Η τοποθέτηση των εμπορευμάτων στο τελωνειακό καθεστώς, ανάλογα με το σκοπό της εξαγωγής ή της εισαγωγής προϊόντων και άλλων περιστάσεων, σας επιτρέπει να εφαρμόζετε διαφορετικά νομικά μέσα. Αυτό, με τη σειρά του, καθιστά δυνατή την πλήρη συνεκτίμηση των συμφερόντων και των αναγκών των μερών στην εξωτερική οικονομική δραστηριότητα. Τελικά, όλα αυτά συμβάλλουν στην ανάπτυξη συναλλαγών και άλλων διαδικασιών που σχετίζονται άμεσα με το διεθνές εμπόριο. Στη συνέχεια, εξετάζουμε λεπτομερέστερα τι είναι τελωνειακά καθεστώτα εμπορεύματα.
Συνολική αξία
Ο όρος "τελωνειακό καθεστώς", όπως και πολλές άλλες νομικές κατηγορίες, μπορεί να εξεταστεί σε ευρεία και στενή έννοια. Στην πρώτη περίπτωση, η έννοια προβλέπει την ύπαρξη ενός ορισμένου συνδυασμού χρηματοοικονομικών και διοικητικών εργαλείων νομικής ρύθμισης. Αυτό το νομικό καθεστώς καθορίζεται από την τελωνειακή νομοθεσία. Είναι αναγκαίο να ρυθμίζονται οι σχέσεις που δημιουργούνται κατά την κυκλοφορία οχημάτων και προϊόντων πέρα από τα σύνορα μεταξύ του μεταφορέα και του εξουσιοδοτημένου φορέα επιθεώρησης.
Η υλοποίηση της έννοιας
Με τη στενή έννοια, το τελωνειακό καθεστώς της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια ειδική διαδικασία που προβλέπει ένα σύνολο προϋποθέσεων και απαιτήσεων. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα:
- Ειδική διαδικασία για την εφαρμογή περιορισμών, απαγορεύσεων και υποχρεώσεων σε οχήματα και προϊόντα. Οι αναφερόμενες κατηγορίες καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία που διέπει το εξωτερικό εμπόριο.
- Η ειδική κατάσταση των οχημάτων και των προϊόντων που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία μεταφοράς. Καθορίζεται ανάλογα με το σκοπό της μεταφοράς τους πέρα από τα σύνορα και την επακόλουθη χρήση τους τόσο στο τελωνειακό έδαφος της χώρας όσο και στο εξωτερικό. Η κατάσταση των οχημάτων και των προϊόντων συνεπάγεται την απουσία ή την παρουσία περιορισμών και απαγορεύσεων όσον αφορά τη χρήση και τη διάθεσή τους.
Ταξινόμηση: Γενικές Πληροφορίες
Τα είδη των τελωνειακών καθεστώτων καθορίζονται ανάλογα με έναν ή άλλο λόγο (σημείο). Η ταξινόμηση σε ξεχωριστές ομάδες ή τύπους έχει ιδιαίτερη νομική σημασία. Καταρχάς, συμβάλλει στην αποσαφήνιση του ρόλου που διαδραματίζει το ένα ή το άλλο τελωνειακό καθεστώς στο μηχανισμό γενικής ρύθμισης του κύκλου εργασιών των προϊόντων, καθώς και σε μια πιο λεπτομερή μελέτη διαφόρων πτυχών της νομικής ρύθμισης. Η διαίρεση σύμφωνα με τη θέση της γενικής οικονομικής δραστηριότητας, καθώς και η οικονομική αναπαραγωγή αποκαλύπτει πλήρως το περιεχόμενο της έννοιας.
Κύριες κατηγορίες
Σύμφωνα με την ταξινόμηση κατά ρόλο και θέση στον γενικό οικονομικό κύκλο εργασιών, διακρίνονται δύο ομάδες: οικονομικά και απλά τελωνειακά καθεστώτα. Η διαίρεση αυτή κατοχυρώνεται στο άρθρο. 155 GK. Για την εφαρμογή κανονισμών στο πλαίσιο του τομέα σε σχέση με τα προϊόντα, καθορίζονται οι ακόλουθες κατηγορίες:
- Το κύριο. Αυτά περιλαμβάνουν τη διεθνή διαμετακόμιση, την παραγωγή για εγχώρια κατανάλωση. Το τελωνειακό καθεστώς εξαγωγής περιλαμβάνεται επίσης στην κατηγορία αυτή.
- Τελικό. Αυτή η ομάδα αποτελείται από το τελωνειακό καθεστώς επανεισαγωγής, απόρριψη υπέρ του κράτους, καταστροφή.
- Οικονομικό. Αυτές περιλαμβάνουν το καθεστώς τελωνειακής επεξεργασίας για εγχώρια κατανάλωση, εκτός και στην επικράτεια. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει επίσης μια ελεύθερη αποθήκη, προσωρινή εισαγωγή.
