Σήμερα, μπορεί κανείς να ακούει συχνά δηλώσεις ότι μια χώρα είναι ένα κοινωνικό κράτος. Και τίθεται το ερώτημα: τι είναι ένα κοινωνικό κράτος; Ποια είναι η ειδικότητά της; Είναι κάθε κράτος κοινωνικό;
Η έννοια του κοινωνικού κράτους
Στην πιο γενική μορφή του, ένα κοινωνικό κράτος είναι ένα κράτος με βασική αρχή την επιθυμία για δίκαιη διανομή αγαθών στη χώρα. Η πολιτική του υλοποιείται σε μια προσπάθεια να μειωθούν οι τρομερές συνέπειες της υλικής στρωματοποίησης της κοινωνίας, η κύρια έμφαση δίνεται στη βοήθεια των μειονεκτούντων εκπροσώπων των άπορων. Η έννοια του κοινωνικού κράτους συνδέεται στενά με το φαινόμενο της κοινωνικής ασφάλισης. Σε τέτοια συστήματα, το κράτος αναλαμβάνει να διατηρήσει ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο για τους πολίτες που έχουν ανάγκη, λαμβάνοντας μέρος των εισοδημάτων από ανθρώπους που έχουν φτάσει σε υψηλό επίπεδο υλικής ασφάλειας.
Έτσι, η ουσία ενός κοινωνικού κράτους είναι η ύπαρξη εγγυήσεων για την εξασφάλιση δυσλειτουργικών ομάδων του πληθυσμού σε αξιοπρεπή διαβίωση. Επιπλέον, οι πόροι για τέτοια υλική υποστήριξη αντλούνται από τη φορολογική επιβάρυνση των ώμων των πιο εύπορων συμπολιτών.
Λίγη ιστορία
Το κοινωνικό σύστημα του κράτους δηλώθηκε για πρώτη φορά από τον Γερμανό οικονομολόγο Lorenz von Stein στα μέσα του 19ου αιώνα. Διεξήγαγε μια εις βάθος ανάλυση της διαδικασίας σχηματισμού του καπιταλισμού στη Γερμανία και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το κράτος πρέπει να οικοδομηθεί με βάση τις ιδέες της ισότητας και της δικαιοσύνης, να προσπαθήσει να αυξήσει το βιοτικό επίπεδο των κατώτερων στρωμάτων στο μεσαίο και ανώτερο επίπεδο. Το κοινωνικό κράτος στην ερμηνεία του είναι ένα σύστημα που εξασφαλίζει την κοινωνική πρόοδο.
Η ανάπτυξη των απόψεων του Stein εισήχθη από τον Friedrich Naumann, ο οποίος προώθησε φιλελεύθερες απόψεις για την οικονομία. Το κοινωνικοπολιτικό κράτος, κατά την άποψή του, μέσω της ενεργού παρέμβασης στο οικονομικό σύστημα πρέπει να καθιερώσει μια διαδικασία στην οποία δεν θα είναι μόνο προτεραιότητα η προστασία της ιδιοκτησίας και του νόμου, αλλά και οι κοινωνικές μεταρρυθμίσεις στο όνομα της δικαιοσύνης.
Τέτοιες ιδέες έγιναν μια πλατφόρμα για το σχηματισμό του σοσιαλδημοκρατικού κινήματος, το οποίο αποκτούσε δύναμη στη Γερμανία στα τέλη του 19ου αιώνα. Στις αρχές του 19ου και 20ου αιώνα στη χώρα, υπό την πίεση του λαϊκού εργατικού κινήματος, η προστασία των κοινωνικά ευάλωτων τάξεων κατοχυρώθηκε από το νόμο. Αυτές οι ιδέες αποτέλεσαν την ώθηση για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων στη Γερμανία, ιδίως για πρώτη φορά, εμφανίστηκε σύστημα συνταξιοδοτικής ασφάλισης και χρηματοδότηση της ιατρικής βοήθειας προς τους εργαζομένους εις βάρος του εργοδότη. Οι ιδέες της κοινωνικής δομής του κράτους διείσδυσαν επίσης τη Γαλλία και την Αγγλία, όπου, υπό την επίδραση των συνδικαλιστικών οργανώσεων, τα μέτρα φαίνεται να ρυθμίζουν τις κοινωνικές σχέσεις από το κράτος.
