Για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα, το πρόβλημα της αρμόδιας δομής της κρατικής εξουσίας, καθώς και των οργάνων της, ήταν επείγον. Και πολλοί ειδικοί στον τομέα αυτό συμφωνούν ότι είναι απαραίτητο με κάθε τρόπο να αποφεύγεται η συγκέντρωση εξουσίας στα χέρια ενός ατόμου. Διαφορετικά, η κατάχρηση και η αυθαιρεσία θα είναι μόνο θέμα χρόνου. Αυτή η αρχή χρησιμοποιείται επίσης στη Ρωσία, όπου οριοθετούνται τα διάφορα στοιχεία της συσκευής κρατικής διοίκησης.
Τα όργανα της δικαστικής κοινότητας είναι ένα από τα μέσα ρύθμισης των νομικών σχέσεων στη χώρα. Η ύπαρξη αυτού του κλάδου της κυβέρνησης είναι υποχρεωτική, δεδομένου ότι ένα πλήρες κράτος δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς αρμόδια δικαιοσύνη.
Δικαστική κοινότητα
Αυτός ο όρος χρησιμοποιείται για να περιγράψει δομημένες ενώσεις δικαστών που είναι οι άμεσοι φορείς της εξουσίας. Ωστόσο, δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως συνδικαλιστικές οργανώσεις ή εθελοντικές ενώσεις πολιτών. Η ιδιότητα του μέλους σε μια τέτοια δομή δεν καθορίζεται από την ελεύθερη απόφαση, αλλά από τη δικαστική αρχή, και αυτό συμβαίνει αυτόματα. Με τη σειρά του, αυτό σημαίνει ότι, με σπάνιες εξαιρέσεις, μόλις αποστασιοποιηθεί ένας συγκεκριμένος πολίτης που δούλεψε ως δικαστής, αποβάλλεται από την κοινότητα.
Η δομή μιας τέτοιας δομής περιλαμβάνει όλους τους δικαστές, ανεξάρτητα από τον τύπο ειδίκευσης και το επίπεδο. Η ιδιότητα μέλους διατηρείται εάν η παραίτηση ή η απομάκρυνση από το αξίωμα είναι αξιέπαινη.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η χρήση ενός τέτοιου συστήματος συμμετοχής καθιστά τη δικαστική κοινότητα μοναδική στη δομή της.
Η αρχή της επιλεκτικότητας και των βασικών καθηκόντων
Η βάση για την εφαρμογή αυτής της αρχής και η επιλογή των επικεφαλής κοινοτικών οργάνων είναι η νομοθεσία της Ρωσίας. Τα βασικά πρόσωπα λαμβάνουν όλες τις αποφάσεις, τηρώντας τους όρους δημοσιότητας και ακολουθώντας αυστηρά τις αρχές της μη παρέμβασης στο δικαστικό σύστημα, καθώς και την ανεξαρτησία των ίδιων των δικαστών.
Αν στραφούμε προς την ομοσπονδιακή νομοθεσία, μπορούμε να διακρίνουμε τους ακόλουθους στόχους που θα πρέπει να χρησιμοποιήσει η δικαστική κοινότητα ως οδηγός:
- προστασία των νόμιμων συμφερόντων και των δικαιωμάτων των δικαστών ·
- βοήθεια για τη βελτίωση της δικαστικής διαδικασίας και του δικαστικού συστήματος στο σύνολό του ·
- εξασφαλίζοντας τους απαραίτητους όρους και έλεγχο για να μπορούν οι δικαστές να πληρούν τις απαιτήσεις που τους επιβάλλει ο Κώδικας Δεοντολογίας ·
Ως βοηθητικά καθήκοντα για τα οποία θα πρέπει να χρησιμοποιούνται οι εξουσίες της δικαστικής κοινότητας, είναι δυνατόν να καθοριστεί η προστασία των δικαστών, η επίλυση των ζητημάτων προσωπικού και η παροχή κρατικής χρηματοδότησης για αυτόν τον κλάδο κυβέρνησης. Όπως μπορείτε να δείτε, οι εργασίες σε αυτόν τον τομέα είναι σε ένα επίπεδο που αξίζει τον σεβασμό και η ποιότητα της βασικής διαχείρισης της διαδικασίας συνεχίζει να αυξάνεται.
