Το άρθρο εξετάζει τη συστηματοποίηση της νομοθεσίας, την έννοια και τους τύπους αυτών των μορφών νομοθεσίας, όπως η ενοποίηση, η ενσωμάτωση και η κωδικοποίηση. Παρουσιάζονται επίσης τα στάδια της συστηματοποίησης και των προβληματικών ζητημάτων ρύθμισης της κωδικοποίησης της νομοθεσίας.
Βασική ιδέα
Η έννοια της συστηματοποίησης της νομοθεσίας μπορεί να εκπροσωπείται με τη μορφή επικεντρωμένων δραστηριοτήτων των αρμοδίων αρχών, η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση και τον εξορθολογισμό της νομοθεσίας με σκοπό την ευκολία εφαρμογής και χρήσης στην πράξη.
Η έννοια της συστηματοποίησης περιλαμβάνει διάφορες μορφές νομικής δραστηριότητας:
- συλλογή υφιστάμενων κανονισμών, τοποθέτηση και επεξεργασία τους σύμφωνα με ένα συγκεκριμένο σύστημα ·
- τη δημοσίευση διαφόρων συλλογών και συλλογών.
- θέσπιση πράξεων βάσει συνδυασμού ανόμοιων κανόνων δικαίου που εκδόθηκαν κατόπιν αιτήματος ·
- τη συστηματοποίηση της νομοθεσίας με τη θέσπιση πράξεων που περιέχουν παλαιούς και νέους κανόνες δικαίου.
Σημεία και αρχές συστηματοποίησης
Με βάση τις λειτουργίες των θεσμικών οργάνων που λαμβάνουν υπόψη τις νομοθετικές πράξεις, μπορούμε να διακρίνουμε τις ακόλουθες αρχές συστηματοποίησης:
- την αξιοπιστία των πληροφοριών που βασίζονται σε επίσημες πηγές, καθώς και την επικαιρότητα του καθορισμού αλλαγών που έγιναν σε νομικές πράξεις ·
- τη συστηματοποίηση της νομοθεσίας, την έκφραση της πληρότητας της βάσης πληροφοριών, την παροχή πληροφοριών αναφοράς,
- ευκολία χρήσης, η οποία είναι απαραίτητη για την αναζήτηση υψηλής ποιότητας και έγκαιρης αναζήτησης νομικών πληροφοριών.
Σημάδια συστηματοποίησης:
- από τις αρμόδιες αρχές, αλλά στην πράξη υπάρχει επίσης και άτυπη συστηματοποίηση.
- αποτελεί έναν ιδιαίτερο τύπο νομικά σημαντικής δραστηριότητας.
- η συστηματοποίηση της νομοθεσίας από τη φύση της αποσκοπεί στη δημιουργία κωδικοποιημένων νομοθετικών πράξεων.
- το αντικείμενο της δραστηριότητας είναι η νομοθεσία υπό τη μορφή ενός συστήματος νομικών πράξεων.
- εκφραζόμενη ως συνεχής δραστηριότητα των επιλέξιμων προσώπων.
Στόχοι
Η συνοχή καθορίστηκε αρχικά στη νομική φύση όλων των υφιστάμενων κανονιστικών πράξεων. Η συστηματοποίηση της ρωσικής νομοθεσίας περιλαμβάνει τέτοιους στόχους:
- την εγκαθίδρυση και την εξάλειψη των υφιστάμενων νομοθετικών ελαττωμάτων ·
- ενημερωτικό αντίκτυπο του κράτους δικαίου στην ανθρώπινη δικαιοσύνη ·
- εξασφαλίζοντας τη μέγιστη ευκολία χρήσης νομοθετικών πράξεων ·
- αύξηση της αποτελεσματικότητας της ισχύουσας νομοθεσίας ·
- προώθηση της έρευνας και της μελέτης της νομοθεσίας.
Η συστηματοποίηση της νομοθεσίας έχει τις εξής ιδιότητες:
- διασφαλίζει την ανίχνευση και την εξάλειψη κάθε ασυνέπειας στο κράτος δικαίου που είναι ξεπερασμένη ή αντιφατική μεταξύ τους ·
- επιτρέπει να βελτιωθούν οι υφιστάμενοι κανόνες δικαίου, να τους δοθεί συνέπεια και συνέπεια ·
- καθιστά δυνατή την ταχεία πλοήγηση στο ρυθμιστικό πλαίσιο.
