Το δικαστικό σώμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ασκώντας την εξουσία της μέσω συνταγματικών διαδικασιών, είναι το συνταγματικό δικαστήριο της χώρας. Το πεδίο εφαρμογής και οι μέθοδοι λειτουργίας του, καθώς και η δομή, η σύνθεση και οι εξουσίες των δικαστών ρυθμίζονται από την υψηλότερη κανονιστική πράξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας - το Σύνταγμα. Συχνά αυτή η δικαστική αρχή επηρέασε ακόμη και τις αλλαγές στη νομοθεσία. Ποια είναι η δομή αυτού του δικαστικού οργάνου, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο ο Πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου διορίζεται και αποσύρεται από το αξίωμα, ποιες εξουσίες διαθέτει θα περιγραφεί σε αυτό το άρθρο.
Κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες της συνταγματικής δικαστικής αρχής
Η σύνθεση και η δομή του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η επιλογή των προσώπων, οι εξουσίες τους, οι διαδικασίες και άλλα θέματα ρυθμίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο «για το Συνταγματικό Δικαστήριο», τους ισχύοντες Κανόνες και το Σύνταγμα της χώρας.
Ποιος είναι μέλος αυτού του δικαστικού σώματος;
Κάτω από δικαστική σύνθεση καταλογίζονται οι κατάλογοι εκείνων που είναι υπάλληλοι σε αυτό και εκτελούν τα συγκεκριμένα καθήκοντά τους. Υπάρχουν 19 δικαστές στο συνταγματικό δικαστήριο. Μπορούν να ασκούν τις δραστηριότητές τους μόνο εάν υπάρχει το 75% της συνολικής σύνθεσης (δηλαδή τουλάχιστον 13 δικαστές). Κάθε δικαστής εκλέγεται προσωπικά από τον πρόεδρο της χώρας μας. Το Συμβούλιο Ομοσπονδίας, ένα από τα κοινοβουλευτικά σώματα, επιβεβαιώνει ήδη τον υποψήφιο για τη θέση.
Οι υπάλληλοι που περιλαμβάνονται στο σώμα του:
- Πρόεδρος του δικαστηρίου.
- Αντιπρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Γραμματέας δικαστής.
- Αρκετοί δικαστές του ΣΕ ασχολούνται ειδικά με τις διαφορές.
- Υπάλληλοι της συσκευής και των άλλων μονάδων.
Δομή του Συνταγματικού Δικαστηρίου
Το δικαστήριο χωρίζεται σε δύο παρόμοιες αίθουσες, αποτελούμενες από 9 δικαστές σε ένα και 10 σε άλλο. Η σύνθεση τους καθορίζεται με κλήρωση. Η διαδικασία αυτής της διαδικασίας διέπεται από τους ισχύοντες κανονισμούς. Η σύνθεση των θαλάμων αλλάζει κάθε τρία χρόνια. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο πρόεδρος και ο αναπληρωτής του πρέπει να είναι σε διάφορα δομικά μέρη. Κάθε θάλαμος έχει ίσες δυνάμεις.
Επίσης, σύμφωνα με τους κανονισμούς, το συνταγματικό δικαστήριο μπορεί να περιλαμβάνει υπηρεσίες Τύπου, επιστημονικά συμβουλευτικά συμβούλια και επιτροπές εργασίας.
Οι κύριες αρμοδιότητες του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Το δικαστήριο αυτό υπόκειται:
- Να αναλύσει περιπτώσεις που σχετίζονται με τη συμμόρφωση της νομοθεσίας με το βασικό νόμο της χώρας - το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Εξετάστε ουσιαστικά τις διαφορές σχετικά με την ικανότητα μεταξύ των διαφόρων αρχών.
- Να αναλύσει τις καταγγελίες των πολιτών για την παραβίαση των βασικών συνταγματικών τους δικαιωμάτων.
- Δημοσιεύστε τις ερμηνείες του συντάγματος, ώστε όλοι να κατανοήσουν τι γράφεται στη νομική γλώσσα.
