Οι εξουσίες της τοπικής αστυνομίας. Δικαιώματα και υποχρεώσεις του περιφερειακού επιθεωρητή

Ένας από τους κεντρικούς αριθμούς του συστήματος ATS θεωρείται επί του παρόντος ως περιφέρεια. Τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες αυτού του υπαλλήλου είναι αρκετά εκτεταμένα. Με βάση τα αποτελέσματα του έργου κάθε εργαζομένου, διαμορφώνεται μια αξιολόγηση της λειτουργίας ολόκληρου του συστήματος εσωτερικών υποθέσεων στο σύνολό του. Στη βάση της, με τη σειρά της, η εμπιστοσύνη των πολιτών στην υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Θα εξετάσουμε περαιτέρω τις εξουσίες που διαθέτει ο τοπικός αστυνομικός.

Γενικά χαρακτηριστικά της θέσης

Οι περιφερειακοί επίτροποι θεωρούνται βασικός σύνδεσμος μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και του κοινού. Εκτελούν επιχειρησιακές δραστηριότητες στη θέση ανώτερου ή μεσαίου επιτελείου προσωπικού. Κάθε εργαζόμενος έχει ανατεθεί ένα μέρος του δημοτικού εδάφους που εξυπηρετεί το τοπικό τμήμα του Υπουργείου Εσωτερικών. Στη διαδικασία, οι εργαζόμενοι παρέχουν προστασία της υγείας και της ζωής του πληθυσμού από εγκληματικές καταπατήσεις και κοινωνική αποκατάσταση πολιτών που χρειάζονται βοήθεια. Οι περιφερειακοί αστυνομικοί συνεργάζονται με εφήβους και νέους, υπό όρους καταδικασθέντες, υπό την επίβλεψη ιατρικών εγκαταστάσεων. Σε γενικές γραμμές, οι εργαζόμενοι ασκούν διάφορες δραστηριότητες με στόχο τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την επίτευξη των συμφερόντων και των ελευθεριών του πληθυσμού.

Κανονιστική ρύθμιση

Οι αρμοδιότητες της εξουσιοδοτημένης αστυνομικής περιφέρειας κατοχυρώνονται πρωτίστως στο διάταγμα του Υπουργείου Εσωτερικών αριθ. 1166 της 12/31/2012, το οποίο περιέχει περίπου 90 μονάδες. Η εντολή προβλέπει δραστηριότητες σε όλες σχεδόν τις περιοχές του ATS. Η αρχή της εξουσιοδοτημένης αστυνομικής περιφέρειας περιλαμβάνει επίσης τη συμμετοχή ως ερευνητή σε ποινικές διαδικασίες. Ωστόσο, στην πράξη προκαταρκτική έρευνα εκτελέστε τις κατάλληλες μονάδες. Εξάλλου, οι εξουσίες τοπικού αστυνομικού επιθεωρητή ασκούνται μόνο στο στάδιο της ποινικής διαδικασίας. Οι ξεχωριστές δραστηριότητες των εργαζομένων καταγράφονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων.

Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 3

Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος ορίζει τα καθήκοντα του περιβόλου. Για την επιτυχή ολοκλήρωση των καθηκόντων τους, οι εργαζόμενοι πρέπει:

1. Να γνωρίζει και να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις των κανονιστικών πράξεων που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, σχηματίζοντας τη νομική βάση για την εργασία τους.

2. Χρησιμοποιώντας τις μεθόδους και τις μορφές πρόληψης των εγκλημάτων και άλλων παραβιάσεων, τη διαδικασία σύμφωνα με την οποία διεξάγονται επείγουσες έρευνες και επισημοποιούνται, διεξάγονται διοικητικές υποθέσεις.

3. Να διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με τους εμπλεκόμενους στην προστασία της τάξης στο έδαφος που τους έχει ανατεθεί:

• μέσα και δυνάμεις των εδαφικών διαχωρισμών του Υπουργείου Εσωτερικών.
• εκπρόσωποι της δημόσιους οργανισμούς προσανατολισμός της επιβολής του νόμου
• υπαλλήλους επιχειρήσεων που ασκούν μη κρατικές (ιδιωτικές) δραστηριότητες ασφαλείας.

4. Διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τη θέση των κινητών και ακίνητων θέσεων PPS, DPS.

5. Να γνωρίζει το έδαφος που έχει ανατεθεί, τα χαρακτηριστικά του, τον οδικό χάρτη, τον τρόπο λειτουργίας και τον τόπο εγκατάστασης επιχειρήσεων, ιδρυμάτων, οργανισμών, ανεξαρτήτως μορφής ιδιοκτησίας, χώρων αποθήκευσης πολιτιστικών και άλλων αξιών, δημόσιων χώρων αναψυχής για ανθρώπους, αποθήκες, καθώς και τη διαδικασία για την εξασφάλιση της προστασίας τους.

6. Να διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με αντικείμενα που περιέχουν εκρηκτικά υλικά, πυροβόλα όπλα, φαρμακεία και άλλες εγκαταστάσεις που περιέχουν ναρκωτικές, ψυχοτρόπες ενώσεις ή ανάλογα τους, άλλες περιοχές όπου τα αντικείμενα αποσύρονται από την πολιτική κυκλοφορία ή περιορίζονται σε διανομή σύμφωνα με το νόμο .

7.Να συμμετάσχει στην ενημέρωση των εκπροσώπων των φορέων επιβολής του νόμου πριν από την άμεση έξοδο τους από τα μέτρα προστασίας της δημόσιας τάξης στην περιοχή που έχει ανατεθεί.

Νομικές Ευκαιρίες

Ο παραπάνω ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 3 ορίζει επίσης τα δικαιώματα και τις εξουσίες των αστυνομικών της περιφερειακής αστυνομίας. Με την εφαρμογή τους, οι υπάλληλοι επιλύουν τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί, εξασφαλίζουν την επίτευξη του γενικού στόχου του ATS. Θα πρέπει να σημειωθούν οι ακόλουθες διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου που καθορίζουν τις εξουσίες της τοπικής αστυνομίας: άρθρο 17 (μέρος 1), άρθρο 13 (μέρος 1), άρθρο 14 (μέρος 2), άρθρο. 18 (μέρος 1), άρθρο 15 (μέρος 3). Οι νομικές δυνατότητες των εργαζομένων καθορίζονται επίσης σε άλλες κανονιστικές πράξεις των περιφερειακών εκτελεστικών οργάνων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.

Δημοσιεύσεις

Οι αστυνομικοί της περιφέρειας υπηρετούν στα αρμόδια τμήματα του αστυνομικού τμήματος. Αυτές οι μονάδες παρέχουν ορισμένες θέσεις. Μεταξύ αυτών είναι:

1. Ο περιφερειακός επίτροπος.
2. Επικεφαλής του τμήματος για τη διασφάλιση των δραστηριοτήτων των εργαζομένων.
3. Βοηθός περιφέρεια.
4. Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Υποστήριξης Εργαζομένων.
5. Ανώτερος περιβόλου.

Χαρακτηριστικά δραστηριότητας

Οι εξουσίες του περιβόλου ισχύουν για συγκεκριμένο διοικητικό χώρο. Σε κάθε μία από αυτές υπάρχουν πολλές περιοχές. Ο ανώτερος αξιωματικός της περιοχής είναι υπεύθυνος για το έργο των εργαζομένων σε κάθε διοικητική ζώνη. Συντονίζει επίσης τις δραστηριότητες των υπαλλήλων υπό τη διοίκησή του, διδάσκει και εκπαιδεύει τα νέα μέλη του προσωπικού. Ο ανώτερος αξιωματικός ασκεί επίσης τις εξουσίες του αστυνομικού της τοπικής αυτοδιοίκησης, ελλείψει του για έναν ή άλλο λόγο.

Δείκτες απόδοσης

Οι αρμοδιότητες της τοπικής αστυνομίας είναι πολύ διαφορετικές. Ως βασικός δείκτης της εργασίας του εργαζομένου εκφράζονται συγκεκριμένα αριθμητικά στοιχεία που εκφράζουν τον αριθμό των πρωτοκόλλων που συντάχθηκαν, τις παραβιάσεις που εντοπίστηκαν και άλλα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του εργαζομένου που καταγράφηκαν στα έγγραφα. Αυτό το σύστημα εφαρμογής σχεδίων σε συνδυασμό με την συνεχή αναφορά στο ATS επικρίνεται. Ο κύριος δείκτης της εργασίας του υπαλλήλου είναι ο συσχετισμός των αποτελεσμάτων του με τα αποτελέσματα της προηγούμενης περιόδου. Αυτό σημαίνει ότι εάν η έκθεση παρουσιάζει ένα ποσοστό μικρότερο από πέρυσι, η δραστηριότητα θα εκτιμηθεί ως μη ικανοποιητική. Κατά συνέπεια, θα ενθαρρυνθούν οι δείκτες πάνω από τις προηγούμενες.