Στις ΗΠΑ, οι ιδέες του κοινωνικού κράτους βρίσκουν ισχυρή υποστήριξη κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης της δεκαετίας του '30 του 20ου αιώνα. Ο Πρόεδρος Roosevelt νομοθετεί το δικαίωμα των εργαζομένων να δημιουργούν συνδικάτα που προστατεύουν τα δικαιώματά τους · μείωσε τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας και απαγόρευσε την εκμετάλλευση της παιδικής εργασίας. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, σημαντικό ρόλο διαδραμάτισε η έκθεση Beveridge, η οποία μίλησε για το κράτος πρόνοιας, στην πραγματικότητα, συνώνυμο του κοινωνικού κράτους.
Η εμφάνιση του σοβιετικού κράτους εισήγαγε μια νέα ανοδική πορεία στην ανάπτυξη της έννοιας του κοινωνικού κράτους, καθώς νόμιμα ενίσχυσε τον κοινωνικό προσανατολισμό της πολιτικής του.
Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, η γερμανική κυβέρνηση για πρώτη φορά κατοχυρώνει στο Σύνταγμα της χώρας το όνομα του κράτους ως κοινωνικό. Μετά από αυτό, όλες οι μεγάλες δυτικές χώρες αρχίζουν να δηλώνουν τις αρχές της κοινωνικής δικαιοσύνης ως το κύριο αξίωμα της κρατικής εξουσίας. Η δημοτικότητα αυτών των ιδεών συνεχίστηκε μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '70, όταν η έννοια έχει πολλούς αντιπάλους, και αρχίζει να μεταμορφώνεται. Οι οικονομικές κρίσεις από τα τέλη του 20ού αιώνα - αρχές του 21ου αιώνα θέτουν υπό αμφισβήτηση τη λογική αυτής της έννοιας, αν και οι δυτικές χώρες δεν βιάζονται να την εγκαταλείψουν επίσημα.
Οι συνθήκες του κοινωνικού κράτους
Δεν μπορεί κάθε χώρα να αποκαλείται κοινωνικό κράτος. Για τη διαμόρφωση του, είναι απαραίτητη η συμμόρφωση με ορισμένες προϋποθέσεις. Μια κοινωνική κατάσταση είναι ένα μοντέλο που είναι δυνατό όταν δημιουργούνται ορισμένες συνθήκες:
- Υψηλό επίπεδο ηθικής ανάπτυξης των πολιτών. Το κοινωνικό κράτος χαρακτηρίζεται από επικράτηση ηθικές αξίες πάνω απ 'όλα τα άλλα, όλα τα μέλη της κοινωνίας, ειδικά η διοίκηση, πρέπει να τηρούν τις ιδέες της ισότητας και της δικαιοσύνης.
- Το δημοκρατικό σύστημα. Για να εφαρμοστούν οι αρχές της κοινωνικής ασφάλισης σε ένα κράτος, πρέπει να εφαρμοστούν οι αρχές της ελευθερίας.
- Υψηλό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης του κράτους. Για να μπορέσει να προσφέρει κοινωνική ασφάλεια στους φτωχούς, το κράτος πρέπει να έχει μεγάλα αποθέματα.
- Κοινωνικά προσανατολισμένη είδος οικονομίας. Το κράτος, προκειμένου να ρυθμίσει τις οικονομικές διαδικασίες, πρέπει να έχει ένα μεγάλο αριθμό διαφορετικών επιχειρήσεων με τη συμμετοχή του. Αυτό σας επιτρέπει να ρυθμίσετε την απασχόληση και να αναδιανείμετε τα εισοδήματα υπέρ των μειονεκτούντων.
- Υψηλό επίπεδο νομικής ανάπτυξης. Ένας υποχρεωτικός σύντροφος του κοινωνικού κράτους είναι το υψηλό επίπεδο ανάπτυξης νομοθετικών και πολιτικών πρωτοβουλιών. Η κοινωνία των πολιτών και το κράτος δικαίου αποτελούν μια πλατφόρμα κοινωνικά προσανατολισμένων πολιτικών.
- Κοινωνική πολιτική του κράτους. Οι προτεραιότητες της κρατικής πολιτικής πρέπει να είναι κοινωνικά σχέδια για την άμβλυνση των επιπτώσεων της ανισότητας και της ποικίλης υποστήριξης για τους φτωχούς. Το κράτος θα πρέπει να επιδιώξει την καθολική δικαιοσύνη, θέτοντας τον στόχο της επίτευξης ευημερίας για όλους τους ανθρώπους της κοινωνίας. Μεταξύ αυτών των στόχων είναι η δημιουργία ίσων ευκαιριών εκκίνησης για άτομα όλων των τάξεων, η κοινωνική ασφάλιση όλων των πολιτών της χώρας, οι αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης για όλους, συμπεριλαμβανομένων των μειονεκτούντων.