- Για την εκτέλεση ορισμένων άλλων εξουσιών που κατοχυρώνονται στην ισχύουσα νομοθεσία.
Ποιος μπορεί να είναι ο πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας;
Οι δικαστές είναι ένα από τα κυριότερα στοιχεία του δικαστηρίου. Ο πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζεται από τον κατάλογο υπαρχόντων υπαλλήλων. Οι υποψήφιοι πρέπει να πληρούν διάφορα κριτήρια:
- Να είστε πολίτης της Ρωσίας.
- Η ηλικία για την ανάληψη της θέσης δεν είναι μικρότερη από 40 έτη.
- Μια άψογη φήμη, δηλαδή η απουσία ποινικού μητρώου ή η οδήγηση στο δικαστήριο, οι συγκρούσεις σε προηγούμενες θέσεις κλπ.
- Εργασιακή εμπειρία στο νομικό πεδίο για τουλάχιστον 15 χρόνια.
- Έχετε υψηλό επίπεδο νομικών προσόντων.
Όχι μόνο ο πρόεδρος, αλλά και εκπρόσωποι της Κρατικής Δούμας, τα νομοθετικά όργανα των θεμάτων και τα ανώτατα δικαστικά όργανα μπορούν να προτείνουν έναν υποψήφιο για δικαστή του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι υποχρεωμένο να λάβει απόφαση σχετικά με το διορισμό ή να μην αποδεχθεί τον υποψήφιο το αργότερο εντός 14 ημερών, μόλις λάβει μια υποβολή από τα πρόσωπα που είναι επιλέξιμα.
Οι δικαστές, αντίθετα από τον πρόεδρο του Συνταγματικού Δικαστηρίου, είναι αμετάβλητοι. Είναι απαραβίαστα και δεν μπορούν να υποβληθούν σε καμία ευθύνη χωρίς τη συγκατάθεση των μελών του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Λόγοι για την πρόωρη λήξη του συνταγματικού δικαστή
Να τερματίσει τις εξουσίες ενός δικαστή μόνο για τους εξής λόγους:
- Παραβίαση της καθιερωμένης διαδικασίας διορισμού.
- Επίτευξη του ορίου ηλικίας για τη θέση που κατέχει (70 έτη).
- Γραπτή δήλωση.
- Απώλεια της ιθαγένειας σε περίπτωση παραβίασης του νόμου.
- Το τέλος στο δικαστήριο, το οποίο εντούτοις τέθηκε σε ισχύ.
- Θάνατος.
- Δηλώνεται νεκρός ή λείπει ή ανίκανος.
- Παραβίαση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους.
Σε ποιες περιπτώσεις μπορεί να ανασταλεί ένας συνταγματικός δικαστής;
Το δικαίωμα του δικαστή να ασκεί τις δραστηριότητές του μπορεί να ανασταλεί σε περίπτωση:
- Εάν το συμβούλιο συμφωνεί με την άρση της ασυλίας και τη διεξαγωγή της διαδικασίας. Στην περίπτωση αυτή, η επαγγελματική δραστηριότητα του δικαστή αναστέλλεται κατά τη διάρκεια της ποινικής δίωξης.
- Εάν ο δικαστής έχει προβλήματα υγείας και χρειάζεται μακροχρόνια θεραπεία.
Ποιος μπορεί να διορίσει πρόεδρο;
Όπως προαναφέρθηκε, ο πρόεδρος του συνταγματικού δικαστηρίου διορίζεται από τον κατάλογο των υφιστάμενων δικαστών. Ο υποψήφιος προτείνεται από τον πρόεδρο της χώρας, το δικαίωμα να την εγκρίνει ανήκει στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με την ίδια αρχή, εκλέγονται αντιπρόεδροι. Σύμφωνα με το ρωσικό δίκαιο, παρέχονται δύο αναπληρωματικές θέσεις. Αυτή η διαδικασία διορισμού έχει τεθεί σε ισχύ από το 2009. Πριν από την έναρξη ισχύος των τροπολογιών, ο πρόεδρος του συνταγματικού δικαστηρίου, ο αναπληρωτής και ο γραμματέας του γραμματέα εξελέγησαν με μυστική ψηφοφορία.
