Μία από τις κύριες λειτουργίες του κράτους στο παρόν στάδιο είναι η προστασία της φύσης. Το δικαίωμα σε ασφαλές περιβάλλον και ευνοϊκές συνθήκες διαβίωσης συνταγματικά κατοχυρώνεται. Από την άποψη αυτή, απαιτείται ένας ειδικός μηχανισμός ρύθμισης των περιβαλλοντικών σχέσεων. Αυτό το θέμα αντιμετωπίζεται από έναν ξεχωριστό κλάδο. Εξετάστε το ερώτημα ποιος είναι ο τόπος του περιβαλλοντικού δικαίου στο νομικό σύστημα, η έννοια του, το αντικείμενο και ο σκοπός, η δομή και οι πηγές του. Ο άνθρωπος, φυσικά, είναι μέρος της φύσης και απλώς δεν μπορεί να υπάρξει ξεχωριστά, απομονωμένος από αυτό, χωρίς τη χρήση πόρων.
Περιβαλλοντικό δίκαιο: θέμα
Η θεωρία του νόμου θεωρεί ότι το θέμα της ρύθμισής τους αποτελεί τη βάση για την επισήμανση ενός ορισμένου συνόλου νομικών κανόνων σε μια ξεχωριστή βιομηχανία. Είναι ένας παράγοντας που διαμορφώνει το σύστημα. Το θέμα της ρύθμισης των νομικών κανόνων ορίζεται ως μια συγκεκριμένη σφαίρα (περιοχή) κοινωνικών σχέσεων που διαφέρουν από άλλες. Κατά τον καθορισμό τους, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη το αντικείμενο της υπό εξέταση σφαίρας, στην προκειμένη περίπτωση είναι η φύση ή, με άλλα λόγια, το περιβάλλον και τα επιμέρους στοιχεία του. Το θέμα και το σύστημα περιβαλλοντικού δικαίου σχετίζονται άμεσα. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, μπορεί να γίνει ο ακόλουθος ορισμός.
Στο περιβαλλοντικό δίκαιο, το θέμα είναι ορισμένες κοινωνικές σχέσεις που έχουν προκύψει πάνω από το περιβάλλον ή τη φύση. Συγκεκριμένα, για ένα συγκεκριμένο αντικείμενο - τους υδάτινους πόρους, τους ορυκτούς πόρους κλπ. Με άλλα λόγια, αυτά είναι τα συμφέροντα των ανθρώπων, οι ανάγκες τους, που πληρούνται εις βάρος του περιβάλλοντος. Μην συγχέετε με τη στάση της κοινωνίας ή ενός ατόμου με τη φύση. Αυτό είναι ένα θέμα με την παραδοσιακή έννοια, επιπλέον, περιλαμβάνονται και άλλες σχέσεις. Αυτά περιλαμβάνουν την κατοχή πόρων και φυσικά αντικείμενα και την προστασία των δικαιωμάτων καθώς και τα νόμιμα συμφέροντα.
Έτσι, το σύστημα περιβαλλοντικής νομοθεσίας επί του παρόντος στο πλαίσιο του θέματος σημαίνει ένα σύνολο σχέσεων:
- για τη διαχείριση της φύσης.
- για την απόκτηση και τον τερματισμό των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας ορισμένων πόρων ή φυσικών αντικειμένων.
- προστασία του περιβάλλοντος από την καταστροφή ·
- για την προστασία των νόμιμων συμφερόντων και των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων όχι μόνο των μεμονωμένων πολιτών, αλλά και των νομικών προσώπων.
Η θεωρία του νόμου ορίζει το αντικείμενο αυτής της σφαίρας ως ορισμένες φυσικές αξίες που είναι σημαντικές για την κοινωνία και για τις οποίες οι σχέσεις ρυθμίζονται από το νόμο. Η σύγχρονη νομοθεσία τους διακρίνει σε αυτά: το περιβάλλον, τα φυσικά συγκροτήματα, τους μεμονωμένους πόρους και τα φυσικά αντικείμενα. Ας εξετάσουμε το καθένα λεπτομερέστερα.
