Διαμεσολαβητής - ποιος είναι; Ποια είναι τα συμφέροντα που εξυπηρετεί; Γιατί ο ρόλος του είναι τόσο σημαντικός στον σύγχρονο κόσμο; Ο Διαμεσολαβητής είναι πρόσωπο που δεν εξαρτάται από τις αρχές, κάνει τις δικές του αποφάσεις και υποστηρίζει την προστασία των δικαιωμάτων κάθε ατόμου και ολόκληρης της κοινωνίας. Είναι υποστηρικτές του νόμου, ικανές να επηρεάσουν τους δημόσιους υπαλλήλους οποιουδήποτε επιπέδου και να τους κάνουν να σέβονται τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών.
Στη Ρωσία, πολλοί άνθρωποι ακόμα δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους, και οι αξιωματούχοι καταχρώνται την εξουσία και είναι έτοιμοι να παραμελούν τις ελευθερίες των απλών ανθρώπων. Πολλές χώρες έχουν ήδη περάσει το στάδιο της διαμόρφωσης και της ταχείας ανάπτυξης του θεσμού του Διαμεσολαβητή. Στη Ρωσία οι δημοκρατικές διαδικασίες έχουν αρχίσει να αναπτύσσονται πρόσφατα και δοκιμάζονται νέοι μηχανισμοί σχέσεων μεταξύ κοινωνίας και κυβέρνησης.
Η ιστορία της εμφάνισης "υπερασπιστών της κοινωνίας"
Πώς εμφανίστηκε ο πρώτος διαμεσολαβητής; Ποιος εφευρέθηκε αυτό, ήταν ο πρώτος που εξέφραζε την ιδέα να προικίσει ένα συγκεκριμένο άτομο με την εξουσία να προστατεύει τους ανθρώπους ενώπιον των αρχών; Ο βασιλιάς της Σουηδίας Charles XII προώθησε την ιδέα αυτή και το έθεσε σε εφαρμογή το 1713. Ο λόγος γι 'αυτό ήταν το γεγονός ότι, απουσία ενός ηγεμόνα κατά τη διάρκεια του πολέμου, η βασιλική διοίκηση βυθίστηκε σε ανομία, διαφθορά και άλλες φάρσες των εξουσιαστικών δομών.
Τότε ο Καρλ επέκτεινε τα δικαιώματα του Seneschal στη δυνατότητα παρέμβασης στις υποθέσεις των υψηλότερων τάξεων κοντά στον βασιλιά και στους εκπροσώπους της δικαιοσύνης. Από το 1719, η θέση έγινε γνωστή ως "καγκελάριος της δικαιοσύνης".
Ανάπτυξη της ιδέας του Διαμεσολαβητή στη Σουηδία
Μετά το θάνατο του Κάρολου ΧΙΙ, τα καθήκοντα και οι εξουσίες του καγκελάριου της δικαιοσύνης υποβλήθηκαν σε διάφορες αλλαγές, υπακούσε και αναφέρθηκε πρώτα στον βασιλιά, στη συνέχεια στο Ρίκσαντ. Μετά την έγκριση του Συντάγματος του 1809, δημιουργήθηκε μια νέα θέση - ο Διαμεσολαβητής Δικαιοσύνης.
Από τις αρχές του 20ού αιώνα, όταν το θεσμικό όργανο του Διαμεσολαβητή έλαβε τελικά τη ρίζα του στη Σουηδία, εμφανίζονται νέοι εκπρόσωποι που ασχολούνται με την προστασία των αμάχων και των στρατιωτικών ενώπιον του εισαγγελέα, του δικαστικού σώματος, της αστυνομίας, του στρατού, των φορολογικών και κοινωνικών υπηρεσιών κλπ.
