Ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας του προϋπολογισμού. Τύποι παραβιάσεων. Είδη Ευθύνης

Η νομοθεσία για τον προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναπτύσσεται πρόσφατα με ταχείς ρυθμούς. Από την άποψη αυτή, πολλά ιδρύματα επεκτείνονται όσον αφορά τη ρύθμιση των κανόνων της. Ειδικότερα, η ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας για τον προϋπολογισμό έχει αυξηθεί. Στη συνέχεια, θεωρούμε αυτήν την περιοχή με περισσότερες λεπτομέρειες.

Νέα στη νομοθεσία του προϋπολογισμού

Πρώτον, πρέπει να σημειωθεί ότι μέχρι πρόσφατα το ρυθμιστικό πλαίσιο δεν είχε σημαντική κωδικοποίηση των οικονομικών υποχρεώσεων. Από την άποψη αυτή, ο νόμος περί προϋπολογισμού δεν διέθετε τα απαραίτητα εργαλεία για να ασκεί τον κατάλληλο έλεγχο της εφαρμογής των κανόνων. Η κατάσταση έχει αλλάξει σημαντικά με την έγκριση πρόσθετων κανονισμών. Συγκεκριμένα, το τέταρτο μέρος του εγκριθέντος κώδικα καθορίζει την ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας περί προϋπολογισμού. Από την 1η Ιουλίου 2002 ισχύει μια άλλη ρυθμιστική πράξη. Οι διατάξεις της ρυθμίζουν τη διοικητική ευθύνη στον χρηματοπιστωτικό τομέα, καθορίζουν τον κατάλογο των εγκλημάτων στον τομέα της χρηματοδότησης.

Έτσι, σήμερα, η νομοθεσία για τον προϋπολογισμό περιλαμβάνει δύο κώδικες που καθορίζουν τους βασικούς γενικούς κανόνες για την εφαρμογή των δημοσιονομικών σχεδίων.

Ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας περί προϋπολογισμού: μια γενική ιδέα

Το γεγονός του εγκλήματος προκαλεί κάποια αντίδραση. Εκφράζεται στην εφαρμογή ορισμένων τιμωριών. Τα ακόλουθα χαρακτηριστικά είναι εγγενή σε οποιαδήποτε νομική ευθύνη:

• Αρνητική εκτίμηση της δράσης που αποτελεί το έγκλημα και του υποκειμένου που την διέπραξε.
• Κρατικός εξαναγκασμός.
• Η εμφάνιση των αρνητικών συνεπειών για τον δράστη, η οποία είναι η ουσία της τιμωρίας.

Ο νόμος για τον προϋπολογισμό ορίζει τα ακόλουθα σημεία εγκληματικότητας στον οικονομικό τομέα:

• Σχέση με το κανονιστικό πλαίσιο της βιομηχανίας.
• Η δίωξη διεξάγεται από εξουσιοδοτημένους φορείς για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.
• Η βάση αποτελεί παραβίαση των κανόνων της νομοθεσίας του προϋπολογισμού.
• Η δυνατότητα εφαρμογής μέτρων εξαναγκασμού σε πρόσωπο που είναι ένοχο κακής εκτέλεσης ή μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο κανονιστικό πλαίσιο του κλάδου.
• Ειδική διαδικασία δίωξης.
• Η χρήση μέτρων εξαναγκασμού για εγκλήματα στον χρηματοπιστωτικό τομέα ενεργεί ως μέσο διασφάλισης της απαραίτητης εφαρμογής των απαιτήσεων του κανονιστικού πλαισίου της βιομηχανίας.

Στόχοι

Η διοικητική ευθύνη στον χρηματοπιστωτικό τομέα έχει ως στόχο:

• Τιμωρία του εγκληματία. Αυτή είναι μια μέθοδος ανατροφής του και ένα μέσο για την αποτροπή μεταγενέστερων παρόμοιων ενεργειών.
• Εφαρμογή προτύπων στη νομοθεσία του προϋπολογισμού. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στις περιπτώσεις που το πρόσωπο που λαμβάνει τα χρήματα ενεργεί ως εγκληματίας.
• Εξασφάλιση της προστασίας των περιουσιακών συμφερόντων των μερών στις οικονομικές σχέσεις.

Ειδικότητα

Η φορολογική ευθύνη διαμορφώνεται στο πλαίσιο των γενικών οικονομικών υποχρεώσεων. Περιλαμβάνει τη χρήση των αρμόδιων αρχών που έχουν εξουσιοδοτηθεί για την εκτέλεση νομισματικών σχεδίων, ορισμένα καταναγκαστικά μέτρα (τιμωρία). Αυτά τα εργαλεία κατοχυρώνονται από το νόμο και επιβάλλουν πρόσθετα επαχθή μέτρα ιδιοκτησίας στον δράστη.