- Ενοποίηση στη νομοθεσία. Ο όρος "κοινωνικό κράτος" πρέπει να καθοριστεί στο σύνταγμα του κράτους.
Τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα ενός κοινωνικού κράτους
Το κοινωνικό κράτος μπορεί να αναγνωριστεί από τα ακόλουθα κριτήρια:
- Δίκαιη αμοιβή. Το κράτος εγγυάται αξιοπρεπή αμοιβή για όλους τους εργαζόμενους πολίτες, ανεξάρτητα από τη θέση τους.
- Ικανοποιημένοι πελάτες. Οι κάτοικοι του κοινωνικού κράτους έχουν υψηλό καταναλωτικό επίπεδο, μπορούν να ικανοποιήσουν όχι μόνο τις πρωταρχικές ανάγκες για φαγητό, στέγαση, ασφάλεια, αλλά και να επιλέξουν προϊόντα υψηλής ποιότητας που ικανοποιούν αυτές τις ανάγκες. Επιπλέον, ο πληθυσμός θα πρέπει να είναι σε θέση να εφαρμόζει σχέδια για αυτο-εκπλήρωση και να ικανοποιεί κοινωνικές και πνευματικές ανάγκες.
- Ρυθμιζόμενο σύστημα κοινωνικής προστασίας. Η ικανοποίηση του πληθυσμού με τη ζωή του εξαρτάται από την κοινωνική πολιτική του κράτους, πρέπει να δημιουργήσει ένα σύστημα που βοηθά τους ανθρώπους με περιορισμένους πόρους να ικανοποιήσουν τις ανάγκες τους σε ένα αξιοπρεπές επίπεδο. Ένα σημάδι ενός κοινωνικού κράτους είναι ένας σωστά λειτουργικός φορέας παροχής βοήθειας σε όσους δεν μπορούν να το εξασφαλίσουν: άτομα με αναπηρίες, συνταξιούχους, παιδιά, μεγάλες οικογένειες και άνεργοι.
- Εξισώνοντας τις κοινωνικές διαφορές.Σε ένα κοινωνικό κράτος, μέσω διαφόρων τύπων βοήθειας, πρέπει να μειωθεί το χάσμα στο βιοτικό επίπεδο μεταξύ πλουσίων και φτωχών λόγω της ανακατανομής του εισοδήματος. Η έμφαση δίνεται στην τράβηξη των φτωχών σε ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης. Το χάσμα μεταξύ των εισοδημάτων των άνω και κάτω στρωμάτων του πληθυσμού της χώρας θα πρέπει να είναι περίπου έξι φορές.
- Υψηλής ποιότητας κοινωνικά σημαντικές βιομηχανίες υπηρεσιών. Είναι εξαιρετικά σημαντικό για το κράτος πρόνοιας να δημιουργήσει αποτελεσματικές εργασίες σε τομείς όπως η ιατρική, η εκπαίδευση, η στέγαση, οι μεταφορές. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχουν αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο και ικανοποίηση του κοινού.
- Νομική επίλυση συγκρούσεων. Το κοινωνικό κράτος χαρακτηρίζεται από χαμηλό επίπεδο κοινωνικές συγκρούσεις αλλά αν προκύψουν, επιλύονται ειρηνικά μέσω των μέσων της πολιτικής και νομικής κοινωνίας.
- Η ενσωμάτωση των αρχών της κοινωνικής δικαιοσύνης. Η κατανομή του πλούτου της χώρας, η παροχή ευκαιριών για όλους να ικανοποιήσουν όχι μόνο τις πρωτογενείς ανάγκες τους, πρέπει να προέλθουν από τα συμφέροντα όλων των κατοίκων της χώρας. Κάθε πολίτης λαμβάνει από τη χώρα όσο δίδει.
- Η υπεροχή των ηθικών αρχών συμπεριφοράς. Σε κοινωνικό κράτος ηθικά πρότυπα συμπεριφορές είναι φιλανθρωπία, αμοιβαία βοήθεια, αλτρουισμός, έλεος. Επιπλέον, είναι χαρακτηριστικές όχι μόνο της κρατικής πολιτικής ή μεμονωμένων ομάδων ανθρώπων, αλλά και των περισσότερων πολιτών της χώρας.
