Οι εκλογές, καθώς και η ποιότητα της εξασφάλισης της εκλογικής διαδικασίας σε κυβερνητικούς φορείς σε όλο τον κόσμο, θεωρούνται δοκιμασία της χώρας για το επίπεδο δημοκρατίας της κοινωνίας και της κυβέρνησης. Η εκλογική διαδικασία δεν συμβαίνει με τον ίδιο τρόπο. Τα πιο δημοφιλή είναι τα πλειοψηφικά και αναλογικά εκλογικά συστήματα.
Ιστορικό της εκλογικής διαδικασίας
Η ανάγκη για εκλογή πρεσβυτέρων σε φυλή ή πόλη προέκυψε ήδη από την αρχαιότητα. Είναι σαφές ότι η πλειοψηφία και αναλογικό σύστημα εκείνη την εποχή δεν είχαν εφευρεθεί ακόμα από τους ανθρώπους. Η διαδικασία επιλογής πραγματοποιήθηκε στις γενικές συνελεύσεις των ανθρώπων. Κάποια υποψηφιότητα προτάθηκε για γενική συζήτηση · την ψήφισαν με εκδήλωση χεριών. Ένας ειδικός λογιστής μετρούσε τις ψήφους. Όταν οι ψήφοι για κάθε υποψήφιο υπολογίστηκαν ξεχωριστά, τα αποτελέσματα των υποψηφίων συγκρίθηκαν και ο νικητής ανακοινώθηκε.
Σε ορισμένες φυλές, όπως οι Ινδοί, η ψηφοφορία ήταν διαφορετική. Μικρές πέτρες διαδόθηκαν στη φυλή. Αν κάποιος ψηφίσει για ένα συγκεκριμένο άτομο, τότε βάζει ένα βότσαλο σε ένα συγκεκριμένο μέρος. Στη συνέχεια έρχεται και η "καταμέτρηση των ψήφων".
Τα κυριότερα εκλογικά συστήματα της εποχής μας
Στη διαδικασία εξέλιξης της νομικής σκέψης και της εμπειρίας από την πραγματοποίηση των πρώτων εκλογών προέκυψαν τρεις κύριοι εκλογικοί τύποι: εκλογικό σύστημα με μεγαλοπρεπή, αναλογική και αναλογική πλειοψηφία. Ο καθένας από αυτά έχει τα δικά του πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα, οπότε δεν είναι ξεκάθαρο να πούμε ποιο είναι το καλύτερο και ποιο είναι χειρότερο, ίσως κανείς δεν μπορεί.
Κριτήρια απόδοσης για τα εκλογικά συστήματα
Το σύστημα με το οποίο οι βουλευτές εκλέγονται σε συμβούλια διαφορετικών επιπέδων δεν είναι "άγιο δόγμα", αλλά μόνο ένας τρόπος να επιλέξουμε τους πιο άξιοι ανθρώπους για να προστατεύσουμε τα συμφέροντα της κοινωνίας σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Κατά τη διεξαγωγή των πρώτων εκλογικών διαδικασιών, αναπτύχθηκαν κριτήρια βάσει των οποίων τα εκλογικά συστήματα διαφέρουν μεταξύ τους. Έτσι:
- διαφορετικά συστήματα προβλέπουν τη δυνατότητα ενός διαφορετικού αριθμού νικητών.
- οι εκλογικές περιφέρειες σχηματίζονται διαφορετικά.
- η διαδικασία της κατάρτισης καταλόγου υποψηφίων για βουλευτές είναι διαφορετική.
Τα πλειοψηφικά και αναλογικά εκλογικά συστήματα ρυθμίζονται βάσει μιας τέτοιας αρχής ώστε να μπορούν να χρησιμοποιηθούν παράλληλα. Σε πολλές χώρες, έτσι διεξάγονται οι εκλογές.
Γενικά χαρακτηριστικά του πλειοψηφικού εκλογικού συστήματος
Το εκλογικό σύστημα της πλειοψηφίας συνεπάγεται την ικανότητα ψήφου για υποψήφιους - ιδιώτες. Αυτό το είδος εκλογικού συστήματος μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε κοινοβουλευτικές, τοπικές και προεδρικές εκλογές. Ανάλογα με τον αριθμό των ψήφων που πρέπει να συγκεντρώσει ο νικητής, υπάρχουν τέτοιοι τύποι συστημάτων:
- σύστημα ειδικής πλειοψηφίας ·
- σύστημα πλειοψηφίας της σχετικής πλειοψηφίας ·
- συστήματος απόλυτης πλειοψηφίας.