Διάδοση των ιδεών των "υπερασπιστών των δικαιωμάτων και των ελευθεριών"
Διαμεσολαβητής: ποιος είναι αυτός, αν όχι υπερασπιστής των δικαιωμάτων όλων, χωρίς εξαίρεση, οι άνθρωποι σε καταστάσεις κατά τις οποίες οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης, των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και της ηγεσίας παραβιάζονται στα δικαιώματά τους; Φυσικά, υπάρχουν δικαστήρια, αστυνομία και εισαγγελείς για την υπεράσπιση των συμφερόντων. Αλλά τι γίνεται αν παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα; Σε ποιον πρέπει να υποβάλω καταγγελία;
Για τους σκοπούς αυτούς, υπάρχουν οργανώσεις στις οποίες εργάζονται οι διαμεσολαβητές, οι εκπρόσωποί τους και οι υφισταμένοι τους. Σε πολλές χώρες, επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους σε όλες τις σφαίρες της ζωής και περιλαμβάνουν δεκάδες και εκατοντάδες αξιωματούχους, ένα εντυπωσιακό προσωπικό δικηγόρων και συμβούλων.
Το Ινστιτούτο του Διαμεσολαβητή έχει κερδίσει μεγάλη δημοτικότητα σε χώρες όπως η Νορβηγία, η Φινλανδία, η Μεγάλη Βρετανία, ο Καναδάς, η Γαλλία, το Ισραήλ, η Ελβετία, η Ινδία, η Νέα Ζηλανδία, η Ισπανία κ.λπ.
Λειτουργίες του Διαμεσολαβητή
Μέχρι τα μέσα του 20ού αιώνα, οι διαμεσολαβητές λειτουργούσαν ως ελεγκτές των δομών εξουσίας και όχι ως υποστηρικτές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Οι καταγγελίες του πληθυσμού εξετάστηκαν και μπορούσαν να ικανοποιηθούν ή όχι. Αλλά διάφορα προηγούμενο χρησίμευαν ως δείκτες ότι είτε οι υπάλληλοι δεν εργάζονται με καλή πίστη ή οι νόμοι είναι αναποτελεσματικοί. Έτσι, οι διαμεσολαβητές διόρθωσαν τις ενέργειες διαφόρων κυβερνητικών κλάδων.
Και μόνο μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, κατέστη σαφές ότι οι δραστηριότητες του κράτους πρέπει να εξαρτώνται από τον κύριο στόχο - την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Μια κοινωνικά προσανατολισμένη κοινωνία άρχισε να διαμορφώνεται.
Οι κύριες αρμοδιότητες του Διαμεσολαβητή σήμερα είναι:
- Βελτίωση του έργου της εξουσίας.
- Αποκατάσταση των δικαιωμάτων των κατοίκων μιας συγκεκριμένης περιοχής (κράτους) που παραβιάζονται από τις αρχές.
- Η εφαρμογή της διαμεσολάβησης μεταξύ της κοινωνίας και των κυβερνητικών αξιωματούχων.
- Εξώδικες έρευνες.
Ποικιλίες του Διαμεσολαβητή
Εκτός από την προστασία των κοινωνικών και πολιτικών δικαιωμάτων των ανθρώπων ενώπιον αξιωματούχων, εμφανίζονται νέες μορφές διαμεσολαβητή, όπως:
- χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής, παρέχοντας προστασία σε ιδιώτες σε διαφορές με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ·
- προστασία του καταναλωτή, εξασφαλίζοντας το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας στην παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών ·
- έναν διαμεσολαβητή επιχειρήσεων για την επιβολή των κανόνων της "δίκαιης επιχείρησης" ·
- υπερασπιστής των δικαιωμάτων των φοιτητών και φοιτητών διαφόρων ιδρυμάτων ·
- Επίτροπος για τα Δικαιώματα του Παιδιού κ.λπ.
Ο Διαμεσολαβητής διεισδύει σε όλους τους τομείς της κοινωνίας.
Λόγοι για τη δημοτικότητα του θεσμού του Διαμεσολαβητή μεταξύ του πληθυσμού
Γιατί ακριβώς ο διαμεσολαβητής; Ποιος αποφάσισε ότι ένα ή περισσότερα άτομα μπορούν να γίνουν ένας πυλώνας της κοινωνίας και βοηθοί στις αρχές; Το γεγονός είναι ότι το θεσμικό όργανο του διαμεσολαβητή εμπιστεύεται τους απλούς ανθρώπους που δεν βλέπουν τη δικαιοσύνη στις πράξεις δημόσιων υπαλλήλων και από αξιωματούχους, στους οποίους δίνει σήμα για αλλαγές και βελτίωση του συστήματος.