Ποιος κατέχει σήμερα τη θέση του προέδρου και των βουλευτών του;
Σήμερα, ο πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο Valery Zorkin. Σύμφωνα με τη νέα μέθοδο εκλογής, ανέλαβε καθήκοντα για πέμπτη φορά. Πρόκειται για έναν τιμημένο δικηγόρο της χώρας μας, με διαταγές "Για την Αξία στην Πατρίδα" πολλούς βαθμούς.
Οι αναπληρωτές του είναι η Όλγκα Κοκχραγιάκοβα και ο Σεργκέι Πετρόβιτς Μαυρίν. Έχουν αναλάβει καθήκοντα από το 2011 και το 2015, αντίστοιχα. Και οι δύο είναι τιμημένοι νομικοί και επιστήμονες της χώρας μας.
Διάρκεια θητείας
Μετά τις τροποποιήσεις του NPA "σχετικά με το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας" το 2009, ο Πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζεται από τη Βουλή του Κοινοβουλίου για έξι χρόνια. Για την ίδια περίοδο αναλαμβάνουν το αξίωμα και οι αναπληρωτές του. Μετά από έξι χρόνια επίσημη Εκτελεί τα επαγγελματικά του καθήκοντα μέχρι το διορισμό νέου ατόμου. Αξίζει να σημειωθεί ότι μετά τη λήξη της θητείας τους, μπορούν να επανεκλεγούν στη θέση τους.
Εξουσίες του Προέδρου του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Εκτός από τη συμμετοχή του στην εξέταση των υποθέσεων, έχει πολλές εξουσίες:
- να συγκαλέσει, να συμμετάσχει και να ηγηθεί της προετοιμασίας των συνόδων ολομελείας του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- να υποβάλει ερωτήσεις προς εξέταση στις συνεδριάσεις ολομέλειας του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- εκπροσωπεί το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά τη διάρκεια επίσημων συναντήσεων με διάφορους δημόσιους οργανισμούς και οργανισμούς ·
- να διαχειριστεί τη συσκευή του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, να προτείνει υποψηφίους για διάφορες θέσεις αυτής της διαρθρωτικής μονάδας.
Το πιο σημαντικό διακριτικό καθήκον του Προέδρου του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η έκδοση εντολών και εντολών. Πρόκειται για δεσμευτικές κανονιστικές πράξεις στις οποίες υπάγονται όλοι οι υπάλληλοι αυτού του δικαστηρίου.
Πότε μπορεί ο πρόεδρος ή οι βουλευτές του να απολυθούν μπροστά από το χρονοδιάγραμμα;
Λόγοι για τους οποίους ο Πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή οι αναπληρωτές του ενδέχεται να στερηθούν το δικαίωμα να καταλάβουν τη θέση τους:
- Σύμφωνα με μια προσωπική γραπτή δήλωση, η οποία επιβεβαιώνεται από την απόφαση του ίδιου του δικαστηρίου.
- Εάν δεν εκτελούν σωστά τα καθήκοντά τους ή ακόμη και αποφεύγουν την απόδοσή τους. Η απόφαση λαμβάνεται στο συμβούλιο των δικαστών μέσω μυστικής ψηφοφορίας, η οποία αποτελείται από τουλάχιστον τα 2/3 της συνολικής σύνθεσης.
- Για τους ίδιους λόγους, όταν ένας συνταγματικός δικαστής αφαιρείται από το αξίωμα.
Επανεξέταση της υπόθεσης και συμμετοχή του προέδρου στη διαδικασία αυτή
Πρώτον, όλες οι περιπτώσεις που λαμβάνονται θεωρούνται κατά τις συνεδριάσεις ενός από τα τμήματα. Συγκαλούνται από τον Πρόεδρο του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα τρία τέταρτα όλων των δικαστών πρέπει να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή. Μπορούν να εξετάσουν κάθε περίπτωση που λαμβάνουν. Παρόλο που υπάρχουν ορισμένες εξαιρέσεις από τους κανονισμούς του Συνταγματικού Δικαστηρίου:
- Η περίπτωση της κύριας νομοθεσίας άλλων περιοχών.