Μορφές και τύποι
Οι μορφές συστηματοποίησης της νομοθεσίας περιλαμβάνουν τα εξής:
- προετοιμασία και δημοσίευση διαφόρων συλλογών και συλλογών κανονιστικών πράξεων,
- συλλογή από κρατικούς φορείς, ιδρύματα και επιχειρήσεις υφιστάμενων νομικών πράξεων, αποθήκευση και επεξεργασία τους ·
- την προετοιμασία και την υιοθέτηση του κράτους δικαίου με βάση το συνδυασμό των διαφορετικών πράξεων ·
- θέσπιση νέων κανονισμών.
Είδη συστηματοποίησης της νομοθεσίας:
- Κωδικοποίηση.
- Ενσωμάτωση.
- Ενοποίηση.
Κωδικοποίηση
Αυτό το στοιχείο της συστηματοποίησης είναι μια μορφή επεξεργασίας του ισχύοντος νόμου, παρουσιάζεται επίσης ως ένας τρόπος για τον εξορθολογισμό της νομοθεσίας, την απαλλαγή από παρωχημένους κανόνες.
Η συστηματοποίηση και η κωδικοποίηση της νομοθεσίας μπορεί να είναι πολλών τύπων:
- Η καθολική κωδικοποίηση - η υιοθέτηση μιας σειράς κανόνων κωδικοποίησης, καθώς και η δημιουργία ενός συμφωνημένου συστήματος νομικών πράξεων.
- Διατομεακή κωδικοποίηση. Επιτρέπει τον συνδυασμό νομικών κανόνων που δεν συμφωνούν με τα υποκαταστήματα, αλλά σύμφωνα με την αρχή της ρύθμισης όλων των κατηγοριών κοινωνικών σχέσεων. Αυτός ο τύπος κωδικοποίησης ονομάζεται επίσης σύνθετος, δεδομένου ότι θεωρείται μια πρόσθετη κατεύθυνση στα έργα κωδικοποίησης, τα οποία είναι απαραίτητα για την κοινωνία.
- Κωδικοποίηση βιομηχανίας. Εμφανίζεται με τη μορφή συστηματοποίησης της νομοθεσίας, η οποία, κατ 'ουσίαν, καλύπτει ορισμένους κλάδους του δικαίου.
- Ειδική κωδικοποίηση - η δημοσίευση πράξεων που διέπουν ένα συγκεκριμένο θεσμικό όργανο.
Κωδικοποίηση. Βασικά χαρακτηριστικά
Η κωδικοποίηση έχει ορισμένα χαρακτηριστικά:
- ρυθμίζει μια σημαντική σφαίρα σχέσεων (σχέσεις εργασίας, ιδιοκτησίας, γάμου και οικογένειας) ·
- οι κωδικοποιημένες πράξεις συντονίζουν θεμελιώδη σημαντικά ζητήματα σχετικά με τον δημόσιο βίο, τα οποία είναι η κανονιστική βάση ενός συγκεκριμένου θεσμικού οργάνου ·
- οι μέθοδοι συστηματοποίησης της νομοθεσίας, με τη μορφή κωδικοποίησης, αποσκοπούν στη δημιουργία σταθερών και βιώσιμων προτύπων που αποσκοπούν σε μακροπρόθεσμο αντίκτυπο ·
- ως αποτέλεσμα της βελτίωσης της νομοθεσίας, η κωδικοποίηση παρουσιάζεται υπό μορφή ενοποιημένης πράξης, η οποία διέπεται από το σύνολο όλων των αλληλένδετων κανονισμών.
- Είναι ένα έγγραφο που περιλαμβάνει έγκυρα πρότυπα που δοκιμάζονται από τη ζωή και την πρακτική, λόγω της δυναμικής της κοινωνίας.
Ενσωμάτωση
Οι μέθοδοι συστηματοποίησης της νομοθεσίας περιλαμβάνουν την ενσωμάτωση. Το στοιχείο αυτό παρουσιάζεται με τη μορφή συστηματοποίησης στην οποία οι νομικές πράξεις ενός από τα επίπεδα συνδυάζονται μερικώς ή πλήρως σε δημοσιευμένες συλλογές.
Η ενσωμάτωση παρουσιάζεται υπό τη μορφή συνεχών δραστηριοτήτων κρατικών και άλλων φορέων για τη διατήρηση της νομοθεσίας σε κράτος ελέγχου, τη διασφάλιση της προσβασιμότητάς του, την παροχή ευρέος φάσματος οντοτήτων με αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τους νόμους και τους κανονισμούς της παρούσας έκδοσης.