Τα χαρακτηριστικά κάθε συστήματος πλειοψηφίας θα εξεταστούν στο άρθρο.
Ποια είναι η σχετική πλειοψηφία;
Έτσι, οι βουλευτικές εκλογές διεξάγονται στο σύστημα πλειοψηφίας. Ο νόμος για την εκλογή των βουλευτών καθορίζει ότι ο υποψήφιος που κερδίζει το μεγαλύτερο ποσοστό των ψήφων από τους άλλους υποψηφίους κερδίζει. Παρομοίως, διεξάγονται εκλογές δημάρχους της πόλης στην Ουκρανία. Ο αριθμός των υποψηφίων που μπορούν να λάβουν μέρος στις εκλογές δεν είναι περιορισμένος. Ας πούμε ότι 21 υποψήφιοι συμμετέχουν στις εκλογές για δημάρχους στο Κίεβο. Μια νίκη σε ένα τέτοιο σύστημα μπορεί ακόμη να κερδηθεί από έναν υποψήφιο με το 10% των ψήφων. Κυρίως, άλλοι υποψήφιοι πρέπει να έχουν λιγότερες ψήφους από τον νικητή.
Το πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα (υποείδος - το σχετικό σύστημα) έχει πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Μεταξύ των πλεονεκτημάτων είναι τα εξής:
- έλλειψη ανάγκης διεξαγωγής του δεύτερου γύρου εκλογών ·
- εξοικονόμηση του προϋπολογισμού ·
- ο νικητής δεν υποχρεούται να συγκεντρώνει μεγάλο αριθμό ψήφων.
Το πλειοψηφικό σχετικό σύστημα έχει μειονεκτήματα:
- σε ορισμένες περιπτώσεις, τα αποτελέσματα των εκλογών δεν αντικατοπτρίζουν τη βούληση της πλειοψηφίας του λαού, επειδή ο νικητής μπορεί να έχει πολλούς περισσότερους αντιπάλους από τους υποστηρικτές.
- τα αποτελέσματα των εκλογών είναι εύκολο να αμφισβητηθούν στο δικαστήριο.
Σημειώστε ότι στις χώρες της Βρετανίας, με οποιονδήποτε αριθμό ψηφοφόρων που ψηφίζουν, οι εκλογές αναγνωρίζονται ως κρατημένες. Στις περισσότερες άλλες ευρωπαϊκές χώρες, οι εκλογές μπορούν να ακυρωθούν εάν ο αριθμός των ψηφοφόρων που συμμετέχουν στην ψηφοφορία είναι μικρότερος από ένα συγκεκριμένο όριο (για παράδειγμα, 25%, 30%).
Σύστημα απόλυτης πλειοψηφίας
Ένα τέτοιο σύστημα χρησιμοποιείται σήμερα στις περισσότερες χώρες για την εκλογή του Προέδρου. Η ουσία του είναι πολύ απλή, διότι ο νικητής για την επίσημη νίκη στον εκλογικό αγώνα πρέπει να κερδίσει το 50% συν μία ψήφο. Το σύστημα απόλυτης πλειοψηφίας συνεπάγεται τη δυνατότητα διεξαγωγής δεύτερου γύρου ψηφοφορίας, διότι στον πρώτο γύρο ο υποψήφιος που κερδίζει την πρώτη θέση κερδίζει σπάνια τον απαιτούμενο αριθμό ψήφων. Εξαίρεση από τον κανόνα ήταν οι πρόσφατες προεδρικές εκλογές στη Ρωσία και την Ουκρανία. Θυμηθείτε ότι ο Βλαντιμίρ Πούτιν σημείωσε στον πρώτο γύρο των εκλογών πάνω από το 80% των ψήφων των Ρώσων. Στις προεδρικές εκλογές στην Ουκρανία στις 25 Μαΐου 2014, ο Πέτρο Πόροσενκο κέρδισε το 54% των ψήφων. Το σύστημα απόλυτης πλειοψηφίας είναι πολύ δημοφιλές στον κόσμο σήμερα.
