Ένα από τα πιο πιεστικά προβλήματα που πολλές επιχειρήσεις πρέπει να επιλύσουν είναι η πιστοποίηση των αποβλήτων. Η διαδικασία αυτή συνοδεύεται από πολλές δυσκολίες και ασάφειες. Ας εξετάσουμε περαιτέρω τον τρόπο με τον οποίο θα συντάξουμε συνοδευτικό διαβατήριο για τη μεταφορά αποβλήτων παραγωγής. 
Νομοθετικό πλαίσιο
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 49 στη Ρωσική Ομοσπονδία επικυρώθηκε από τη Σύμβαση της Βασιλείας. Το έγγραφο αυτό ελέγχει τη διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεσή τους. Σε συνέχεια αυτής της σύμβασης, εγκρίθηκε στη συνέχεια ψήφισμα. Συντονίζει επίσης την οργάνωση των διασυνοριακών κινήσεων επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για δραστηριότητες αναγέννησης. Αυτά τα έγγραφα συνεπάγονται την ύπαρξη εθνικής νομικής και κανονιστικής υποστήριξης για τη ρύθμιση κρίσιμων ζητημάτων που σχετίζονται με τη διαχείριση αποβλήτων. Στην περίπτωση αυτή, δίδεται ιδιαίτερη προσοχή σε θέματα προσδιορισμού του βαθμού κινδύνου, καθώς και στη σειρά πιστοποίησης των ουσιών.
Εγχώριοι κανονισμοί
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 14, ο οποίος ρυθμίζει τη σφαίρα της κατανάλωσης και των αποβλήτων παραγωγής, θεσπίζει απαιτήσεις για τη σύνταξη διαβατηρίου. Κατά την εκπόνηση ενός εγγράφου, σύμφωνα με το νόμο, χρησιμοποιούνται ως βασικές πληροφορίες πληροφορίες για τις ιδιότητες και τη σύνθεση των ουσιών, καθώς και δείκτες για την εκτίμηση της βλαπτικότητας τους. Η διαδικασία σύμφωνα με την οποία πραγματοποιείται η πιστοποίηση των αποβλήτων καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα που ρυθμίζει τους κανόνες συμπεριφοράς του κράτους. - απογραφή επικίνδυνων και επιβλαβείς ουσίες Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε Διάταγμα. Το παρόν έγγραφο καθορίζει τη διαδικασία για την εφαρμογή του παραπάνω ψηφίσματος. 
GOST
Το Διακρατικό Πρότυπο καθορίζει και αποσαφηνίζει ορισμένους όρους. Ειδικότερα, το έγγραφο λέει ότι:
Ένα διαβατήριο επικίνδυνων αποβλήτων είναι ένα μηχανοκίνητο πληροφοριακό και ρυθμιστικό έγγραφο. Περιέχει δεδομένα σχετικά με τη σύνθεση των ουσιών, τους τύπους ή τον τύπο (τάξη) βλαπτικότητας. Διαβατήριο αποβλήτων (μια πράξη δείγματος μπορεί να βρεθεί στο άρθρο) περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τις πιθανές τεχνολογίες εξοικονόμησης πόρων και ασφαλούς χειρισμού των ενώσεων.
Η GOST ορίζει επίσης τη διαδικασία επεξεργασίας του εν λόγω εγγράφου. Συγκεκριμένα, το πρότυπο αποσαφηνίζει ότι η πιστοποίηση είναι ορισμένες ενέργειες που εκτελούνται διαδοχικά και σχετίζονται με την αναγνώριση, σύμφωνα με την τεχνολογική και φυσικοχημική περιγραφή των ιδιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών στα στάδια του κύκλου τεχνολογικής κυκλοφορίας. Η διαδικασία εκτελείται σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέχονται για την ασφαλή ρύθμιση και την εξοικονόμηση πόρων των δραστηριοτήτων στον τομέα αυτό. 
Σημαντικό σημείο
Η διαδικασία σύμφωνα με την οποία διεξάγεται η ανάπτυξη των διαβατηρίων αποβλήτων προβλέπεται στο GOST 30774-2001. Αυτό το διακρατικό πρότυπο ισχύει για όλους τους τύπους επιβλαβών ουσιών, εκτός από τις ραδιενεργές ενώσεις. Η ευθύνη για την ακρίβεια και την πληρότητα των πληροφοριών που περιέχονται στο διαβατήριο αποβλήτων, καθώς και μέτρα για την εξασφάλιση της ασφάλειας κατά την αποθήκευση και τη χρήση τους, ανήκει στη διεύθυνση της επιχείρησης στην επικράτεια της οποίας βρίσκονται οι εν λόγω ουσίες.
Δομή εγγράφων
Σύμφωνα με το GOST 30774-2001, το διαβατήριο για τα απόβλητα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα τμήματα:
- Τα ονόματα των ουσιών.
- Στοιχεία και ονομασία της επιχείρησης που παράγει τις ενώσεις.
- Αριθμός αποβλήτων που υπόκεινται σε πιστοποίηση.
- Η προέλευση των ουσιών.
- Η σύνθεση των αποβλήτων, η βλαβερότητα (τοξικότητα) των συστατικών τους.
- Η αντιδραστικότητα των ουσιών.
- Συνιστώμενη μέθοδος ανακύκλωσης.
- Έκρηξη και κίνδυνος πυρκαγιάς από απόβλητα.
- Δραστηριότητα διάβρωσης.
- Απαραίτητα μέτρα ασφαλείας κατά τον χειρισμό των αποβλήτων.
- Καθορισμένοι περιορισμοί στη μεταφορά ουσιών.
