εκπροσώπους του ανώτερου κλήρου.
Έτσι, από το 1265 άρχισε να λειτουργεί το αγγλικό κοινοβούλιο, αλλά ήταν ακόμα πολύ μακριά από μια πλήρη κοινοβουλευτική μοναρχία.
Περαιτέρω ανάπτυξη
Αργότερα, το κοινοβούλιο συνέλεξε κυρίως όταν ο βασιλιάς χρειάστηκε να εισαγάγει νέους φόρους για να διασφαλίσει τη ζωή του κράτους, να διεξάγει πολέμους κλπ. Παρά το γεγονός ότι ο βασιλιάς Έντουαρντ Α νίκησε τον ντε Μονστρ, κατάλαβε ότι αν εισήγαγε φόρους μεμονωμένα χωρίς να ζητήσει τη συναίνεση εκπροσώπων υψηλότερη αριστοκρατία, αυτό θα προκαλέσει μια νέα εξέγερση. Από το 1295 άρχισε τακτικά να συγκαλέσει κοινοβούλιο.
Με την πάροδο του χρόνου, οι εξουσίες του κοινοβουλίου επεκτάθηκαν όλο και περισσότερο. Από το 1322, οι εκπρόσωποί της άρχισαν να συζητούν όχι μόνο οικονομικά ζητήματα, αλλά και θέματα διαδοχής στο θρόνο.
Λόγω του γεγονότος ότι άρχισαν να υιοθετούνται νέες τάξεις στο κοινοβούλιο, χωρίστηκαν σε δύο επιμελητήρια: Λόρδων και κοινοτήτων. Η Βουλή των Λόρδων εκπροσώπησε τους ανώτερους κληρικούς και φεουδαρχικούς άρχοντες. Ονομάζονταν συνομηλίκοι. Η συμμετοχή στο Σώμα των Λόρδων ήταν δια βίου και κληρονόμησε. Εκπρόσωποι στη Βουλή των Κοινοτήτων εξελέγησαν από κάθε κομητεία σε προκαθορισμένο αριθμό. Αρχικά, θα μπορούσαν να εκλεγούν κυρίως ιππότες, αλλά στη συνέχεια και οι εκπρόσωποι της εκκολαπτόμενης μπουρζουαζίας είχαν πρόσβαση στο κοινοβούλιο.
Με την έλευση της δυναστείας Tudor, η βασιλική εξουσία στην Αγγλία ενίσχυσε σημαντικά, πράγμα που σήμαινε αποδυνάμωση της επιρροής του κοινοβουλίου στις δημόσιες υποθέσεις. Ο μονάρχης ήταν τόσο ισχυρός ώστε να μπορεί να πάρει μόνος του όλες τις αποφάσεις.Το Κοινοβούλιο ανατέθηκε κυρίως σε συμβουλευτική λειτουργία. Αλλά ταυτόχρονα, ο βασιλιάς δεν βιάστηκε να πάρει τα προνόμια που είχε το κοινοβούλιο στους προηγούμενους αιώνες. Στις πράξεις του, βασίστηκε στη Βουλή των Κοινοτήτων εναντίον μιας αδύναμης αριστοκρατίας. Ήλθε η ώρα για τον απολυτατισμό.
Όμως, όπως έδειξε η ιστορία, αυτή η αποδυνάμωση του ρόλου του κοινοβουλίου ήταν προσωρινή.
Κερδίστε
Μετά το τέλος της δυναστείας Tudor και την ένταξη των Stuarts στο θρόνο, ο ρόλος του κοινοβουλίου στη χώρα αυξήθηκε σημαντικά.
Αρχικά, οι Stuarts προσπάθησαν να κυβερνήσουν μόνοι τους, περιορίζοντας σημαντικά τα δικαιώματα των βουλευτών. Ο βασιλιάς Κάρολος προσπάθησε ακόμη και να διαλύσει εντελώς τον νομοθέτη. Αλλά δεν ήταν πλέον δυνατή η αποτελεσματική διαχείριση της χώρας και η είσπραξη των φόρων χωρίς το κοινοβούλιο.
Το 1640, ο Charles, ο οποίος χρειάστηκε χρήματα για να ανακτήσει τον έλεγχο της Σκωτίας, που είχε προκαλέσει μια εξέγερση, συγκάλεσε το λεγόμενο Long Parliament. Αποφασίστηκε ότι αυτό το σώμα δεν θα μπορούσε να διαλυθεί από το βασιλιά ή άλλο πρόσωπο. Η διάλυση ήταν δυνατή μόνο με τη συγκατάθεση των ίδιων των βουλευτών. Καταργούν επίσης το Σώμα των Λόρδων.
Ο βασιλιάς ξεκίνησε μια ανοιχτή αντιπαράθεση με εκπροσώπους του κοινοβουλίου, που τελικά έπεσε στον εμφύλιο πόλεμο. Κατά τη διάρκεια αυτής της αντιπαράθεσης, ο Karl νικήθηκε και εκτελέστηκε.
Μια δημοκρατία ανακηρύχθηκε στην Αγγλία και ένας από τους ηγέτες της επανάστασης, Oliver Cromwell, ο οποίος στην πραγματικότητα έγινε δικτάτορας, διέλυσε το κοινοβούλιο το 1653, αλλά το επόμενο έτος αναγκάστηκε να συγκαλέσει νέο. Ωστόσο, αυτό δεν επιλύει τις εσωτερικές αντιφάσεις του νέου συστήματος, και ο Cromwell αρκετές φορές απέρριψε και συγκάλεσε αυτό το σώμα.
