Σήμερα, πολλοί άνθρωποι σκέφτονται τι οδηγεί σε πολύ ενεργό σχηματισμό εκπομπών, με αποτέλεσμα να υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις και προηγούμενα. Για το λόγο αυτό, σχεδόν κάθε χώρα έχει αναπτύξει εξειδικευμένα πρότυπα για την παραγωγή αποβλήτων, τα οποία έχουν σχεδιαστεί για να ρυθμίζουν την εμφάνισή τους.
Ο χειρισμός των εκπομπών είναι ίσως το πιο σοβαρό πρόβλημα της συντριπτικής πλειοψηφίας των ειδικών που εργάζονται σε διάφορες επιχειρήσεις. Αυτός ο τομέας βιομηχανικής οικολογίας θεωρείται ένα από τα πιο προβληματικά, διότι, παρά το γεγονός ότι η διαδικασία σχηματισμού και η επακόλουθη μοίρα όλων αυτών των ουσιών είναι εξαιρετικά σαφής, η ισχύουσα νομοθεσία που θέτει πρότυπα για την παραγωγή αποβλήτων είναι αρκετά εκτεταμένη και συγκεχυμένη.
Το 2008, η κυβέρνηση καθόρισε ορισμένες τροπολογίες, απελευθερώνοντας τις σύγχρονες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, από την ανάγκη να είναι αρκετά δαπανηρές και δαπανηρές όσον αφορά τους πόρους και τους περιορισμούς για την ανάπτυξη των έργων. Σήμερα, θα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το πραγματικό περιστατικό, καθώς και τις χρησιμοποιούμενες τεχνολογίες διαχείρισης των αποβλήτων, όπως κάθε χρόνο έκθεση.
Για τέτοιες εταιρείες, απλώς δεν υπάρχει κάτι τέτοιο όπως "πρότυπα παραγωγής αποβλήτων". Αντιθέτως, απλώς καταβάλλουν μια συγκεκριμένη αμοιβή για το γεγονός ότι οι εκπομπές τους δρουν αρνητικά στο περιβάλλον, αλλά ταυτόχρονα πρέπει όλοι να τοποθετηθούν σε ειδικούς χώρους υγειονομικής ταφής.
Ταυτόχρονα, οι μεγάλες επιχειρήσεις και ορισμένες νομικές οντότητες που δεν εμπίπτουν στην κατηγορία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων πρέπει να συμμετέχουν υποχρεωτικά στην ανάπτυξη του σχεδίου NOOLR και πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τα πρότυπα παραγωγής αποβλήτων που καθορίζονται από αυτό το σχέδιο.
Για να κατανοήσουμε λεπτομερέστερα αυτό το θέμα, είναι απαραίτητο να εξετάσουμε λεπτομερώς το νομοθετικό πλαίσιο και, πρώτα απ 'όλα, να καθορίσουμε ποια είναι τα πρότυπα και τα πιθανά όρια.
Τι είναι αυτό;
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, προκειμένου να αποτραπούν οι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον μας από οικονομικές ή άλλες δραστηριότητες, τόσο οι ιδιώτες όσο και οι νομικές οντότητες πρέπει να εκτελούν το έργο τους σύμφωνα με τα πρότυπα επιτρεπόμενων επιπτώσεων, περιλαμβάνει επίσης πρότυπα παραγωγής αποβλήτων και καθιερωμένους περιορισμούς στο περιεχόμενό τους.
Σε περίπτωση που η εταιρεία υπερβεί τα καθιερωμένα πρότυπα, τότε, ανάλογα με τα επακόλουθα ζημιά στο περιβάλλον, θα πρέπει να φέρει ευθύνη σύμφωνα με το νόμο. Έτσι, αναπτύσσονται πρότυπα για την παραγωγή αποβλήτων για να ρυθμιστεί ο αντίκτυπος στη φύση και η υπέρβασή τους είναι μια άμεση βάση για τις ρυθμιστικές αρχές να διασφαλίσουν ότι η εταιρεία αυτή λογοδοτεί.
Οι έννοιες
Τα πρότυπα αντιπροσωπεύουν την καθορισμένη ποσότητα αποβλήτων ενός ή του άλλου είδους στη διαδικασία παραγωγής μιας μονάδας παραγωγής. Το όριο είναι η μέγιστη επιτρεπόμενη ποσότητα ορισμένων ουσιών που μπορούν να τοποθετηθούν κατά τρόπο συγκεκριμένο για συγκεκριμένη περίοδο στις εγκαταστάσεις, λαμβανομένης υπόψη της περιβαλλοντικής κατάστασης σε αυτό το έδαφος.