Η θέση των θεμάτων

Περιγράφοντας την κατάσταση των περιφερειών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ευθύνης για παραβιάσεις της χρηματοοικονομικής νομοθεσίας, θα πρέπει να σημειωθούν ορισμένες περιστάσεις, και συγκεκριμένα:

• Τα θέματα δεν μπορούν να επιβάλουν ποινές για εγκλήματα στον χρηματοοικονομικό τομέα. Αυτό ισχύει και για τη διοικητική ευθύνη για παράνομες πράξεις. Η θέσπιση της ποινής αποτελεί ευθύνη των εξουσιοδοτημένων ομοσπονδιακών αρχών.
• Η παραβίαση των κανόνων της νομοθεσίας περί προϋπολογισμού των περιφερειών μιας χώρας μπορεί να λειτουργήσει ως αντικειμενική πτυχή ενός εγκλήματος στον χρηματοοικονομικό τομέα. Θα αποτελέσει τη βάση για την εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων καταναγκασμού.
• Οι συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκπροσωπούνται από οντότητες που εκτελούν περιφερειακούς προϋπολογισμούς μπορούν να θεωρούν τους εγκληματίες υπεύθυνους για τη διάπραξη παράνομων πράξεων κατά τον τρόπο που ρυθμίζεται στην π.Χ.
• Οι περιφερειακές αρχές μπορούν να κινήσουν κατάλληλες περιπτώσεις κατάχρησης της κατάστασης με την κατάρτιση κατάλληλου πρωτοκόλλου.
• Τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενδέχεται να θεωρηθούν υπεύθυνα για ορισμένες παραβιάσεις στον χρηματοοικονομικό τομέα.
• Οι περιφερειακές αρχές που είναι εξουσιοδοτημένες να εκτελούν οικονομικά σχέδια μπορούν να τιμωρούνται για κατάχρηση. Αυτό ισχύει και για τους υπαλλήλους αυτών των δομών. Για παραβιάσεις σε αυτήν την περίπτωση υπάρχει διοικητική ευθύνη.

Ταξινόμηση των εγκλημάτων και των συνεπειών: γενικές πληροφορίες

Στη θεωρία του νόμου διακρίνονται παραδοσιακά 5 τύποι ευθύνης:

• Ποινικό
• Διοικητικό
• Υλικό.
• Πειθαρχικό.
• Πολιτική.

Η ευθύνη προκύπτει όταν ένας υπάλληλος προκαλεί βλάβη σε μια επιχείρηση. Η πειθαρχική ποινή μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε περίπτωση μη τήρησης του εσωτερικού χρονοδιαγράμματος παραγωγής. Από αυτή την άποψη, οι σχέσεις εντός του χρηματοοικονομικού τομέα δεν προστατεύονται από αυτά τα πρότυπα.

Corpus delicti

Η ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας περί προϋπολογισμού μπορεί να είναι εγκληματική. Αυτό συμβαίνει σε περιπτώσεις όπου το έγκλημα περιέχει τις πινακίδες που προβλέπονται στο CPC. Σε ορισμένες περιπτώσεις, παρέχεται διοικητική ευθύνη. Αυτό ισχύει για εγκλήματα που περιέχουν συναφή χαρακτηριστικά που καθορίζονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Η ισχύουσα δημοσιονομική νομοθεσία μας επιτρέπει να θεωρούμε την ευθύνη του προϋπολογισμού ως ανεξάρτητη κατηγορία. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός της ύπαρξης οικονομικού εγκλήματος, το οποίο χρησιμεύει ως βάση για την εφαρμογή ορισμένων κυρώσεων. Η δυνατότητα διαχωρισμού σχετίζεται επίσης με καταναγκαστικά μέτρα. Αυτά προβλέπονται στο άρθρο. 282 και 289-306 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μέτρα εξαναγκασμού

Το άρθρο 282 προβλέπει τον ακόλουθο κατάλογο:

• Προειδοποίηση για κακή εφαρμογή της χρηματοοικονομικής διαδικασίας.
• Ανάληψη των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
• Κλείδωμα κόστους.
• Καλό.
• Αναστολή των πράξεων στους λογαριασμούς διακανονισμού σε πιστωτικές εταιρείες.

Άλλα μέτρα περιλαμβάνουν τον τερματισμό ή τη μείωση της παραλαβής όλων των μορφών παροχής βοήθειας σε μετρητά, την αποζημίωση από τον αποδέκτη του ποσού της υποχρηματοδότησης, την ακύρωση δημοτικών ή κρατικών εγγυήσεων.

Διευκρίνιση όρων

Σε ορισμένες περιπτώσεις, στον τομέα της ευθύνης του προϋπολογισμού χρησιμοποιούνται ορισμοί όπως "νομική ευθύνη", "κύρωση", "τιμωρία". Στη θεωρία του δικαίου, όπως και στους κλάδους της βιομηχανίας, διακρίνονται ορισμένες κατηγορίες καταναγκαστικών μέτρων. Συγκεκριμένα, αυτά μπορεί να είναι:

• Προειδοποίηση
• Εξαναγκασμός.
• Διορθωτικά μέτρα.
• Νομική ευθύνη.