Κοινωνικές λειτουργίες του κράτους: πραγματικότητα και δήλωση
Όπως κάθε άλλο κράτος, το κοινωνικό εκτελεί όλες τις παραδοσιακές λειτουργίες: πολιτική, οικονομική, κοινωνική, επιβολή του νόμου, περιβαλλοντικές και πολλές άλλες. Ωστόσο, η έμφαση στην εφαρμογή τους είναι πάντοτε στην κατεύθυνση της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Επιπλέον, υπάρχουν συγκεκριμένες κοινωνικές λειτουργίες του κράτους, οι οποίες περιλαμβάνουν:
- Υποστήριξη ευάλωτων πληθυσμών. Μπορεί να είναι υλικό με τη μορφή επιδοτήσεων προς τους ανέργους, τα άτομα με αναπηρία, τους ηλικιωμένους και τους κοινωνικο-ψυχολογικούς, με τη μορφή διαφόρων διαβουλεύσεων, εκπαιδεύσεων, μαθήματα ψυχολογικής εκφόρτωσης και διόρθωσης καταθλιπτικών καταστάσεων.
- Προστασία της εργασίας και δημόσια υγεία. Το κράτος δημιουργεί αξιοπρεπείς συνθήκες για την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας, παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους κανόνες και τους νόμους. Παρέχει επίσης τακτική ιατρική περίθαλψη σε υψηλό επίπεδο, εστιάζοντας στην πρόληψη ασθενειών.
- Προώθηση και τόνωση φιλανθρωπίας. Το κράτος έχει φορολογικούς μηχανισμούς που μπορούν να κάνουν τη φιλανθρωπία όχι μόνο κοινωνικά εγκεκριμένη δραστηριότητα, αλλά και οικονομικά βιώσιμη.
- Υποστήριξη της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας. Το κράτος δημιουργεί ιδρύματα για να βοηθήσει τους γονείς να μεγαλώσουν τα παιδιά τους, ανεξάρτητα από το εισόδημα. Παρέχει ποιοτική ιατρική περίθαλψη και ένα σύστημα εκπαιδευτικών υπηρεσιών, καθώς και αναπτύσσει μηχανισμούς υλικής υποστήριξης για τις οικογένειες που έχουν ανάγκη.
- Η εξομάλυνση των επιπτώσεων της κοινωνικής διαστρωμάτωσης της κοινωνίας με την αναδιανομή των εισοδημάτων, το κράτος μειώνει το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών.
- Παροχή απασχόλησης. Το κράτος δημιουργεί τις προϋποθέσεις για κάθε άτομο να βρει εργασία ανάλογα με τις ικανότητές του και τις δυνατότητές του, τονώνει την επιχειρηματικότητα για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και υποστηρίζει τους τομείς χαμηλής αμοιβής αλλά κοινωνικά σημαντικούς.
- Ανησυχία για την επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων, για τη διατήρηση της ειρήνης.
- Υποστήριξη διαφόρων έργων, πρωτοβουλιών και προγραμμάτων στον κοινωνικό, πολιτιστικό, εκπαιδευτικό τομέα.
Έτσι, το κράτος πρόνοιας είναι ένα πολύπλοκο σύστημα θεσμών και μηχανισμών για τη στήριξη του πληθυσμού και τη δημιουργία ενός ποιοτικού βιοτικού επιπέδου για τους πολίτες. Κανένα κράτος δεν ήταν ακόμη σε θέση να πραγματοποιήσει πλήρως αυτές τις λειτουργίες, αλλά υπάρχουν χώρες με σημαντική προσέγγιση στο ιδανικό.
Είδη κοινωνικών καταστάσεων
Η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του κράτους μπορεί να προχωρήσει με διάφορους τρόπους και να οδηγήσει στην εμφάνιση διαφόρων τύπων κοινωνικών κρατών. Οι ερευνητές προσδιορίζουν τις ποικιλίες όπως:
- Θετική κατάσταση κοινωνικής προστασίας. Ένας τύπος που βασίζεται στην επιθυμία δημιουργίας μιας κοινωνίας ίσων ευκαιριών. Ένα δείγμα αυτού του τύπου είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες.
- Κατάσταση κοινωνικής ασφάλισης. Σε αυτό το είδος, προστίθενται απαιτήσεις κοινωνικής προστασίας για να εξασφαλιστεί ένα σταθερό εισόδημα για όλους τους πολίτες όχι χαμηλότερο από το επίπεδο διαβίωσης. Δείγμα - Ηνωμένο Βασίλειο.
- Ένα κράτος πρόνοιας ευημερίας. Το κράτος επιδιώκει να εξισώσει το επίπεδο εισοδήματος και ευκαιριών για όλους τους κατοίκους. Ένα παράδειγμα είναι η Σουηδία.