Όταν στον πρώτο γύρο δεν είναι δυνατός ο εντοπισμός του νικητή, διορίζεται δεύτερη ψήφος. Ο δεύτερος γύρος διεξάγεται συνήθως 2-3 εβδομάδες μετά την πρώτη. Οι υποψήφιοι που κατέχουν την πρώτη και τη δεύτερη θέση σύμφωνα με τα αποτελέσματα της πρώτης ψηφοφορίας συμμετέχουν στην ψηφοφορία. Ο δεύτερος γύρος τελειώνει συνήθως με έναν από τους υποψηφίους να κερδίζει περισσότερο από το 50% των ψήφων.
Τα πλεονεκτήματα ενός συστήματος απόλυτης πλειοψηφίας:
- το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας αντανακλά τη βούληση της πλειοψηφίας των ψηφοφόρων ·
- οι άνθρωποι έρχονται στην εξουσία και έχουν μεγάλη εξουσία στην κοινωνία.
Το μόνο μειονέκτημα ενός τέτοιου συστήματος είναι ότι η διεξαγωγή του δεύτερου γύρου διπλασιάζει το κόστος των εκλογών και, συνεπώς, τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού της χώρας.
Το σύστημα της ειδικής πλειοψηφίας: πώς διαφέρει από ένα απόλυτο σύστημα;
Σε ορισμένες χώρες χρησιμοποιείται σύστημα ειδικής πλειοψηφίας. Ποια είναι η ουσία του; Ο εκλογικός νόμος καθορίζει ένα ορισμένο ποσοστό των ψήφων κατά την παραλαβή των οποίων ο υποψήφιος θεωρείται εκλεγμένος. Ένα τέτοιο σύστημα έχει χρησιμοποιηθεί στην Ιταλία, την Κόστα Ρίκα και το Αζερμπαϊτζάν τα τελευταία χρόνια. Ένα χαρακτηριστικό του συστήματος είναι ότι σε διαφορετικές χώρες το αναγνωρισμένο εμπόδιο είναι διαφορετικό. Για να γίνει ο αρχηγός του κράτους της Κόστα Ρίκα, θα πρέπει να συγκεντρώσετε το 40% των ψήφων στον πρώτο γύρο. Στην Ιταλία, οι υποψήφιοι γερουσιαστές έπρεπε να εισπράξουν το 65% των ψήφων μέχρι το 1993. Οι νόμοι του Αζερμπαϊτζάν έθεσαν εμπόδιο σε ποσοστό 2/3 του αριθμού των ψηφοφόρων που ψήφισαν.
Αυτό είναι ένα πολύ δύσκολο σύστημα για να αντιληφθείς. Οι δικηγόροι σημειώνουν ότι το πλεονέκτημα ενός τέτοιου συστήματος είναι η απόλυτη εμπιστοσύνη των ψηφοφόρων στο νικητή. Υπάρχουν πολλές ελλείψεις. Για παράδειγμα, η ψηφοφορία μπορεί να μην είναι περιορισμένη ακόμη και στον δεύτερο γύρο, οπότε ο προϋπολογισμός θα πρέπει να δαπανήσει πολλά οικονομικά. Στο πλαίσιο των χρηματοπιστωτικών κρίσεων, το τεράστιο εκλογικό κόστος, ακόμη και στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών δημοκρατιών, είναι απαράδεκτο.
Μόνιμο σύστημα φωνής
Εάν είστε πολύ λεπτομερής στη νομική επιστήμη, τότε θα βρείτε δύο τύπους συστήματος πλειοψηφίας, τα οποία χρησιμοποιούνται εξαιρετικά σπάνια. Πρόκειται για ένα σύστημα διαρκούς φωνής και συστήματος συστηματικής ψήφου. Ας ασχοληθούμε με τα χαρακτηριστικά αυτών των συστημάτων.