Ποια είναι η ίδια η δομή
Φυσικά, για να μπορέσει η έννοια των οργάνων της δικαστικής κοινότητας να αποκαλύψει όλες τις πτυχές της πραγματικής και μερικές φορές σύνθετης λειτουργίας της, είναι απαραίτητο να μελετήσουμε τα συστατικά αυτής της δομής. Συνεπώς, μιλάμε για τα ακόλουθα στοιχεία:
- VKKS της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Το ρωσικό συνέδριο των δικαστών (γνωστό και ως το κύριο όργανο της κοινότητας) ·
- Συμβούλιο των Δικαστών
- Συμβούλια δικαστών της Ομοσπονδίας.
- Είναι επίσης απαραίτητο να συμπεριληφθεί στον κατάλογο αυτό η Επιτροπή Ανώτερων Εξεταστικών, η οποία είναι απαραίτητη για τη διεξαγωγή των εξετάσεων προσόντων όλων όσοι υποβάλλουν αίτηση για θέση δικαστή.
Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτός ο κατάλογος δεν είναι εξαντλητικός.Αν αναλύσουμε τις πραγματικές δραστηριότητες της κοινότητας, μερικά από τα δικαστήρια της Ρωσικής Ομοσπονδίας (η Ανώτατη Διαιτησία, το Συνταγματικό κ.λπ.) σχημάτισαν πρόσθετα συμβούλια, σκοπός των οποίων είναι η επίλυση των σημερινών ζητημάτων που σχετίζονται με την ανεξάρτητη δικαιοσύνη.
Συμβούλιο των Δικαστών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Αυτό το κοινοτικό όργανο αξίζει να εξεταστεί ξεχωριστά, καθώς συμμετέχει σε μια σειρά σημαντικών καθηκόντων. Το συμβούλιο σχηματίζεται από το συνέδριο των δικαστών και οι δραστηριότητές του ρυθμίζονται σαφώς από το νόμο.
Αυτό το στοιχείο της κοινότητας απαιτείται για την εκτέλεση των ακόλουθων λειτουργιών:
- προσεκτική και ικανή μελέτη των εργασιών διαφόρων οργάνων της κοινότητας και της επακόλουθης γενίκευσης αυτής της εμπειρίας, καθώς και της διάδοσής της.
- επιλογή συγκεκριμένων υποψηφίων στο Κολεγίου Ανώτερων Προσόντων (αυτό συμβαίνει μεταξύ συνεδρίων) ·
- την επίσημη έγκριση ενός συγκεκριμένου υποψηφίου που υποβάλλει αίτηση για μια τέτοια θέση ως Γενικός Διευθυντής του Δικαστικού Τμήματος (το ίδιο επίπεδο συμμετοχής διατηρείται όταν απομακρύνεται από αυτή τη θέση) ·
- Ακούγοντας τις εκθέσεις του διευθυντή που σχετίζονται άμεσα με την παροχή της δικαστικής εξουσίας τόσο με τους απαραίτητους πόρους όσο και με το προσωπικό.
Το Συμβούλιο των Δικαστών της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί επίσης να συμμετέχει στην άσκηση άλλων αρμοδιοτήτων σχετικών με αυτό, στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας. Αυτό μπορεί να είναι, για παράδειγμα, η ανάπτυξη του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στον τομέα της χρηματοδότησης του δικαστικού συστήματος.
Υπάρχει μια άλλη σημαντική αποστολή που έχει ανατεθεί στο συμβούλιο. Μιλάμε για συγκατάθεση ή απαγόρευση μείωσης του ποσού των κονδυλίων του προϋπολογισμού που διατίθενται για τη χρηματοδότηση δικαστηρίων κατά περισσότερο από 5%.
Όσον αφορά τις συμβουλές των δικαστών θέματα της Ομοσπονδίας, είναι αναγκαίο να εξεταστούν οι καταστάσεις και τα καθήκοντα που σχετίζονται άμεσα με το θέμα της αρμοδιότητας. Οι δραστηριότητές τους αφορούν επίσης τη διοργάνωση διασκέψεων και την επιλογή δικαστών που είναι μέλη των σχολών προεπιλογής.