Υπάρχει επίσης μια προσπάθεια να οικοδομηθεί μια ταξινόμηση ανάλογα με την κυριαρχία των αγορών ή των κοινωνικών απαιτήσεων στην κυβερνητική πολιτική. Στην περίπτωση αυτή διακρίνονται οι συντηρητικοί, φιλελεύθεροι και σοσιαλδημοκρατικοί τύποι κοινωνικού κράτους.
Υλοποιημένα Έργα
Η έννοια του κοινωνικού κράτους σε διάφορες μορφές έχει ριζώσει σε πολλές χώρες. Έτσι, τα κοινωνικά κράτη είναι δυτικές χώρες, καθώς και η Αυστραλία, ο Καναδάς και η Ιαπωνία. Διάφορα μοντέλα εφαρμόζονται σε αυτά, όλα βασίζονται σε ηθικές αρχές και στην πρακτική των φιλελεύθερων ιδεών. Μια ελαφρώς διαφορετική μορφή του κοινωνικού κράτους εφαρμόζεται σε χώρες όπου η πηγή του πλούτου είναι η παραγωγή πετρελαίου, πρόκειται για τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Κουβέιτ, όπου το εθνικό εισόδημα κατανέμεται σύμφωνα με τις τοπικές ιδέες για τη δικαιοσύνη.
Ρωσική πραγματικότητα
Το θέμα τίθεται φυσικά, αλλά η Ρωσία είναι ένα κοινωνικό κράτος; Παρά το γεγονός ότι από το 1993 η χώρα έχει θεσπίσει νομοθετικά μια κοινωνική προτεραιότητα στην πολιτική, εξακολουθούν να υπάρχουν αμφιβολίες για την πραγματικότητα αυτής της δήλωσης. Τα ιδρύματα κοινωνικής προστασίας υπάρχουν στη Ρωσία, αλλά το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών είναι υπερβολικά ευρύ, το σύστημα υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης απέχει πολύ από τα υψηλά πρότυπα των πολιτισμένων χωρών. Ως εκ τούτου, δεν μπορεί κανείς να πει με σιγουριά: η Ρωσία είναι ένα κοινωνικό κράτος.
Δυσκολίες στην οικοδόμηση ενός κοινωνικού κράτους
Η κοινωνική ανάπτυξη του κράτους αντιμετωπίζει πολλά προβλήματα, τα κυριότερα από τα οποία είναι:
- Η αστάθεια της παγκόσμιας οικονομίας. Οι κρίσεις των τελευταίων ετών έχουν δείξει ότι δεν είναι δυνατόν όλα τα κράτη να παρέχουν κοινωνικό προσανατολισμό λόγω της μείωσης των εισοδημάτων.
- Απώλεια των πολιτών. Το κράτος πρόνοιας αντιμετωπίζει το γεγονός ότι ορισμένα τμήματα του πληθυσμού μετατρέπονται σε εξαρτώμενα άτομα και είναι πρόθυμα να λάβουν οφέλη χωρίς να επιστρέψουν τίποτα. Ειδικά το πρόβλημα αυτό αποκαλύφθηκε από τη μεταναστευτική κρίση στην Ευρώπη, όταν χιλιάδες και εκατομμύρια πολίτες αρχίζουν να ζητούν παροχές και το κράτος δεν είναι σε θέση να προσφέρει σε όλους αξιοπρέπεια.
Έτσι, το κοινωνικό κράτος και η κοινωνία δεν έχουν γίνει ακόμα ο κυρίαρχος τύπος στην παγκόσμια τάξη.
Κρίση του κοινωνικού κράτους
Η έννοια του κοινωνικού κράτους έχει πολλούς αντιπάλους και κριτικούς, οι οποίοι έγιναν πολύ περισσότερο σε σχέση με παρατεταμένες οικονομικές και πολιτικές κρίσεις. Ο πληθυσμός της Ευρώπης είναι συνηθισμένος να λαμβάνει περισσότερα από όσα δίνουν, πράγμα που οδηγεί σε αύξηση της κοινωνικής δυσαρέσκειας, ιδίως σε μια κατάσταση έλλειψης πόρων για την εκπλήρωση των κοινωνικών εγγυήσεων. Οι κριτικοί λένε ότι σήμερα η έννοια του κοινωνικού κράτους, εάν δεν έχει ξεπεραστεί, απαιτεί μια σημαντική αναθεώρηση.