Όταν χρησιμοποιείτε ένα σύστημα μόνιμης φωνής, δημιουργούνται πολυκομματικές εκλογικές περιφέρειες, κάτι που είναι τυπικό για ένα αναλογικό σύστημα, το οποίο θα συζητηθεί αργότερα. Οι υποψήφιοι για βουλευτές ορίζονται από τα συμβαλλόμενα μέρη με τη μορφή καταλόγων ανοικτού μέρους. Οι ψηφοφόροι ψηφίζουν για έναν συγκεκριμένο υποψήφιο από τον ίδιο κατάλογο. Δεν επιτρέπεται η ψηφοφορία σε άτομα που βρίσκονται σε άλλες πλευρές. Στην πραγματικότητα, βλέπουμε ένα στοιχείο της σύνδεσης του σχετικού πλειοψηφικού συστήματος με το σύστημα ψηφοφορίας για τις λίστες των κομματιών.
Τι είναι η σωρευτική ψηφοφορία;
Το σύστημα μιας αναμνηστικής ψηφοφορίας είναι η ικανότητα του ψηφοφόρου να ψηφίζει μερικές ψήφους. Οι ακόλουθες επιλογές παρουσιάζονται στον ψηφοφόρο:
- οι ψήφοι εκλέγονται για εκπροσώπους ενός καταλόγου συμβαλλομένων μερών (μπορείτε να ψηφίσετε για έναν υποψήφιο για αναπληρωτή).
- ο ψηφοφόρος διανέμει πολλές ψήφους χωρίς να λάβει υπόψη την αρχή του κόμματος, δηλαδή ότι ψηφίζει με βάση τις προσωπικές ιδιότητες των υποψηφίων.
Αναλογικό σύστημα ψηφοφορίας
Το πλειοψηφικό και το αναλογικό σύστημα διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους. Εάν στο πλειοψηφικό σύστημα η ψήφος είναι για τους ανθρώπους, δηλαδή για τα άτομα, τότε με ένα αναλογικό σύστημα, οι άνθρωποι ψηφίζουν για τους καταλόγους των κομματιών.
Πώς διαμορφώνονται οι λίστες σε παρτίδες; Ένα συμβαλλόμενο μέρος που επιθυμεί να συμμετάσχει στην εκλογή των βουλευτών διοργανώνει γενικό συνέδριο ή συνέδριο οργανισμού κατώτερου επιπέδου (ανάλογα με το συμβούλιο των εκλογών). Στο συνέδριο, σχηματίζεται κατάλογος των βουλευτών με την ανάθεση σειριακών αριθμών σε αυτούς. Για έγκριση, ο οργανισμός του κόμματος υποβάλλει τον κατάλογο στην περιφερειακή ή κεντρική επιτροπή εκλογών. Αφού συμφωνήσει επί του καταλόγου, η επιτροπή, με κλήρωση, δίνει στο κόμμα έναν αριθμό ψηφοφορίας.
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ ανοιχτών και κλειστών λιστών;
Υπάρχουν δύο τύποι ψηφοφορίας σύμφωνα με το αναλογικό σύστημα: ανοιχτές και κλειστές λίστες. Θα αναλύσουμε κάθε τύπο χωριστά. Έτσι, το αναλογικό σύστημα με τους κλειστούς καταλόγους παρέχει την ευκαιρία στον ψηφοφόρο να ψηφίσει για τον κατάλογο του κόμματος, τον οποίο υποστηρίζει σε ιδεολογικές αρχές. Την ίδια στιγμή, στο πέρασμα του καταλόγου μπορεί να υπάρχουν υποψήφιοι που ο ψηφοφόρος δεν θέλει να δει στο συμβούλιο. Ο ψηφοφόρος δεν μπορεί να επηρεάσει τη μείωση ή την αύξηση του αριθμού των υποψηφίων στον κατάλογο των κομμάτων. Συχνά, κατά την ψηφοφορία σε κλειστούς καταλόγους, ένα άτομο ψηφίζει υπέρ των ηγετών των κομμάτων.
Οι ανοιχτοί κατάλογοι είναι ένα πιο προοδευτικό είδος αναλογικού συστήματος. Χρησιμοποιείται στις περισσότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα μέρη καταρτίζουν επίσης καταλόγους, εγκρίνουν τους, αλλά, σε αντίθεση με την προηγούμενη έκδοση, οι ψηφοφόροι έχουν την ευκαιρία να επηρεάσουν τη θέση των υποψηφίων στον κατάλογο. Το γεγονός είναι ότι κατά την ψηφοφορία, ο ψηφοφόρος έχει την ευκαιρία όχι μόνο να ψηφίσει για το κόμμα, αλλά και για ένα συγκεκριμένο πρόσωπο από τον κατάλογο. Ένας από τους υποψηφίους που θα λάβουν μεγάλη υποστήριξη από τους πολίτες θα αυξηθεί όσο το δυνατόν περισσότερο στον κατάλογο του κόμματός του.