Ως αποτέλεσμα, οι εξουσίες του περιβόλου ασκούνται μόνο για την επίτευξη ειδικών αριθμών. Αυτό, με τη σειρά του, επηρεάζει αρνητικά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων για την εκπλήρωση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στους εργαζομένους. Μαζί με αυτό, οι εργαζόμενοι φοβούνται συχνά την υπερπληρωμή του καθορισμένου σχεδίου. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, εκτός από το βραβείο, θα λάβουν νέα καθήκοντα που συνεπάγονται υψηλότερη απόδοση. Από αυτή την άποψη, οι εργαζόμενοι προτιμούν να πάρουν ένα προγραμματισμένο αποτέλεσμα και να σταματήσουν εκεί. Το πρόβλημα είναι πιο οξύ σε περιοχές όπου ζει ένας σχετικά μικρός αριθμός κατοίκων. Συχνά, η εξουσία ενός αγροτικού περιβόλου εκτείνεται σε πολλά χωριά. Αυτό περιπλέκει πολύ την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του και την επίτευξη των καθορισμένων δεικτών.

Ποιες αρμοδιότητες έχει ο περιφερειακός αστυνομικός;

Το έργο των εργαζομένων περιλαμβάνει:

1. Διοικητικές διαδικασίες.
2. Προστασία του ατόμου, του κράτους, της κοινωνίας από παράνομες ενέργειες.
3. Πρόληψη και καταστολή διοικητικών παραπτωμάτων και ποινικών αδικημάτων.
4. Οδική ασφάλεια.

Οι αρμοδιότητες του περιφερειακού αστυνομικού τμήματος περιλαμβάνουν επίσης τον εντοπισμό και την αποκάλυψη ποινικών αδικημάτων, την αναζήτηση ατόμων σε περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο. Ειδικότερα, μιλάμε για πολίτες που εγκατέλειψαν οικειοθελώς τις οικογένειές τους, ανηλίκους που διέπραξαν ποινικό αδίκημα, καθώς και ύποπτους / κατηγορούμενους για εγκλήματα. Η αρχή του περιφερειακού αστυνομικού περιλαμβάνει την τεκμηρίωση κάθε θανάτου στο έδαφος που του έχει ανατεθεί εκτός του ιατρικού ιδρύματος. Εάν ένα άτομο πεθάνει στο σπίτι, οι συγγενείς πρέπει να καλέσουν έναν υπάλληλο να επιθεωρήσει το σώμα.

Δυσκολία στην εργασία

Επί του παρόντος, δεν υπάρχει πολύ θετική πρακτική να ανατεθούν οι αστυνομικοί της περιοχής να εκτελούν καθήκοντα που δεν συνδέονται άμεσα με τα καθήκοντά τους. Ωστόσο, αυτό σας επιτρέπει να εκφορτώσετε άλλες μονάδες του ATS. Αστυνομικοί συχνά μεταφέρονται περιπτώσεις που δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους. Συχνά, οι υπάλληλοι αποστέλλονται σε αθλητικές και άλλες εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται εκτός του εδάφους που τους έχει ανατεθεί. Ένα άλλο πρόβλημα στο έργο των εργαζομένων είναι ένας μεγάλος αριθμός μηνυμάτων και δηλώσεων, η εξέταση των οποίων δεν τους επιτρέπει να διεξάγουν εγκαίρως προληπτική εργασία με τον πληθυσμό. Ως αποτέλεσμα, αυτό οδηγεί σε σημαντική αύξηση του εγκλήματος.