Η ενσωμάτωση λειτουργεί ως χαμηλότερο επίπεδο συστηματοποίησης και αποτελεί προϋπόθεση για την κωδικοποίηση. Η ιδιαιτερότητά της έγκειται στο γεγονός ότι δεν γίνονται αλλαγές στο νομικό περιεχόμενο πράξεων, επομένως, το περιεχόμενο τέτοιων κανόνων, στην πραγματικότητα, παραμένει αμετάβλητο. Είναι αυτή η ιδιότητα που το διακρίνει από την ενοποίηση και την κωδικοποίηση.
Ταξινόμηση
Οι τύποι συστηματοποίησης της νομοθεσίας υπό μορφή ενσωμάτωσης διαιρούνται σύμφωνα με τη νομική ισχύ, τη φύση της τοποθέτησης και το πεδίο εφαρμογής του καλυπτόμενου υλικού, καθώς και τη μέθοδο επεξεργασίας.
Με βάση τη νομική ισχύ των υιοθετημένων συλλογών και συλλογών επί του θέματος, οι οποίες παράγουν συστηματοποίηση, υπάρχουν τέτοιες μορφές ενσωμάτωσης:
- Υπάλληλος - εκτελείται εξ ονόματος, εξ ονόματος ή με την επιβολή κυρώσεων από το εξουσιοδοτημένο νομοθετικό όργανο, το οποίο εγκρίνει ή εγκρίνει τον προπαρασκευασθέντα κώδικα νόμων. Μια τέτοια συλλογή νόμων είναι προικισμένη με επίσημο χαρακτήρα και ως εκ τούτου τα στοιχεία της μπορούν να αναφερθούν στην περίπτωση της επιβολής του νόμου ή των νομοθετικών δραστηριοτήτων.
- Ημιτελής - η δημοσίευση συλλογών και συλλογών νομοθεσίας, βάσει οδηγιών του νομοθετικού σώματος, από εξουσιοδοτημένους φορείς. Ο νομοθέτης δεν προβαίνει σε επίσημη έγκριση και έγκριση των συλλογών, επομένως, τα κανονιστικά αυτά κείμενα δεν έχουν επίσημο χαρακτήρα.
- Ανεπίσημο - διεξάγεται από οντότητες που δεν έχουν ειδική εξουσία να δημοσιεύουν συλλογές νομοθεσίας. Επομένως, αυτός ο τύπος δραστηριότητας διεξάγεται μόνο με πρωτοβουλία του ίδιου του υποκειμένου και οι κανονισμοί, αντίστοιχα, δεν έχουν νομική ισχύ.
Σύμφωνα με τη φύση της θέσης του υλικού, η ενσωμάτωση είναι:
- Χρονολογικά - οι κανόνες δικαίου ρυθμίζονται διαδοχικά, με βάση την ημερομηνία δημοσίευσης. Οι νόμοι και οι νόμοι δημοσιεύονται με αυτή τη σειρά.
- Συστηματικές - κανονιστικές πράξεις τοποθετούνται σε θεματικά τμήματα, με βάση το περιεχόμενο. Σε κάθε τμήμα, η κατανομή των πράξεων γίνεται σύμφωνα με την αρχή του θέματος (με άλλα λόγια βασίζεται σε περιοχές κρατικής επιρροής).
- Μικτή - με αυτή τη μορφή συστηματοποίησης, η δημοσίευση των νομοθετικών προτύπων συνδυάζεται σύμφωνα με το θέμα και τη χρονολογική αρχή της θέσης του υλικού. Αυτό σημαίνει ότι τα τμήματα των συναντήσεων καταρτίζονται θεματικά και οι κανονισμοί ρυθμίζονται με χρονολογική σειρά.
Η ενσωμάτωση ταξινομείται επίσης με βάση την ποσότητα του ρυθμιστικού υλικού που καλύπτεται. Σε αυτή τη βάση, διακρίνονται η μερική (βιομηχανική) και η γενική (πλήρης) ενσωμάτωση.
Με βάση τις μεθόδους επεξεργασίας του κράτους δικαίου, η συστηματοποίηση συμβαίνει:
- Απλές - καταργούμενες προδιαγραφές εξαιρούνται από κανονιστικές ρυθμίσεις, καθώς και από τις διατάξεις των οποίων η ισχύς έχει λήξει.