- Ειδικά τελωνειακά καθεστώτα. Περιλαμβάνουν ελεύθερο εμπόριο προσωρινή εισαγωγή, μετακίνηση προμηθειών και άλλα.
Χαρακτηριστικά
Ένα απλό τελωνειακό καθεστώς διακρίνεται από μια γενική διαδικασία που δεν προβλέπει εξαιρέσεις ή περιορισμούς στη χρήση ρυθμιστικών μεθόδων και μέσων.Χρησιμοποιείται κατά τη διάρκεια σχετικά ανεξάρτητων και ολοκληρωμένων εμπορικών δραστηριοτήτων. Οι απλοί τρόποι χωρίζονται σε:
- Οι κυριότερες.
- Ειδικά.
- Οι τελευταίοι.
Ένα ή άλλο κύριο τελωνειακό καθεστώς χρησιμοποιείται συχνότερα στο πλαίσιο του εξωτερικού εμπορίου προϊόντων. Οι τελικοί και κύριοι τύποι διαδικασιών περιλαμβάνουν την ολοκλήρωση του ελέγχου των εισαγόμενων προϊόντων. Αυτό, με τη σειρά του, σημαίνει ότι ο σχεδιασμός τους τελειώνει. Ο όρος "τερματισμός" στο πλαίσιο ενός θέματος μπορεί να χρησιμεύσει για να τερματίσει κάποιο άλλο καθεστώς. Σε αυτή την περίπτωση, το προϊόν αποκτά την τελική κατάσταση. Τα ειδικά καθεστώτα περιλαμβάνουν εκείνα που δεν έχουν οικονομική αξία. Ωστόσο, προβλέπουν την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων. Η σύνθεση των ατόμων που χρησιμοποιούν ειδικά καθεστώτα, στις περισσότερες περιπτώσεις, περιορίζεται σε έναν ορισμένο κύκλο προσώπων. Αυτές περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, αεροπορικές εταιρείες, ιδιοκτήτες αφορολόγητων καταστημάτων, στρατιωτικές μονάδες και άλλα. Το οικονομικό τελωνειακό καθεστώς χαρακτηρίζεται από μια πιο ευέλικτη εφαρμογή νομικών ρυθμιστικών μέσων. Αυτό, με τη σειρά του, δημιουργεί πρόσθετες ευκαιρίες όχι μόνο για τη διεύρυνση του πεδίου των εξωτερικών εμπορικών συναλλαγών αλλά και για την ανάπτυξη άλλων μορφών στον τομέα της διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης.
Χαρακτηριστικά
Υπάρχουν ορισμένα θεμελιώδη κριτήρια σύμφωνα με τα οποία ένα συγκεκριμένο τελωνειακό καθεστώς μπορεί να χαρακτηριστεί ως οικονομικό. Μεταξύ αυτών θα πρέπει να δοθούν:
- Υπό όρους και στόχος. Το χαρακτηριστικό αυτό εκφράζεται στο γεγονός ότι, σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες, τα οικονομικά καθεστώτα επιτρέπουν τη χρήση προϊόντων αποκλειστικά για ορισμένους σκοπούς.
- Συμμόρφωση με ειδικές (συγκεκριμένες) καταστάσεις. Συνδέονται με τη διεθνή ταξινόμηση της εργασίας και το άνοιγμα των εθνικών πλατφορμών διαπραγμάτευσης, τη δημιουργία πρόσθετων ευκαιριών για τη βιομηχανική ανάπτυξη, την ανάπτυξη της αγοράς και ούτω καθεξής.
- Η παρουσία οικονομικής σημασίας και αιτιολόγησης από μακροοικονομική άποψη και ανεξάρτητα από το φάσμα των προϊόντων που έχουν τοποθετηθεί.
- Παροχή στο πρόσωπο που χρησιμοποιεί το τελωνειακό καθεστώς (σε περίπτωση εκπλήρωσης όλων των καθιερωμένων υποχρεώσεων), παροχές και παροχές γνωστές εκ των προτέρων. Αυτό είναι δυνατό με την εφαρμογή φορολογικών οφελών, και σε ορισμένες περιπτώσεις, περιορισμούς και απαγορεύσεις οικονομικής φύσης.
Ταξινόμηση προορισμού
Σύμφωνα με αυτό το κριτήριο, διακρίνονται τρεις τύποι οικονομικών καθεστώτων:
- Αποθήκευση. Περιλαμβάνει τη διατήρηση των προϊόντων σε αμετάβλητη κατάσταση έως ότου φτάσει ένας νέος τελωνειακός προορισμός. Σε αυτήν την περίπτωση, δεν παρέχεται καμία χρήση, εκτός από ορισμένες λειτουργίες που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της ασφάλειας ή της επακόλουθης χρήσης. Κάτω από τέτοια γεγονότα καταλαβαίνουμε τη διαλογή, την επανασυσκευασία και ούτω καθεξής.