Πώς κατανέμονται οι κοινοβουλευτικές έδρες μετά την εκλογή σύμφωνα με το αναλογικό σύστημα; Ας πούμε ότι υπάρχουν 100 έδρες στο κοινοβούλιο. Πέρασμα φραγμού για τα κόμματα - 3% των ψήφων. Ο νικητής σημείωσε το 21% της ψηφοφορίας, η 2η θέση - 16% των ψήφων, κατόπιν τα κόμματα σημείωσαν 8%, 6% και 4%. Μεταξύ εκπροσώπων αυτών των μερών κατανέμονται 100 εντολές.
Είναι προφανές ότι οι εκλογές για τα κόμματα είναι δημοκρατικότερος τρόπος ψηφοφορίας. Οι άνθρωποι έχουν άμεση ευκαιρία να επηρεάσουν το αποτέλεσμα των εκλογών. Μια σημαντική διαφορά μεταξύ του αναλογικού συστήματος και του πλειοψηφικού συστήματος είναι ότι οι άνθρωποι ψηφίζουν για ιδεολογία, ένα σύστημα απόψεων για την ανάπτυξη του κράτους. Ένα σημαντικό μειονέκτημα του αναλογικού συστήματος είναι το γεγονός ότι οι βουλευτές που εκλέγονται από τους καταλόγους των κομμάτων δεν είναι συνδεδεμένοι με μια συγκεκριμένη εκλογική περιφέρεια. Δεν διατηρούν επαφή με τους απλούς ανθρώπους που ζουν στον τομέα, δεν γνωρίζουν τα προβλήματά τους.
Μικτό πλειοψηφικό αναλογικό εκλογικό σύστημα
Μιλήσαμε για δύο εντελώς αντίθετα εκλογικά συστήματα.Αλλά αποδεικνύεται ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν παράλληλα. Το σύστημα αναλογικής πλειοψηφίας χρησιμοποιείται σε πολλές πολιτείες του μετασοβιετικού χώρου.
Πώς λειτουργεί το σύστημα; Εικονογραφούμε το παράδειγμα των εκλογών για το Ανώτατο Συμβούλιο της Ουκρανίας. Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ουκρανίας, 450 βουλευτές εκλέγονται στο κοινοβούλιο. Το μισό περνά μέσα από το πλειοψηφικό σύστημα και το μισό - σύμφωνα με το αναλογικό.
Σε χώρες με ετερογενή πληθυσμό ή μεγάλο χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών, αυτό είναι το βέλτιστο εκλογικό σύστημα. Πρώτον, τα κόμματα εκπροσωπούνται στο κοινοβούλιο, υπάρχει μια ιδεολογική βάση για την περαιτέρω ανάπτυξη του κράτους. Δεύτερον, η πλειοψηφία των ψήφων παραμένει σε επαφή με την περιοχή που τους εξέλεξε στο Ανώτατο Συμβούλιο. Στις δραστηριότητές τους, οι βουλευτές θα υπερασπιστούν τα συμφέροντα της περιοχής, τα οποία τα ανέθεσε στον νομοθέτη.
Το μικτό σύστημα χρησιμοποιείται σήμερα σε χώρες όπως η Ουκρανία, η Ρωσία, η Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, ορισμένες χώρες της Ασίας, της Αφρικής και της Αμερικής.
Συμπέρασμα
Κατά τη διάρκεια των εκλογών, η παγκόσμια πρακτική γνωρίζει τη χρήση τριών βασικών συστημάτων: τα πλειοψηφικά και αναλογικά εκλογικά συστήματα, καθώς και ένα μικτό σύστημα. Κάθε ένα από τα συστήματα έχει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά του, και το ποσό των αρνητικών και θετικών είναι περίπου το ίδιο. Δεν υπάρχει τέλεια εκλογική διαδικασία.