- Συμπληρωματικά - δεν έχουν ακυρωθεί τυπικά, αλλά ταυτόχρονα και άκυρες πράξεις, θα πρέπει να αποκλείονται από τις συλλογές.
Το αποτέλεσμα αυτού του είδους συστηματοποίησης είναι ενσωματωμένες συλλογές, συλλογές, συλλογές.
Ενοποίηση
Οι μέθοδοι συστηματοποίησης της νομοθεσίας που εμφανίζονται στην ενοποίηση παρουσιάζονται με τη μορφή κανονιστικού αντικτύπου, όπου οι υπάρχουσες κανονιστικές πράξεις πρόκειται να συνδυαστούν χωρίς να αλλάξουν το περιεχόμενο. Στην περίπτωση αυτή, οι νομοθετικές πράξεις συνδυάζονται με βάση τη συνάφεια με έναν από τους τύπους των κοινωνικών δραστηριοτήτων. Υπόκεινται στην έγκριση του νομοθέτη ως νέα πηγή δικαίου και οι προηγούμενες πράξεις αναγνωρίζονται ως άκυρες.
Τα θέματα ενοποίησης είναι τα επίσημα όργανα της νομοθεσίας.
Στάδια
Στάδια συστηματοποίησης:
- Καταρτίζεται σχέδιο εργασίας, στάδια, στόχοι, απαραίτητα κεφάλαια για να εξασφαλιστεί αυτό το είδος εκδήλωσης.
- Επιλογή της μορφής συστηματοποίησης.
- Προσδιορισμός της ποσότητας του προτεινόμενου ρυθμιστικού υλικού προς επεξεργασία.
- Συλλογή και σύνταξη νομικού υλικού, καθώς και εγγραφή του.
- Εξαίρεση υλικού από πράξεις που ακυρώθηκαν προηγουμένως.
- Σύνταξη καταλόγων πράξεων που στην πραγματικότητα δεν είναι έγκυρες και συνεπώς υπόκεινται στον αποκλεισμό από τις μεταγενέστερες κωδικοποιημένες εργασίες.
- Έγκριση του καταλόγου με τις αρχές που συμμετείχαν στην έγκριση μη αποδεκτών νομοθετικών πράξεων.
- Εξαίρεση από τα κείμενα των ισχυόντων κανόνων του νόμου των εισαγωγικών μερών.
- Δημιουργία αλφαβητικού καταλόγου αρχείων.
- Ανάπτυξη μιας συλλογής στην οποία θα παρουσιαστεί το υλικό.
- Καθιέρωση των υφιστάμενων αντιφάσεων στη νομοθεσία.
Προβλήματα συστηματοποίησης της νομοθεσίας
Τα κύρια μειονεκτήματα της ομαδοποίησης εγχώριων υλικών είναι τα εξής:
- Ορισμένα τμήματα έχουν ξεπερασμένη διαίρεση.
- Το δημοσιονομικό δίκαιο δεν έχει αναπτυχθεί καλά, καθώς δεν περιλαμβάνει το τμήμα "Λογιστική".
- Ο ταξινομητής έχει ορισμένα λάθη, όπως για παράδειγμα το "Trust" - ένα υποτμήμα που περιέχεται στην ενότητα για την ιδιοκτησία (ο Αστικός Κώδικας δεν προβλέπει ένα τέτοιο ίδρυμα).
- Μεταξύ των μορφών των υπαρχουσών οντοτήτων υπάρχουν οργανισμοί όπως οι ξένες εταιρείες, μικρές και κοινοπραξίες, ανταλλαγές. Όλα αυτά είναι έντυπα που δεν προβλέπονται από τον ισχύοντα Αστικό Κώδικα.
Συμπέρασμα
Το άρθρο εξέτασε τη συστηματοποίηση της νομοθεσίας, την έννοια και τους τύπους τέτοιων νομικών δραστηριοτήτων όπως η κωδικοποίηση, η ενσωμάτωση και η ενοποίηση. Το κύριο χαρακτηριστικό της συστηματοποίησης είναι η απλοποίηση της νομοθεσίας, καθώς και η βελτίωση και η ενημέρωσή της. Ο τελικός στόχος της συστηματοποίησης είναι η υιοθέτηση ενός νέου, σταθερού νομοθετικού συστήματος.