Φυσικό περιβάλλον ή φύση
Από τη σκοπιά των φυσικών επιστημών, η φύση νοείται ως το σύνολο συγκεκριμένων αντικειμένων και συστημάτων στον υλικό κόσμο στην αρχική τους κατάσταση, που δεν είναι αποτέλεσμα της εργασιακής δραστηριότητας των ανθρώπων. Από νομική άποψη, η έννοια δικαιολογημένα περιλαμβάνει αυτό που δημιουργεί ο άνθρωπος, για παράδειγμα, δασικές φυτείες, που καλλιεργούνται σε ειδικές εκμεταλλεύσεις και απελευθερώνονται σε υδάτινα σώματα ιχθύων ή ζώων. Η φύση στη φυσική της κατάσταση είναι ολόκληρο το Σύμπαν, συμπεριλαμβανομένου τόσο του Κόσμου όσο και της Γης. Ωστόσο, ως αντικείμενο σχέσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης για το περιβαλλοντικό δίκαιο, ορίζεται από τα όρια της χρήσης στην ανθρώπινη πρακτική και τις ανθρωπογενείς επιπτώσεις της. Από τη σύγχρονη νομοθεσία στην καθαρή της μορφή, ο όρος "φύση" έχει σχεδόν αντικατασταθεί και αντικατασταθεί από το "περιβάλλον".Το σύστημα περιβαλλοντικής νομοθεσίας δανείστηκε αυτή την έννοια από ξένους συναδέλφους, όπου έχει ένα ευρύτερο και πληρέστερο περιεχόμενο. Μαζί με στοιχεία του φυσικού κόσμου περιλαμβάνονται αντικείμενα από το κοινωνικό περιβάλλον, για παράδειγμα, ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία.
Φυσικά συγκροτήματα
Κάθε ένα από αυτά πρέπει να νοείται ως ένα φυσικό οικολογικό σύστημα (οικοσύστημα) και άλλα σύνολα πόρων και φυσικών στοιχείων. Είναι ένα ανεξάρτητο αντικείμενο των σχέσεων που ρυθμίζονται από τον υπό εξέταση κλάδο δικαίου. Τα φυσικά συγκροτήματα περιλαμβάνουν περιοχές με ειδική προστασία (εθνικά πάρκα, αποθέματα, θέρετρα κ.λπ.), ειδικές ζώνες και προστατευόμενες περιοχές (υγειονομική προστασία, προστασία των υδάτων κλπ.), Η υφαλοκρηπίδα, η εσωτερική θάλασσα κ.λπ.
Ξεχωριστοί πόροι και αντικείμενα της φύσης
Μπορούμε να πούμε ότι η έννοια και το σύστημα του περιβαλλοντικού δικαίου βασίζονται εν μέρει σε αυτά τα στοιχεία. Οι χωριστοί φυσικοί πόροι και τα αντικείμενα περιλαμβάνουν: έδαφος, χώμα, υπέδαφος, νερό, ατμοσφαιρικός αέρας, χλωρίδα και πανίδα, δάση, εξωτερικό χώρο κοντά στη Γη. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ο ανεξάρτητος στόχος της ρύθμισης του νόμου και της νομοθεσίας. Αυτές περιλαμβάνουν τη στιβάδα του όζοντος, είδη ζώων και φυτών που έχουν το καθεστώς σπάνιων ή απειλούμενων ειδών και το κλίμα ως καθεστώς καιρού για μια συγκεκριμένη περιοχή.
Συσχέτιση εννοιών
Αν μιλάμε για τον ορισμό, τότε ένα φυσικό αντικείμενο υποδηλώνει το σύνολο των ομοιογενών (ενός τύπου) ουσιών της φύσης - αυτό είναι ορυκτοί πόροι, χώμα, νερό, δάσος κλπ. Επιπλέον, μπορεί να είναι τόσο σε παγκόσμια όσο και σε εθνική κλίμακα.