Το 1660, μετά το θάνατο του Cromwell, πραγματοποιήθηκε η αποκατάσταση του Stuart. Στη συνέχεια το έργο της Βουλής των Λόρδων συνεχίστηκε και πάλι.
Δημιουργία κοινοβουλευτικής μοναρχίας
Εν τω μεταξύ, μια νέα αντιπαράθεση μεταξύ του βασιλιά της δυναστείας των Στουαρ και του κοινοβουλίου. Προκλήθηκε από την επιθυμία του βασιλιά να ασκήσει βέτο στις αποφάσεις του νομοθέτη. Αυτή η σύγκρουση οδήγησε στη λεγόμενη ένδοξη επανάσταση.
Το 1688, η δυναστεία των Stuart εκδιώχθηκε και πάλι, και ο William of Orange έγινε ο βασιλιάς, παντρεύοντας την κόρη του προηγούμενου ηγεμόνα. Ένα χρόνο αργότερα, εκδόθηκε ο κατάλογος δικαιωμάτων, ο οποίος επέκτεινε σημαντικά τις εξουσίες του κοινοβουλίου. Από αυτόν, η κοινοβουλευτική μοναρχία στην Αγγλία μετράει. Τώρα ο βασιλιάς δεν μπορούσε να περιορίσει τους νόμους που υιοθέτησε αυτό το νομοθετικό σώμα της χώρας.
Το 1707, υπήρξε μια τελική ενοποίηση της Αγγλίας και της Σκωτίας σε ένα κράτος που ονομάζεται Μεγάλη Βρετανία, το οποίο οδήγησε στη δημιουργία ενός κοινού κοινοβουλίου. Στα μέσα του 18ου αιώνα, ο ρόλος του βασιλιά στην κυβέρνηση ελαχιστοποιήθηκε, υποδηλώνοντας ότι η κοινοβουλευτική μοναρχία ήταν πλήρως διαμορφωμένη. Σχεδόν αμετάβλητη, υπάρχει στο Ηνωμένο Βασίλειο μέχρι την εποχή μας.
Το σημερινό στάδιο του κοινοβουλευτισμού
Επί του παρόντος, η κοινοβουλευτική μοναρχία στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι ένα είδος προτύπου για αυτή τη μορφή κυβέρνησης. Η βασίλισσα σε αυτή τη χώρα ουσιαστικά δεν παρεμβαίνει στην πολιτική και το κράτος κυβερνάται από ένα κοινοβούλιο δύο σπιτιών που αποτελείται από τη Βουλή των Λόρδων και τη Βουλή των Κοινοτήτων.
Το δικαίωμα να βρεθείτε στη Βουλή των Λόρδων κληρονομείται, αλλά ο ρόλος αυτού του τμήματος του κοινοβουλίου στην κυριαρχία του κράτους είναι επί του παρόντος ουσιαστικά περιορισμένος.
Οι βουλευτές στη Βουλή των Κοινοτήτων εκτιμώνται με λαϊκή ψηφοφορία. Το κόμμα που κέρδισε τις εκλογές έχει το δικαίωμα να σχηματίσει κυβέρνηση.
Κοινοβουλευτική μοναρχία σε άλλες χώρες του κόσμου
Η δημιουργία κοινοβουλευτικών μοναρχιών σε άλλες χώρες του κόσμου είχε τις δικές της αποχρώσεις.
Ο πρόδρομος του σύγχρονου κοινοβουλίου στη Γαλλία ήταν τα Γενικά Κράτη, που πρώτα συγκλήθηκαν από το βασιλιά το 1302. Το 1791, μετά την αστική επανάσταση, έγινε μια προσπάθεια δημιουργίας μιας συνταγματικής κοινοβουλευτικής μοναρχίας, αλλά συντρίφθηκε.Υπήρξαν αρκετές επιτυχέστερες προσπάθειες για να ακολουθηθεί αυτή η πορεία ανάπτυξης, αλλά τελικά οι λαοί της Γαλλίας επέλεξαν μια δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης.
Αλλά μακράν η θέσπιση μιας κοινοβουλευτικής μοναρχίας ήταν αποτέλεσμα του πολέμου ή της επανάστασης. Ο αμιγώς απαλλαγμένος από το αίμα κοινοβουλευτισμός αντικατέστησε τον absolutism στη Σουηδία, τη Δανία, τη Νορβηγία και σε πολλές άλλες χώρες του κόσμου.
Η σημασία της κοινοβουλευτικής μονάρχης
Η κοινοβουλευτική μοναρχία είναι ένα είδος συμβιβασμού μεταξύ των αιώνων παραδόσεων και μιας δημοκρατικής μορφής ανάπτυξης. Αντίθετα, αυτή η μορφή διακυβέρνησης βοηθά να συνδυάσουμε αυτά τα φαινομενικά ασυμβίβαστα πράγματα σε ένα ενιαίο σύνολο. Ο μονάρχης εξακολουθεί να βασιλεύει, αλλά οι κύριες διαδικασίες στο κράτος ελέγχονται από μια δημοκρατικά εκλεγμένη κυβέρνηση.
Αυτό ακριβώς εξηγεί το γεγονός ότι η κοινοβουλευτική μοναρχία ως μορφή κυβέρνησης δεν χάνει τη σημασία της ακόμα και σήμερα.