- Πρόσθετες πληροφορίες.
Το διαβατήριο για τα απόβλητα πρέπει να υπογράφεται από τον επικεφαλής της επιχείρησης. Μετά την παραλαβή νέων ή συμπληρωματικών πληροφοριών που συμβάλλουν στην αύξηση της πληρότητας και της αξιοπιστίας των πληροφοριών που περιέχονται στις υποχρεωτικές ενότητες, το έγγραφο πρέπει να ενημερωθεί και να καταχωρηθεί εκ νέου με τις τροποποιήσεις.
Οδηγίες για τη συμπλήρωση του διαβατηρίου
Το Rosprirodnadzor ενεργεί ως οργανισμός ελέγχου, η αρμοδιότητα του οποίου περιλαμβάνει τον έλεγχο της ορθότητας της καταχώρισης και της συμμόρφωσης των δεδομένων με την πραγματικότητα. Η μορφή του εγγράφου, καθώς και οδηγίες για τη συμπλήρωσή του, εγκρίθηκε από το διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το διαβατήριο των αποβλήτων καταρτίζεται για ουσίες που ανήκουν στις κλάσεις 1-4, οι οποίες έχουν ιδιότητες που απειλούν την υγεία και τη ζωή των ανθρώπων. Η μορφή του εγγράφου συμπληρώνεται ξεχωριστά για κάθε τύπο ουσίας. Το όνομα και ο κωδικός των αποβλήτων δίνονται στο διαβατήριο σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό κατάλογο ταξινόμησης. Οι επιβλαβείς ιδιότητες υποδεικνύονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των GOST ή της Σύμβασης της Βασιλείας.
Έγκριση εγγράφων
Σύμφωνα με το διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων, το διαβατήριο για τα απόβλητα πρέπει να εγκριθεί από το εδαφικό σώμα του συγκεκριμένου Υπουργείου στην αντίστοιχη συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το GOST 30774-2001, η ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχονται στο έγγραφο επιβεβαιώνεται νομίμως κατά την εγγραφή του. Ο εξουσιοδοτημένος φορέας είναι η αρμόδια αρχή που ορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο ή η τοπική (περιφερειακή) αρχή στην επικράτεια της οποίας βρίσκονται ή εισάγονται τα απόβλητα. Επί του παρόντος, η εγγραφή πραγματοποιείται από την Rostekhnadzor (σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα). 
Προσδιορισμός του βαθμού απειλής των ουσιών που πρέπει να τεκμηριώνονται
Στην εισαγωγή στο GOST 30774-2001 αναφέρεται ότι τα απόβλητα μπορούν να αναγνωριστούν ως επικίνδυνα μετά τον προσδιορισμό του βαθμού και του τύπου κινδύνου, δηλαδή μετά την πιστοποίησή τους. Η τάξη της απειλής για την υγεία και τη ζωή καθορίζεται από το επίπεδο των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων. Στα κριτήρια ταξινόμησης ουσιών σε μια ή την άλλη κατηγορία, καθορίζονται 5 ομάδες κινδύνου. Οι υγειονομικοί κανόνες προβλέπουν απαιτήσεις υγιεινής και αρχές για τον προσδιορισμό της κατηγορίας επικίνδυνων αποβλήτων. Αυτή η κανονιστική πράξη καθιερώνει 4 τάξεις. Έτσι, ο προσδιορισμός του βαθμού βλάβης των ουσιών πραγματοποιείται σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια. Το πιο κατάλληλο μπορεί να θεωρηθεί η θέση του MPR. Σύμφωνα με αυτό, όλα τα απόβλητα χωρίζονται σε πέντε κατηγορίες, ενώ το διαβατήριο εκδίδεται για ουσίες 1-4 κυττάρων, οι οποίες επισημαίνονται στο FWCC και έχουν επιβλαβείς (απειλητικές για τη ζωή και υγεία) ιδιότητες.
Ισχύς εγγράφου
Σύμφωνα με το GOST 30774-2001, το διαβατήριο των αποβλήτων θεωρείται ότι έληξε μετά από ένα ημερολογιακό έτος από την ημερομηνία καταχώρισης, ελλείψει τροποποιήσεων στους τεχνολογικούς κανονισμούς της διαδικασίας κατά τη διάρκεια της οποίας ελήφθησαν αυτές οι ουσίες. Για τα σταθερά προϊόντα μεταποίησης, η εγκυρότητα του εγγράφου σύμφωνα με τα σχέδια κανόνων για τη δημιουργία ουσιών στην επιχείρηση και τα όρια για την τοποθέτηση των ενώσεων θα μπορούσε να θεωρηθεί λογική. Με άλλα λόγια, για αυτή τη θέση θα έπρεπε να συντονίζει το διαβατήριο μία φορά κάθε 5 χρόνια. 
Συμπερασματικά
Εκτός από τις δυσκολίες που αναφέρθηκαν παραπάνω στη διαδικασία προσδιορισμού της κατηγορίας και κατηγορίας των αποβλήτων που πρέπει να τεκμηριωθούν, υπάρχουν ορισμένα άλλα ανεπίλυτα ζητήματα σχετικά με την κατάρτιση διαβατηρίου. Αυτά περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων:
- Ισχύς του εγγράφου.
- Αβεβαιότητα κατά την επιλογή μιας κανονιστικής πράξης που αποτελεί προτεραιότητα - εντολή του Υπουργείου Φυσικών Πόρων ή απαιτήσεις του GOST.
- Η τύχη των αποβλήτων που δεν περιλαμβάνονται στην FCW και σε άλλα θέματα.