Το όριο είναι η επιτρεπόμενη ποσότητα αποβλήτων που μπορεί να συλλεχθεί από την επιχείρηση για μεταγενέστερη μεταφορά σε έναν εξειδικευμένο χώρο υγειονομικής ταφής με άδεια ή σε κάποια άλλη εγκατάσταση μακροπρόθεσμης αποθήκευσης για τέτοιες ουσίες.
Ο δείκτης αυτός καθορίζεται σύμφωνα με την ικανότητα του μηχανισμού κίνησης στην επιχείρηση, καθώς και με τη μέγιστη περίοδο συσσώρευσης που παρέχεται πριν μεταφερθεί για τοποθέτηση ή για οποιοδήποτε άλλο είδος διάθεσης. Λαμβάνει επίσης υπόψη τους κανόνες που θεσπίστηκαν κατά την εκπόνηση των προτύπων παραγωγής αποβλήτων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισμός τους απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή.
Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι πρόκειται για μία μόνο άποψη σχετικά με την μάλλον ασαφή έννοια του "περιορισμού της διάθεσης αποβλήτων". Ένας άλλος ορίζει ότι ο όρος αυτός αναφέρεται μόνο στην αποθήκευση ή τη διάθεσή τους σε εξειδικευμένες εγκαταστάσεις και σε καμία περίπτωση δεν αναφέρεται στη συσσώρευση αυτών των ουσιών απευθείας στο έδαφος της μεταποιητικής επιχείρησης. Τελικά, η μέγιστη συσσώρευση μπορεί να ρυθμιστεί μόνο από ένα ξεχωριστό τμήμα του σχεδίου NOOLR, με αποτέλεσμα να πραγματοποιείται ήδη ο υπολογισμός των προτύπων παραγωγής αποβλήτων παραγωγής.
Νομοθετική θέση
Ο πιο συγκεκριμένος ορισμός μπορεί να διαπιστωθεί στην τρέχουσα διαδικασία για την ανάπτυξη τέτοιων εγγράφων, η οποία καθορίζεται από το νόμο. Με αυτή τη σειρά λέγεται ότι τα πρότυπα για την παραγωγή αποβλήτων έχουν σχεδιαστεί για τον προσδιορισμό των αναμενόμενων ποσοτήτων ουσιών ενός ή άλλου τύπου, λαμβάνοντας υπόψη τους προβλεπόμενους όγκους παραγωγής ενός συγκεκριμένου προϊόντος, καθώς και την παροχή υπηρεσιών και εργασίας.
Η διαδικασία ανάπτυξης καθώς και ο υπολογισμός των προτύπων παραγωγής αποβλήτων παραγωγής παρέχουν ορισμένες προϋποθέσεις για την προετοιμασία και περαιτέρω υποβολή εγγράφων και διαφόρων υλικών για την έγκριση των μέγιστων επιτρεπόμενων ποσοτήτων σκουπιδιών ενός ή του άλλου που αποστέλλονται για περαιτέρω τοποθέτηση σε ορισμένες εγκαταστάσεις. Επιπλέον, η διαδικασία αυτή πρέπει να διεξάγεται σύμφωνα με την περιβαλλοντική κατάσταση στην επικράτεια όπου βρίσκονται τα αντικείμενα αυτά.
Ο ορισμός αυτός είναι απολύτως σύμφωνος με τον ορισμό του ορίου περιεχομένου, ο οποίος θεσπίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 89-F3. Με αυτό τον τρόπο, ο υπολογισμός των προτύπων παραγωγής αποβλήτων σύμφωνα με το σχέδιο NOOLR προβλέπει τη χρήση ενός ορίου τοποθέτησης και όχι ένα πρότυπο για την παραγωγή τους και μόνο μια παραβίαση του ορίου μπορεί να θεωρηθεί διοικητικό αδίκημα.
Χαρακτηριστικά των νόμων
Σύμφωνα με την παράγραφο 11 της Διαδικασίας, τα πρότυπα πρέπει να εγκριθούν για πέντε έτη, υπό τον όρο ότι στη συνέχεια θα διεξάγεται ετήσια επιβεβαίωση από ιδιώτες επιχειρηματίες ή οποιεσδήποτε νομικές οντότητες για τη μεταβλητότητα της χρησιμοποιούμενης παραγωγικής διαδικασίας, καθώς και για τις πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται υπό τη μορφή έκθεσης. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον υπολογισμό των προτύπων παραγωγής αποβλήτων και να αναπτυχθεί σε πλήρη συμφωνία με τις μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές που ορίζονται στην παράγραφο 4 της διαδικασίας και θα πρέπει να υποβληθεί με κοινοποίηση στις τοπικές αρχές της Rosprirodnadzor, η οποία ενέκρινε τα χρησιμοποιούμενα πρότυπα.