Για ένα απλό πρόσωπο, ο Διαμεσολαβητής είναι:
- ένα άτομο που απαντά γρήγορα και συγκεκριμένα σε μια καταγγελία.
- ένα άτομο το οποίο είναι πολύ πιο εύκολο να στραφεί από τους ανώτερους υπαλλήλους.
- ένα άτομο που δεν μπορεί να εμπιστευτεί.
- ένα άτομο που είναι σε θέση να επηρεάσει την κυβέρνηση, τους δικαστές, την αστυνομία, που ένας απλός απλός δεν μπορεί να κάνει.
Λόγοι εμπιστοσύνης του Διαμεσολαβητή από τις αρχές
Όλοι οι κλάδοι της κυβέρνησης ενεργούν χωριστά, αλλά ταυτόχρονα έχουν στενούς δεσμούς. Πώς μπορεί ο νομοθέτης να κατανοήσει ποιες τροποποιήσεις πρέπει να γίνουν στους νόμους, ότι εφαρμόζονται ορισμένοι κανόνες ή όχι και γιατί; Πώς να εντοπίσετε τη διαφθορά και την ατιμία των υπαλλήλων; Σε αυτά και σε πολλά άλλα ζητήματα, βοηθούνται από "εξουσιοδοτημένους υποστηρικτές της κοινωνίας".
Για τους υπαλλήλους, ο Διαμεσολαβητής είναι:
- ένα άτομο που βοηθά στην αύξηση της εμπιστοσύνης του κοινού στην εξουσία.
- όχι η αντιπολίτευση, αλλά ένας εποικοδομητικός κριτικός.
- ένα άτομο που λειτουργεί ως δικαστής με πιο οικονομικό τρόπο.
- ένα άτομο που δημιουργεί και αποκαλύπτει νέα προβλήματα είναι ένας δείκτης της διάθεσης της κοινωνίας.
- έλεγχο του εκτελεστικού κλάδου σε διάφορα επίπεδα.
Ινστιτούτο Διαμεσολαβητή στη Ρωσία
Ο κύριος Διαμεσολαβητής στη Ρωσία είναι ο Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Ο πρώτος που κατέχει αυτή τη θέση ήταν ο S. Kovalev, ο οποίος, πριν από το διορισμό του το 1994, συμμετείχε στην υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Από το 1996, οι περιφερειακοί Επίτροποι έχουν αρχίσει να εργάζονται στη Ρωσία.
Το Ινστιτούτο του Διαμεσολαβητή στη Ρωσία έχει τα δικά του χαρακτηριστικά σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο. Οι ιδέες και το παράδειγμα των ευρωπαϊκών χωρών δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν χωρίς αλλαγές σε ειδικές πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες. Σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας, αντιμετώπισαν πλήρη απόρριψη, όπως για παράδειγμα στις περιοχές Arkhangelsk και Murmansk, καθώς και στην επικράτεια Khabarovsk.
Σιγά-σιγά αλλά σίγουρα, η ανάπτυξη του θεσμού του Διαμεσολαβητή στη Ρωσία συνεχίζεται. Μια μεγάλη συμβολή στο θέμα αυτό έγινε από τον V.P. Lukin, ο οποίος διετέλεσε επικεφαλής επίτροπος για 10 χρόνια. Το 2014, αντικαταστάθηκε από την E.A. Panfilova, πρώην Υπουργός Κοινωνικής Πολιτικής.
Άλλα ιδρύματα "υπερασπιστών" εμφανίζονται επίσης στη Ρωσία, όπως ο οικονομικός διαμεσολαβητής, ο διαμεσολαβητής για τα παιδιά και ο διαμεσολαβητής στα εκπαιδευτικά και επιχειρηματικά συστήματα. Όλα αυτά μιλούν για θετικές τάσεις και για αύξηση της δημόσιας δικαιοσύνης στη Ρωσία.