Με βάση τα ανωτέρω, είναι σαφές ότι ο όρος "καταναγκαστικά μέτρα" έχει την ευρύτερη έννοια. Η τιμωρία επιτρέπεται μόνο στο πλαίσιο της νομικής ευθύνης. Εν προκειμένω ενεργεί ως μέτρο. Το ρυθμιστικό πλαίσιο του κλάδου δεν χρησιμοποιεί κυρώσεις για παραβίαση της νομοθεσίας του προϋπολογισμού. Με μια γενική έννοια, αυτός ο ορισμός εκφράζει ένα μέρος του κανόνα που περιέχει τις συνέπειες της εκτέλεσης ή της παράκαμψης του καθιερωμένου κανόνα. Ο κώδικας προϋπολογισμού ενέκρινε τον όρο "καταναγκαστικά μέτρα".Αυτό, σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, αντικατοπτρίζει σαφέστερα την ουσία των κανόνων.

Προληπτικά μέτρα

Όπως προαναφέρθηκε, η ευθύνη για παραβίαση της νομοθεσίας για τον προϋπολογισμό αποσκοπεί στον τερματισμό του εγκλήματος και στην πρόληψη της βλάβης της ιδιοκτησίας. Η κατηγορία των προληπτικών μέτρων στον χρηματοπιστωτικό τομέα περιλαμβάνει:

• Κλείδωμα κόστους.
• Καταγγελία ή μείωση της χρηματοδοτικής συνδρομής από τον προϋπολογισμό.
• Κατάψυξη πράξεων σε λογαριασμούς διακανονισμού σε πιστωτικές εταιρείες.
• Ακύρωση εγγυήσεων (δημοτική, κρατική).

Σε αυτή την περίπτωση, δεν παρέχονται πρόσθετες επιβαρύνσεις για τον δράστη.

Μέτρα ανάκτησης

Στόχος τους είναι να εξαλείψουν και να αποζημιώσουν τις ζημίες και τις ζημίες που προκλήθηκαν τόσο από τους αποδέκτες κεφαλαίων όσο και από τις κοινωνικο-εδαφικές ομάδες μέσω εγκληματικών ενεργειών στον χρηματοοικονομικό τομέα. Η κατηγορία των διορθωτικών μέτρων περιλαμβάνει:

1. Καταβολή αποζημίωσης στον αποδέκτη των κεφαλαίων στο ποσό της υποαπασχόλησης.
2. Πέννυ.
3. Η αφαίρεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού με αδιαμφισβήτητο τρόπο. Αυτά μπορεί να είναι μέσα:

• χρησιμοποιούνται για τον προορισμό τους.
• πληρωτέα, έληξε, τόκους από τη χρήση των κεφαλαίων που χορηγήθηκαν σε επιστρεπτέα βάση, ο χρόνος πληρωμής της οποίας έφτασε.

Η εφαρμογή αυτών των μέτρων δεν συνεπάγεται επιπλέον επιβάρυνση για τον δράστη.

Εφαρμογή πρακτικής

Υπάρχουν διάφοροι τύποι παραβιάσεων της νομοθεσίας για τον προϋπολογισμό. Ανάλογα με τη φύση του εγκλήματος, θα εφαρμοστεί ένα καταναγκαστικό μέτρο. Σήμερα, αρκετά συχνά επιβάλλονται πρόστιμα για παραβίαση της νομοθεσίας του προϋπολογισμού. Έτσι, για παράδειγμα, το Art. Το άρθρο 292 του Κώδικα Προϋπολογισμού για τις Ρυθμιστικές Αρχές προβλέπει μέτρα καταναγκασμού για την καθυστερημένη υποβολή ή την αποφυγή της υποβολής εκθέσεων και άλλων πληροφοριών αναγκαίων για την προετοιμασία των χρηματοοικονομικών έργων, την επακόλουθη εφαρμογή τους και τον έλεγχο αυτής της διαδικασίας. Οι διατάξεις του άρθρου αναφέρουν την ποινή που προβλέπεται από τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, καθώς και μια προειδοποίηση σχετικά με τις συνέπειες αυτού του εγκλήματος. Στην Art. 19.7 Ο Κώδικας Διοίκησης θέσπισε παρόμοια κύρωση για τη μη παροχή των απαραίτητων πληροφοριών. Όπως μπορεί να φανεί, αυτές οι καταχρήσεις είναι της ίδιας φύσης. Από αυτή την άποψη, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η τιμωρία, η οποία προβλέπεται στο άρθρο. 292 π.Χ., λειτουργεί ως μέτρο διοικητικής ευθύνης.

Συμπερασματικά

Συνοψίζοντας όλα τα παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η νέα έκδοση της ισχύουσας νομοθεσίας για τον προϋπολογισμό προβλέπει τρία είδη ευθύνης:

• Ποινικό
• Οικονομικά.
• Διοικητικό

Σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορούν να εφαρμοστούν δύο καταναγκαστικά μέτρα για ένα έγκλημα. Για παράδειγμα, πρόστιμο και προειδοποίηση. Τα εγκλήματα αυτά ταξινομούνται ως πολύπλοκα.