Πώς προετοιμάζεται και λαμβάνεται υπόψη η έκθεση;
Αυτή η τεχνική έκθεση πρέπει να βασίζεται σε λογιστικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν την εργασία με παρόμοιες ουσίες. Διάφορες ρυθμιστικές αρχές μπορούν να δουν στην έκθεση μια εξαιρετικά σαφή εικόνα του σχηματισμού και της περαιτέρω επεξεργασίας των απορριμμάτων στην επιχείρηση και αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τα παρεχόμενα λογιστικά έγγραφα, είναι δυνατό να καθοριστεί εάν παραβιάστηκαν τα πρότυπα παραγωγής αποβλήτων παραγωγής, αλλά δεν υποδηλώνει υπέρβαση των ορίων, δεδομένου ότι η ίδια η έκθεση δεν μπορεί να παράσχει καμία πληροφορία σχετικά με τα καθορισμένα όρια.
Εάν η ανάπτυξη του έργου διεξήχθη σε πλήρη συμμόρφωση με τις μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίστηκαν με νόμο, τότε σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να έχει θεσπιστεί πρότυπα που θα είναι πολύ κοντά σε πραγματικές συνθήκες.Δυστυχώς, πολύ συχνά τα εκτιμώμενα πρότυπα για την παραγωγή αποβλήτων παραγωγής μπορεί να είναι λάθος και ήδη κατά το πρώτο έτος της εργασίας της εταιρείας σε ένα νέο έργο, αποδεικνύεται ότι στην πραγματικότητα η γενική εκπαίδευση υπερβαίνει κατά πολύ τους δείκτες που είχαν υπολογιστεί νωρίτερα.
Πώς να ενεργείτε σε μια τέτοια κατάσταση;
Οι χρήστες της φύσης γνωρίζουν καλά τι απειλεί εάν οι καθιερωμένες μονάδες NOOLR απουσιάζουν: κατά τη διαδικασία υπολογισμού της τριμηνιαίας πληρωμής για ένα ΙΕΕ, η ποσότητα των αποβλήτων που βρίσκονται σήμερα στον χώρο υγειονομικής ταφής θα πολλαπλασιαστεί με συντελεστή 5. Επιπλέον, αν τα πρότυπα παραγωγής αποβλήτων παραγωγής εάν ο χειρισμός τους δεν προβλέπει την αποθήκευση ή την ταφή τους, αλλά ταυτόχρονα ολόκληρος ο όγκος μεταφέρθηκε σε έγκυρες εταιρείες έγκαιρα χωρίς υπερβολική συσσώρευση, χωρίς να αυξηθούν τα τέλη τους etsya. Πιο συγκεκριμένα, αυτό το τέλος δεν χρεώνεται καθόλου.
Ένας τέτοιος συντελεστής χρησιμοποιείται επίσης εάν υπάρχει ένα ανεπτυγμένο σχέδιο προτύπων για το σχηματισμό και τα όρια της διάθεσης αποβλήτων, αλλά σε μια συγκεκριμένη περίοδο αναφοράς υπάρχει υπερβολική ποσότητα ουσιών σε σύγκριση με ό, τι καθορίζεται στα εν λόγω έγγραφα.
Οι απρόβλεπτες δαπάνες για τις καθιερωμένες πληρωμές για το IEE δεν είναι βέβαια οι πιο ευχάριστες, αλλά δεν γνωρίζουν όλοι αν υπάρχουν άλλα προβλήματα που θα συνεπάγονται τα πλεονάζοντα απόβλητα.
Άλλες συνέπειες
Σε περίπτωση παραβίασης των προτύπων για την παραγωγή αποβλήτων παραγωγής και υπέρβασης των ορίων για τη διάθεσή τους, οι δραστηριότητες των ιδιωτικών επιχειρηματιών ή νομικών οντοτήτων στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων από τις αρμόδιες αρχές μπορούν να περιοριστούν, να ανασταλούν ή να τερματιστούν με τον τρόπο που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία. Ο όρος εδώ επίσης εξαρτάται από την ομάδα στην οποία ανήκει ο δράστης.
Έτσι, μια από τις πιο κοινές κυρώσεις που μπορούν να εφαρμοστούν σε επιχειρήσεις που παραβιάζουν τα πρότυπα παραγωγής αποβλήτων είναι να σταματήσουν εντελώς δραστηριότητες στον τομέα του χειρισμού αυτών των ουσιών (αυτό περιλαμβάνει επίσης τη συσσώρευση και διάθεση), πράγμα που σημαίνει ότι όλες οι εργασίες η επιχείρηση σταματάει, επειδή η εταιρεία δεν μπορεί να εργαστεί χωρίς να τις διαμορφώσει.