Η σύγκληση αυτού του συμβουλίου πραγματοποιείται τουλάχιστον δύο φορές κατά τη διάρκεια του έτους.
Τι πρέπει να γνωρίζετε σχετικά με τα κολέγια προεπιλογής
Πρώτα απ 'όλα, αξίζει να σημειωθεί ότι το όργανο αυτό συμπεριλήφθηκε στην κοινότητα των δικαστών σχετικά πρόσφατα. Το βασικό καθήκον στην περίπτωση αυτή είναι η επίλυση και η εξέταση όλων των θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αυτού του φορέα.
Είναι επίσης σημαντικό τα συλλογικά τμήματα των δικαστών να μην έχουν υποχρέωση να αναφέρουν τις ενέργειές τους σε εκείνα τα όργανα που τα εξέλεξαν. Για να διαμορφώσουν αυτό το στοιχείο της κοινότητας, χρησιμοποιούνται οι υποψήφιοι από τα ομοσπονδιακά δικαστήρια, οι εκπρόσωποι του προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ακόμη και το κοινό. Ταυτόχρονα, ένας δικαστής μπορεί να θεωρηθεί εκλεγμένος στο Σώμα αν έχει λάβει περισσότερες από τις μισές ψήφους με μυστική ψηφοφορία. Αυτό το κοινοτικό όργανο εκλέγεται για τρία χρόνια.
Επιπλέον, αυτό το τμήμα της κοινότητας μπορεί να έχει δύο βασικούς τύπους:
- τα συλλογικά προσόντα δικαστών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- διοικητικό συμβούλιο των δικαστών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εάν μιλάμε λεπτομερέστερα για τα θέματα που αποφασίζουν οι εκπρόσωποι του συμβουλίου, τότε μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα σημεία:
- την παύση της παραίτησης ενός δικαστή και τη λήψη μέτρων για την εξασφάλιση της ακεραιότητάς του ·
- επιλογή των πλέον κατάλληλων υποψηφίων για θέσεις-κλειδιά ·
- πιστοποίηση και, ως εκ τούτου, την ανάθεση ενός ορισμένου επιπέδου προσόντων ·
- αναστολή, καθώς και τη λήξη της δικαστικής εξουσίας.
Όπως μπορείτε να διαπιστώσετε, η υπεράσπιση των δικαστών χωρίς ένα Συμβούλιο Αξιολόγησης είναι απίθανο να είναι αποτελεσματική.
Ποιες είναι οι αρμοδιότητες του Ανώτερου Κέντρου Προσόντων;
Πρώτον, ο φορέας αυτός επικεντρώνεται στην εξέταση θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του διοικητικού συμβουλίου βάσει του ομοσπονδιακού νόμου. Η λογική συνέπεια αυτής της θέσης είναι η υιοθέτηση αποφάσεων που μπορούν να οριστούν ως υποκινούμενες από τους βασικούς στόχους της κοινότητας.
Συγκεκριμένα, ένα από τα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου είναι να εξετάσει τις αιτήσεις των υποψηφίων για τη θέση του Προέδρου του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του αναπληρωτή του. Μετά από προσεκτική και ικανοποιητική μελέτη των υποψηφιοτήτων, η επιτροπή διαβιβάζει τα ευρήματά της απευθείας στον πρόεδρο. Όλοι όσοι σκοπεύουν να λάβουν αυτές τις θέσεις πρέπει να στείλουν τις αιτήσεις τους σε αυτό το σώμα, μετά από την οποία θα εξεταστούν.
Επιπλέον, αν ο πρόεδρος του WSFR προτείνει στον πρόεδρο ορισμένους υποψηφίους για εξέταση, αυτό το γεγονός δεν θα περάσει από την προσοχή του διοικητικού συμβουλίου, το οποίο αναγκαστικά θα αναλύσει τη συμμόρφωση συγκεκριμένων δικαστών με τη συνιστώμενη θέση γι 'αυτούς.