Τιμή εργασίας

Η τοπική αστυνομική υπηρεσία είναι μία από τις ηγετικές θέσεις στη δομή του όγκου και της σημασίας των καθηκόντων που ανατίθενται στο ATS, το ρόλο που διαδραματίζουν στο σύστημα αστυνόμευσης. Οι εργαζόμενοι ενεργούν ως βασικοί εκπρόσωποι εσωτερικών υποθέσεων σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Βρίσκονται σε άμεση γειτνίαση με τους πολίτες, υλοποιούν λειτουργίες και καθήκοντα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα σχεδόν όλων των υπηρεσιών, τμημάτων, συσκευών και τμημάτων του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων. Το επίσημο καθεστώς τους καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την οικουμενικότητα της δραστηριότητας. Η εκπλήρωση των καθηκόντων απαιτεί υψηλό επαγγελματισμό, ικανότητα εφαρμογής διαφόρων μεθόδων και μέσων, ψυχολογικές και παιδαγωγικές δεξιότητες στις δραστηριότητές τους.

Είναι απαράδεκτο κατάχρηση εξουσίας περιφέρεια. Για τη χρήση μεθόδων που απαγορεύονται ή δεν προβλέπονται από τη νομοθεσία, ο εργαζόμενος είναι υπεύθυνος. Οι αστυνομικοί της περιφερειακής αστυνομίας βρίσκονται σήμερα στην πρώτη γραμμή, τα κύρια σύνορα της αστυνόμευσης και της καταπολέμησης του εγκλήματος. Αποτελούν μία από τις πολυάριθμες υπηρεσίες ATS. Από αυτή την άποψη, διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη διαδικασία επίλυσης των καθηκόντων που ανατίθενται στην αστυνομία. Αυτό, με τη σειρά του, προϋποθέτει μια ειδική διαδικασία για τη στελέχωση της υπηρεσίας. Οι τοπικοί αστυνομικοί πρέπει να είναι οι καλύτεροι αστυνομικοί με την απαραίτητη εργασιακή εμπειρία. Ωστόσο, το πρόβλημα αυτό επί του παρόντος δεν επιλύεται σωστά λόγω έλλειψης κατάλληλου προσωπικού.

Προληπτικές δραστηριότητες

Η εξουσία του περιβόλου περιλαμβάνει την ατομική εργασία με ορισμένες κατηγορίες ανθρώπων. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα:

1. Απελευθερώθηκε από τόπους κράτησης και είχε ανεξερεύνητη / εξαιρετική καταδίκη για μια σοβαρή / ιδιαίτερα σοβαρή πράξη, υποτροπή, εσκεμμένη παράβαση ανηλίκων, για την οποία το δικαστήριο θέσπισε προσωρινό περιορισμό των ελευθεριών και ορισμένα καθήκοντα που ορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο.
2. Ασθενείς με τοξικομανία ή αλκοολισμό, που είναι εγγεγραμμένοι σε ιατρικό ίδρυμα και αποτελούν απειλή για την κοινωνία.
3. Οικολόγοι παραβάτες.
4. Περιλαμβάνει σε ανεπίσημες οργανώσεις νεολαίας έναν παράνομο προσανατολισμό, παραβιάζοντας τη δημόσια τάξη και ασφάλεια.
5. Διενεργήθηκε διοικητικό παράπτωμα κατά τη διάρκεια μαζικών κοινωνικοπολιτικών, αθλητικών, πολιτιστικών, θρησκευτικών και άλλων εκδηλώσεων.
6. Υποκείμενα που έχουν διοικητικές κυρώσεις για την παράνομη διακίνηση ψυχοτρόπων, ναρκωτικών ή αναλόγων και τη χρήση τους χωρίς ιατρική συνταγή.

Η περιφερειακή αστυνομία επιβλέπει τη συμπεριφορά:

1. Οι ανήλικοι που εγγράφονται στον ΜΠΒ.
2. Καταδικάστηκε για εγκλήματα για τα οποία εφαρμόζεται η τιμωρία, που δεν σχετίζεται με φυλάκιση ή υπό όρους φυλάκιση.