Υγειονομικές και επιδημιολογικές απαιτήσεις
Σε περίπτωση που η επιχείρηση ή το άτομο δεν συμμορφώνεται με περιβαλλοντικές ή υγειονομικές επιδημιολογικές απαιτήσεις, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο, το οποίο ποικίλλει ανάλογα με την ομάδα στην οποία ανήκει ο παραβάτης:
- πολίτες - 1000-2000 ρούβλια?
- υπάλληλοι 10000-30000 ρούβλια?
- άτομα που διεξάγουν επιχειρηματικές δραστηριότητες χωρίς νομική οντότητα - 30.000-50000 ρούβλια.
- νομικά πρόσωπα - 100000-250000 ρούβλια ή μια πλήρη στάση της επιχείρησης για έως και 90 ημέρες.
Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτός ο κατάλογος ενεργειών δεν περιλαμβάνει το πρότυπο για την παραγωγή αποβλήτων. Εάν η εταιρεία έχει συσσωρεύσει μια ορισμένη ποσότητα ουσιών εντός της καθορισμένης χρονικής περιόδου που υπερβαίνει τα όρια που καθορίστηκαν από το σχέδιο NOOLR και ως εκ τούτου τα έχει τοποθετήσει στον χώρο υγειονομικής ταφής, τότε αυτό το άρθρο μπορεί ήδη να χρησιμοποιηθεί για αυτό. Ωστόσο, η κοινή λογική υποδηλώνει ότι η υπέρβαση των κανόνων στην συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων οδηγεί επίσης στην παραβίαση αυτών των ορίων.
Χειρισμός χωρίς καταλύματα
Ο κανόνας της δημιουργίας αποβλήτων, όταν εργάζεται με την τοποθέτηση που δεν υπονοείται, έχει πολλά χαρακτηριστικά. Στην περίπτωση αυτή, πολλοί συχνά σκέφτονται για το αν η εταιρεία έχει το δικαίωμα, για παράδειγμα, να υπερβεί τα πρότυπα για το σχηματισμό χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών ή λαμπτήρων φθορισμού σε περίπτωση που αυτά τα απόβλητα παραδοθούν σε εταιρείες που έχουν λάβει άδεια, περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Η ισχύουσα νομοθεσία, η οποία καθορίζει το πρότυπο και το όριο για την παραγωγή αποβλήτων, δεν δίνει σαφή απάντηση, ωστόσο, υπάρχει μια δικαστική πρακτική για την επίλυση τέτοιων διαφορών, πράγμα που δείχνει ότι στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων η επιχείρηση εξακολουθεί να είναι ένοχη.
Τι συμβαίνει στην πράξη;
Συχνά, συμβαίνει ότι οι εταιρείες αντιμετωπίζουν παραβίαση όρων τοποθέτησης και θα είναι αρκετά δύσκολο να παρουσιάσει συγκεκριμένες αποδείξεις ότι επιτρέπεται πράγματι αυτή η υπέρβαση. Εξάλλου, αν ο επιθεωρητής, ο οποίος ελέγχει τα πρότυπα παραγωγής και διάθεσης αποβλήτων, βλέπει ένα πλήρως γεμάτο δοχείο στην επικράτεια της επιχείρησης, αυτό δεν σημαίνει ότι τα όρια έχουν ξεπεραστεί. Μια τέτοια παραβίαση μπορεί επίσης να χαρακτηριστεί ως παραβίαση υγειονομικών επιδημιολογικών ή περιβαλλοντικών απαιτήσεων που διέπουν τη διαχείριση τέτοιων ουσιών.
Για το λόγο αυτό, οι έλεγχοι συνήθως ελέγχονται τα πρότυπα σχηματισμού και τα όρια για τη διάθεση των αποβλήτων, οι επιθεωρητές προβαίνουν στην υπόθεση ότι η υπέρβαση των καθορισμένων ορίων, που καθορίζονται σύμφωνα με τα μελετημένα λογιστικά έγγραφα, σημαίνει επίσης παραβίαση αυτών των ορίων. Μια τέτοια υπόθεση είναι αρκετά λογική, αλλά όχι πάντα νόμιμη.
Από την άποψη αυτή, είναι πάντα απαραίτητο να εκπονηθούν σωστά πρότυπα παραγωγής αποβλήτων έτσι ώστε η επιχείρηση να μπορεί να ενεργήσει σύμφωνα με αυτήν χωρίς παραβιάσεις.