Πιο στενή είναι η έννοια των φυσικών πόρων. Είναι μέρος του αντικειμένου που χρησιμοποιεί ο άνθρωπος για να ικανοποιήσει τις ανάγκες του. Για παράδειγμα, ο κόσμος των ζώων πρέπει να θεωρείται ως ενιαίο σύνολο, αλλά τα μεμονωμένα εμπορικά ζώα ή τα πουλιά, τα ψάρια ως ξεχωριστό τμήμα του. Αυτό είναι ένα φυσικό αντικείμενο και πόρος, αντίστοιχα.
Περιβαλλοντικές σχέσεις: κανονιστικές μέθοδοι
Πρέπει να νοούνται ως ένα σύνολο μεθόδων, τεχνικών και μορφών νομικής επίδρασης στον τρόπο δράσης όλων των συμμετεχόντων στις περιβαλλοντικές σχέσεις. Στην επιστήμη διακρίνει επιτακτική μέθοδος κίνητρα, διατάξεις, κλπ. Το σύστημα της βιομηχανίας περιβαλλοντικού δικαίου τις χρησιμοποιεί όχι μόνο μεμονωμένα, αλλά και σε συνδυασμό μεταξύ τους.
- Διοικητικό δίκαιο. Στην περίπτωση αυτή, ο συμμετέχων στη σχέση, αφενός, είναι εξουσιοδοτημένος κρατικός φορέας. Η ουσία της μεθόδου είναι η θέσπιση συνταγών, απαγορεύσεων, αδειών και η παροχή μέτρων κρατικού εξαναγκασμού στην κατάλληλη συμπεριφορά και συμμόρφωση με τις νομικές οδηγίες.
- Αστικό δίκαιο. Χαρακτηρίζεται από την ισότητα των μερών, οι συμμετέχοντες ενεργούν ως ανεξάρτητες μεταξύ τους, ίσα θέματα.
- Μέθοδος διέγερσης. Η ουσία της έγκειται στην έγκριση από τον νομοθέτη τέτοιων διατάξεων που στοχεύουν στο ενδιαφέρον και την παρότρυνση των υποκειμένων να προβαίνουν προληπτικά και να εφαρμόζουν οικειοθελώς μέτρα για την αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας στον τομέα του περιβαλλοντικού δικαίου.
Ποιες είναι οι πηγές του περιβαλλοντικού δικαίου;
Πρόκειται για κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν τις σχέσεις και την αλληλεπίδραση της φύσης και της κοινωνίας (με άλλα λόγια, περιβαλλοντικές). Για να έχουν αυτή την κατάσταση, πρέπει να πληρούν ορισμένες απαιτήσεις:
- Αντικειμενικά εκφρασμένη μορφή - προεδρικό διάταγμα, νόμος, κυβερνητικό διάταγμα, εντολή (ή οδηγία) ενός υπουργείου, απόφαση των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.
- αποδοχή μόνο από τον εξουσιοδοτημένο αρμόδιο φορέα.
- νομική μορφή ·
- επίσημη δημοσίευση σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το ζήτημα της μελέτης των πηγών του περιβαλλοντικού δικαίου δημιουργεί κάποια δυσκολία, καθώς ένας αρκετά μεγάλος αριθμός δημοσιεύονται. Από αυτή την άποψη, η συστηματοποίηση διεξάγεται για διάφορους λόγους.Έτσι, ανάλογα με τη νομική ισχύ, διαχωρίστε τους νόμους και τους νόμους. Σύμφωνα με το θέμα της ρύθμισης, οι πηγές μπορεί να είναι γενικές (το Σύνταγμα, κλπ.) Και ειδικές (για παράδειγμα ο Ομοσπονδιακός Νόμος «Στον Κτηνιατρικό Κόσμο»). Ανάλογα με τη φύση της νομικής ρύθμισης, διακρίνονται σε διαδικαστικές και ουσιαστικές.