Στην πραγματικότητα, το συλλογικό όργανο αναλύει τους πιθανούς υποψηφίους για βασικές θέσεις στο δικαστικό σύστημα και παράγει συναφή συμπεράσματα. Στην πραγματικότητα, παρακολουθεί την ποιότητα της εργασίας και τα προσόντα των δικαστών. Είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί αυτή η λειτουργία, καθώς ένας τέτοιος έλεγχος μας επιτρέπει να αποκλείσουμε μια προκατειλημμένη προσέγγιση στο διορισμό τέτοιων σημαντικών προσώπων.
Αλλά αυτό δεν είναι όλο. Αν το μέσο καταγράφει δημοσιεύσεις που περιέχουν υλικό που δηλώνει ότι οι ενέργειες ενός συγκεκριμένου δικαστή δεν συμμορφώνονται με τον κώδικα τιμής της κοινότητας, τότε το διοικητικό συμβούλιο ελέγχει διεξοδικά τα δεδομένα αυτά. Ωστόσο, μια τέτοια αντίδραση αυτού του σώματος θα πρέπει να υπολογίζεται εάν η ομάδα είχε προηγουμένως καταθέσει ένα συμπέρασμα σχετικά με τη σύσταση του κατηγορούμενου δικαστή στη θέση του.
Μια άλλη πτυχή του έργου αυτού του κοινοτικού οργάνου με τα ΜΜΕ είναι η ανοικτή δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με την έναρξη των κενών στο πλαίσιο των Ανώτατων, διαιτητικών και άλλων ομοσπονδιακών δικαστηρίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εάν ένας δικαστής έχει φτάσει στη μέγιστη επιτρεπόμενη ηλικία, τότε το ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα εξετάζει και πάλι τον τερματισμό των εξουσιών του. Υπάρχουν πολλές άλλες λειτουργίες που είναι αρμοδιότητα αυτού του συγκεκριμένου σώματος της κοινότητας των δικαστών.
Ένα ενδιαφέρον γεγονός είναι ότι αυτό το κολλέγιο από το νόμο δεν έχει τη δυνατότητα να συνεχίσει τη δουλειά του εάν η σύνθεσή του δεν σχηματίστηκε τουλάχιστον τα δύο τρίτα.
Η ουσία των εξουσιών της εξεταστικής επιτροπής
Ένα από τα βασικά καθήκοντα που επιτελεί η δικαστική κοινότητα είναι τα καθήκοντα που ανατίθενται στην επιτροπή αυτή.
Τι κάνει λοιπόν αυτή η επιτροπή; Πρώτα απ 'όλα, παίρνει εξετάσεις από εκείνους που υποβάλλουν αίτηση για τη θέση του δικαστή. Αλλά αυτό συμβαίνει μόνο αν ο ειδικός συστήθηκε από το Ανώτερο Κολλέγιο.
Ένα άλλο όργανο των οποίων οι συστάσεις καθορίζονται ως βάση για τη διεξαγωγή των εξετάσεων είναι το σώμα των δικαστών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εκτός από τον καθορισμό του επιπέδου των προσόντων, η Ύπατη Επιτροπή ασχολείται με ένα τόσο σημαντικό θέμα όπως η μεθοδολογική και γενική διαχείριση άλλων εξεταστικών επιτροπών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η δραστηριότητα αυτή περιλαμβάνει την παροχή διευκρινίσεων για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη λήψη των εξετάσεων προσόντων για τους υποψηφίους για τη θέση του δικαστή.
Χαρακτηριστικά του έργου των συνεδρίων
Αυτό είναι ένα στοιχείο της κοινότητας που έχει τη δύναμη και τους κατάλληλους πόρους για να εκφράσει τα συμφέροντα των δικαστών. Επιπλέον, βάσει του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μόνο η δικαστική κοινότητα μπορεί να ασχοληθεί με οποιαδήποτε θέματα σε αυτόν τον τομέα.
Αξίζει να σημειωθεί ότι χάρη στην τακτική διοργάνωση συνεδρίων, σημειώθηκαν σημαντικές αλλαγές στο έργο των δικαστών. Ένα παράδειγμα επιτυχημένης και παραγωγικής εργασίας είναι η έκδοση του κανονισμού για τη δικαστική κοινότητα. Ήταν αυτή η βάση για τη ρύθμιση της δομής και τη διαμόρφωση της διαταγής συγκρότησης των οργάνων διοίκησης του Συμβουλίου.