- Περιπτώσεις σχετικά με την ερμηνεία του βασικού νόμου της χώρας, δηλαδή του Συντάγματος.
- Περιπτώσεις επιβολής (δηλαδή απόσυρση από το αξίωμα) του προέδρου.
- Περιπτώσεις νομοθετικής πρωτοβουλίας.
Ωστόσο, προτού υποβληθεί η αίτηση στο τμήμα, ο πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναθέτει σε έναν ή περισσότερους δικαστές να το μελετήσουν. Μόνο μετά από μια προκαταρκτική μελέτη, η προσφυγή εισέρχεται στην παραγωγή ενός από τα επιμελητήρια.
Κατά τις συνεδριάσεις δεν εξετάζονται τα ζητήματα που προκύπτουν κατά τις συνόδους της Ολομέλειας, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για διαίρεση σε επιμελητήρια, τον διορισμό του προέδρου κλπ. Οι συνεδριάσεις αποσκοπούν μόνο να εξετάσουν το βάσιμο μιας συγκεκριμένης νομικής υπόθεσης.
Οι αποφάσεις που εκδίδονται σε αυτές τις συνεδριάσεις είναι αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το τμήμα έχει το δικαίωμα να εκδίδει εξηγήσεις σε περίπτωση οποιωνδήποτε ερωτήσεων.
Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ των δικαστών κατά την έκδοση της απόφασης, συνέρχεται σύνοδος ολομέλειας και η υπόθεση επανεξετάζεται επί της ουσίας εκ νέου. Πιο συχνά, τέτοιες καταστάσεις εμφανίζονται όταν μια απόφαση σχετικά με μια νέα υπόθεση έρχεται σε αντίθεση με εκείνη που υιοθετήθηκε προηγουμένως σε άλλες διαδικασίες. Σε αυτή την περίπτωση, συγκαλείται σύνοδος ολομέλειας, όπου το θέμα εξετάζεται λεπτομερέστερα.
Μια σημαντική διαφορά μεταξύ της συνόδου ολομέλειας και των τακτικών διαδικασιών είναι ότι, στην πρώτη, όλοι οι δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν και σε απλούς δικαστές μόνο ενός από τα τμήματα.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, τηρούνται τα πρακτικά της συνεδρίασης, υπογράφονται υποχρεωτικά από τον Πρόεδρο του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή, με εντολή του, από έναν από τους βουλευτές.
Το τελευταίο στάδιο της εξέτασης της υπόθεσης είναι η έκδοση απόφασης, η οποία υιοθετείται κατά τη διαδικασία ανοικτής ψηφοφορίας των δικαστών που εξετάζουν την υπόθεση.
Συμπέρασμα
Παρά το γεγονός ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν υπάρχουν πολλά στοιχεία μιας σύγχρονης δημοκρατικής κοινωνίας, το συνταγματικό δικαστήριο λειτουργεί σταθερά. Με τη λήψη των αποφάσεών του, αυτό το δικαστικό σώμα βελτιώνει το νομικό σύστημα της χώρας.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο της χώρας μας διασφαλίζει πολιτική σταθερότητα στα κρατικά όργανα και τα περιορίζει σε περίπτωση κατάχρησης εξουσίας. Δεν είναι μόνο δικαστικό, αλλά και συνταγματικό όργανο που επηρεάζει τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα της σημερινής κυβέρνησης. Έτσι, μπορούν πραγματικά να αντισταθμίσουν τις κλίμακες υπέρ των πολιτών, και όχι της κρατικής μηχανής ελέγχου.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το προπύργιο της υπάρχουσας δημοκρατίας στη χώρα μας. Και ο Πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσίας ασκεί τις κύριες εξουσίες ως επικεφαλής. Είναι χάρη σε αυτό το άτομο ότι όλα τα άλλα στοιχεία ενός πολύπλοκου δικαστικού συστήματος μπορούν να λειτουργήσουν σωστά.