Οι κατευθύνσεις της προληπτικής εργασίας

Οι υπάλληλοι τηρούν αρχεία για τους πολίτες που ζουν στην επικράτεια που τους έχει ανατεθεί. Τα καθήκοντα των εργαζομένων περιλαμβάνουν την εκτέλεση προληπτικών εργασιών κατά την είσοδο:

1. Σχετικά μηνύματα από σωφρονιστικά ιδρύματα και δικαστικές διαταγές για άτομα που απελευθερώνονται από φυλακές, αποικίες κ.λπ., σε σχέση με τους οποίους καθορίζονται περιορισμοί, σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο.
2. Έγγραφα από ιατρικά ιδρύματα για άτομα που πάσχουν από τοξικομανία ή αλκοολισμό, έχουν καταχωρηθεί σε ιατρική οργάνωση και εκπροσωπούν κίνδυνο για την κοινωνία.
3. Η έκθεση του περιφερειακού αστυνομικού που απευθύνθηκε στον επικεφαλής της εδαφικής διαίρεσης του Υπουργείου Εσωτερικών, συμφώνησε με τη διοίκηση του OUUP. Το έγγραφο αυτό πρέπει να δικαιολογεί την ανάγκη εγγραφής ενός πολίτη που εμπίπτει σε ένα από τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται παραπάνω.
4. Μηνύματα από το UII ή το εδαφικό σώμα του FSIN, αντίγραφα της ποινής για πρόσωπα που έχουν τιμωρηθεί, που δεν σχετίζονται με φυλάκιση ή αναστολή.
5. Πληροφορίες PND σχετικά με την ανάγκη προληπτικής εργασίας με εγγεγραμμένους ανήλικους.

Ατομική Πρόληψη

Τέτοιες δραστηριότητες περιλαμβάνουν:

1. Διεξαγωγή συνεντεύξεων με εγγεγραμμένα πρόσωπα.
2. Παρατήρηση της συμπεριφοράς των θεμάτων, του τρόπου ζωής τους, του περιβάλλοντος.
3. Έρευνα συγγενών εγγεγραμμένων πολιτών, γειτόνων κλπ.
4. Η χρήση καταναγκαστικών διοικητικών μέτρων.

Το χρονοδιάγραμμα

Η προληπτική λογιστική διαρκεί:

1. Για τους απελευθερωμένους πολίτες, για τους οποίους έχουν θεσπιστεί περιορισμοί - έως το τέλος της περιόδου τους.
2. Για ασθενείς με τοξικομανία / αλκοολισμό - πριν από την προθεσμία για την κατάργηση της εγγραφής σε ιατρικό ίδρυμα.
3. Για εκείνους που επιτρέπουν παραβιάσεις στον τομέα των εγχώριων σχέσεων, διοικητικά αδικήματα που παραβιάζουν την τάξη και την ασφάλεια στην κοινωνία - εντός ενός έτους από τη στιγμή του ελέγχου.
4. Για τους καταδίκους, δοκιμασία - μέχρι το τέλος της ποινής.
5. Για τους ανηλίκους - πριν από την κατάργηση της εγγραφής.

Συμπέρασμα

Όπως δείχνουν τα αποτελέσματα δημοσκοπήσεων του πληθυσμού, η εμπιστοσύνη στους τοπικούς επιτρόπους, καθώς και η ανάγκη για αυτούς, δεν μειώνεται. Για παράδειγμα, το 1998, περίπου το 70% των πολιτών προτίμησε να επικοινωνήσει με αυτούς τους υπαλλήλους. Το 2008, έρευνες έδειξαν ότι το 89% των ανθρώπων θεωρούν απαραίτητο να διατηρήσουν αυτή τη θέση βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων τους. Μόνο το 5% επέμεινε στην κατάργηση των εργαζομένων. Το 88% των πολιτών θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει μόνιμη επαφή με τον πληθυσμό του υποδεέστερου τομέα, το 52% των ερωτηθέντων θα το θεωρούσε ως υποστήριξη και προσοχή από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Μια τέτοια άποψη καθορίζεται από την εδαφική εγγύτητα, καθώς και από τη δυνατότητα γρήγορης αντίδρασης, ταχείας επίλυσης θεμάτων που συνδέονται με το κράτος δικαίου. Εν τω μεταξύ, το 60% των ερωτηθέντων δεν γνωρίζουν τους περιφερειακούς επιτρόπους τους. Συχνά οι κάτοικοι της Μόσχας (45%) και οι μικρές πόλεις (59%) έρχονται σε επαφή με υπαλλήλους.