Επιπλέον, υιοθετήθηκε ένας κώδικας τιμής, ο κύριος σκοπός του οποίου ήταν να καθοριστούν οι βασικοί κανόνες δεοντολογίας για τους δικαστές τόσο στο πλαίσιο των επαγγελματικών δραστηριοτήτων όσο και εκτός του έργου.Και παρόλο που ο εν λόγω κώδικας δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως κανονιστικό έγγραφο, χρησιμοποιείται ενεργά και οι αρχές του λαμβάνονται υπόψη σε συνεχή βάση.
Αν μιλάμε για τη σημαντικότερη απόφαση που υιοθετήθηκε από το συνέδριο, τότε αναφέρετε την έννοια δικαστικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στην απόφαση αυτή, το όραμα των συμμετεχόντων ήταν σταθερό όσον αφορά τη μελλοντική διάρθρωση του ρωσικού δικαστικού συστήματος.
Στην πραγματικότητα, μιλάμε για τη δημοσίευση ενός νόμου που θα μπορούσε να εδραιώσει την ενότητα του δικαστικού συστήματος, παρά το γεγονός ότι χωρίζεται σε τρεις κύριους κλάδους. Το καθήκον των οργάνων της δικαστικής κοινότητας και, ειδικότερα, το συνέδριο, σε αυτό το θέμα, είναι να συνδυάσει τις αρχές και τα κριτήρια του συστήματος.
Σύμφωνα με τους συμμετέχοντες σε τέτοια συνέδρια, μια τέτοια φιλοδοξία είναι σημαντική, δεδομένου ότι είναι δυνατόν να διασφαλιστεί η προστασία των ελευθεριών και των συνταγματικών δικαιωμάτων του ανθρώπου, καθώς και των νομικών προσώπων, εφόσον οι δραστηριότητες όλων των κλάδων του δικαστικού συστήματος είναι ένα ολοκληρωμένο, ενοποιημένο και ενοποιημένο σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Όροι λειτουργίας
Όταν μελετάμε τα όργανα της δικαστικής κοινότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι λογικό να δώσουμε προσοχή στο πόσο παραμένουν έγκυρες οι εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί.
Έτσι, στο πλαίσιο αυτού του θέματος, υπάρχει ένας όρος - 4 χρόνια. Για το χρονικό αυτό διάστημα εκλέγεται το συμβούλιο των δικαστών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και εξεταστικές επιτροπές και κολέγια προσόντων.
Εάν η περίοδος αυτή λήξει νωρίτερα από την ημερομηνία του συνεδρίου, τότε οι αρμοδιότητες των διαφόρων κοινοτικών οργάνων παρατείνονται αυτόματα μέχρι τη στιγμή της επίσημης εξέτασης.
Το ζήτημα αυτό ρυθμίζεται σαφώς από το νόμο για τα δικαστικά όργανα.
Κανονισμοί εργασίας
Η έγκριση των κανόνων εργασίας για τους οποίους λειτουργούν τα βασικά κοινοτικά όργανα καθορίζεται από το ρωσικό συνέδριο δικαστών.
Όσον αφορά τα θέματα που σχετίζονται με διασκέψεις και συνεδριάσεις των συμβουλίων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιλύονται σε συνέδρια δικαστών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Ανώτατο Κολλέγιο Προσόντων των Δικαστών εγκρίνει όλες τις αποχρώσεις της σειράς εργασίας παρόμοιων φορέων μέσα στην κοινότητα.
Με τη σειρά της, η Ανώτερη Επιτροπή Εξετάσεων μπορεί να εγκρίνει τους κανονισμούς βάσει των οποίων θα ενεργούν και άλλοι τύποι κοινοτικών επιτροπών.
Συμπέρασμα
Τα όργανα της δικαστικής κοινότητας αποτελούν εξαιρετικά σημαντικό στοιχείο για τη ρύθμιση και την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων των ειδικών στο πλαίσιο αυτού του τομέα της κυβέρνησης. Επομένως, αυτή η μορφή διαχείρισης και ελέγχου υποστηρίζεται έντονα σε κρατικό επίπεδο.