Σύστημα πηγών περιβαλλοντικού δικαίου
Είναι μια πυραμίδα, πάνω στην οποία βρίσκεται το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο έχει μεγαλύτερη δύναμη. Περιέχει δύο ξεχωριστές ομάδες κανόνων: γενικές και ειδικές (περιβαλλοντικές). Το δεύτερο στάδιο ασχολείται με ομοσπονδιακές και διεθνείς συνθήκες και το κράτος δικαίου. Στην πραγματικότητα, δεν στέκονται πάνω ή κάτω από το Σύνταγμα, αλλά εξακολουθούν να έχουν προτεραιότητα έναντι των κανόνων της εγχώριας νομοθεσίας, και αυτή η διατύπωση περιέχεται σε πολλούς ομοσπονδιακούς νόμους.
Επόμενη σημασία έχουν οι ομοσπονδιακοί νόμοι. Η κύρια ρύθμιση ρυθμίζει τα περιβαλλοντικά ζητήματα, τα υπόλοιπα είναι στενότερα.
Περαιτέρω τα βήματα είναι οι νομικές πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των ομοσπονδιακών υπουργείων και των επιμέρους τμημάτων. Μια ολόκληρη κατωτέρω κατηγορία είναι οι νόμοι και τα συντάγματα των υποκειμένων της χώρας, κανονιστικές πράξεις των τοπικών αρχών. Οι τοπικές νομικές πράξεις και οι δικαστικές αποφάσεις ολοκληρώνουν το σύστημα.
Σύστημα περιβαλλοντικού δικαίου
Αποτελείται από μεμονωμένα δομικά στοιχεία, τα κύρια μέρη - υποτομείς, θεσμούς και κανόνες. Το περιβαλλοντικό δίκαιο θεωρείται από τρεις θέσεις: ως κλάδος δικαίου, ακαδημαϊκής και επιστημονικής πειθαρχίας. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να μελετήσουμε τη δομή από την άποψη της προσέγγισης κάθε στοιχείου χωριστά. Κατά τον χαρακτηρισμό του περιβαλλοντικού δικαίου ως ολοκληρωμένης βιομηχανίας, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η παρουσία στη δομή του αναγνωρισμένων και διαμορφωμένων υποτομέων (γη, βουνό, νερό, δασοκομία κ.λπ.). Η ανάπτυξή τους χωριστά και στο σύνολό τους εφαρμόζει μια διαφοροποιημένη προσέγγιση στη νομική ρύθμιση των σχέσεων περιβαλλοντικής διαχείρισης στην κοινωνία, στην προστασία του περιβάλλοντος σε σχέση με τα μεμονωμένα φυσικά αντικείμενα. Όλα τα μέρη του συστήματος περιβαλλοντικών νόμων (υποτομείς) έχουν τη δική τους δομή.
Δομή του δικαίου ως επιστημονική ή ακαδημαϊκή πειθαρχία είναι κάπως διαφορετική και μπορεί να περιλαμβάνει τρία μέρη. Πρώτον, γενικά. Συνήθως δικαιολογεί την ύπαρξη του περιβαλλοντικού δικαίου ως βιομηχανία με τις διατάξεις του. Δεύτερον, το ειδικό μέρος. Καθορίζει ατομικά νομικά μέτρα που διασφαλίζουν την ορθολογική χρήση και προστασία των υδάτων, των δασών, των εδαφών κλπ., Το νομικό καθεστώς των ειδικών καθεστώτων, τα θέματα ρύθμισης της επεξεργασίας άλλων χημικών ουσιών, των αποβλήτων κλπ. Τρίτον, το ειδικό μέρος. Περιέχει πληροφορίες σχετικά με το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο και τέτοια σε μεμονωμένα ξένα κράτη.