- Χρήση προϊόντων. Τα εμπορεύματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν σύμφωνα με την προβλεπόμενη χρήση τους. Ωστόσο, αυτό αποκλείει μια σειρά πράξεων. Συγκεκριμένα, μιλάμε για επεξεργασία και επεξεργασία. Αυτό αναφέρεται επίσης σε χειρισμούς που μπορούν να οδηγήσουν σε αλλαγή της κατάστασης παραγωγής (εκτός από τη φυσική φθορά).
- Ανακύκλωση. Σε αυτή την περίπτωση, το προϊόν χρησιμοποιείται για την εκτέλεση ορισμένων πράξεων που στοχεύουν σε μερική ή πλήρη αλλαγή της κατάστασής του.
Κατεύθυνση ταξιδιού
Σύμφωνα με αυτό το κριτήριο, οι τρόποι διαιρούνται σε:
- Εισαγόμενα.
- Μεταφορά.
- Συνδυασμένο.
- Εξαγωγή.
Η πρώτη κατηγορία καθεστώτων που προβλέπει την εισαγωγή αγαθών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει:
- Απελευθέρωση για οικιακή κατανάλωση.
- Επεξεργασία επί τόπου.
- Άρνηση υπέρ του κράτους.
- Καταστροφή.
Οι τρόποι εξαγωγής περιλαμβάνουν:
- Επαναεξαγωγή.
- Προσωρινή εξαγωγή.
- Εξαγωγή και ούτω καθεξής.
Η τρίτη ομάδα περιλαμβάνει τη διαμετακόμιση. Οι συνδυασμένοι τρόποι μεταφοράς είναι η διακίνηση των προμηθειών και η τελωνειακή αποθήκη.
Εδαφικός περιορισμός
Υπάρχει για ορισμένα τελωνειακά καθεστώτα. Η χρήση των προϊόντων μπορεί να είναι περιορισμένη:
- Το έδαφος της ελεύθερης ζώνης.
- Κατάστημα χωρίς δασμούς.
- Ελεύθερη ή δεσμευμένη αποθήκη.
Η βασική απαίτηση στις περιπτώσεις αυτές είναι η φυσική κατανομή των προϊόντων σε μια συγκεκριμένη περιοχή και η υπαγωγή τους σε όλη τη διάρκεια της καθορισμένης περιόδου. Η εξαγωγή προϊόντων πέραν των συνόρων αυτών των ζωνών απαιτεί, κατά κανόνα, αλλαγή του τελωνειακού καθεστώτος.
Περίοδος συντήρησης
Σύμφωνα με την προθεσμία που καθορίζεται για τα οχήματα και τα εμπορεύματα που υπάγονται σε ένα ή το άλλο τελωνειακό καθεστώς, υπάρχουν απεριόριστες και επείγουσες περίοδοι. Μια κατηγορία που περιορίζεται σε ένα συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο περιλαμβάνει, για παράδειγμα:
- Προσωρινή εισαγωγή.
- Τελωνειακή αποθήκη.
- Διεθνής διαμετακόμιση.
- Επεξεργασία για οικιακή κατανάλωση.
- Μετακίνηση προμηθειών.
Η νομική ρύθμιση ορισμένων τελωνειακών καθεστώτων επείγοντος τύπου προβλέπει την απαίτηση να τοποθετούνται τα εμπορεύματα σε αμετάβλητη μορφή και κατάσταση. Εξαιρούνται οι αλλαγές που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της φυσικής απώλειας ή φθοράς όταν βρίσκονται υπό κανονικές συνθήκες αποθήκευσης, μεταφοράς, λειτουργίας (χρήσης) και άλλων περιστάσεων αυτού του είδους. Σύμφωνα με άλλες διαδικασίες, παρέχεται η ενεργός χρήση τους. Στο τέλος της καθορισμένης περιόδου, το τελωνειακό καθεστώς ολοκληρώνεται σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία. Επιπλέον, τα οχήματα και τα προϊόντα, ανάλογα με τις ειδικές απαιτήσεις, εξάγονται εκτός της ζώνης. Μπορούν επίσης να δηλωθούν σε άλλο καθεστώς, καταναλώνονται ή υφίστανται επεξεργασία.
Πρόσθετες πληροφορίες
Σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο, η εξαγωγή και η εισαγωγή εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ρωσίας συνεπάγεται την υποχρέωση των εξουσιοδοτημένων προσώπων να τα υπαγάγουν σε ένα από τα καθεστώτα και να συμμορφωθούν με αυτό. Στο πλαίσιο του εξωτερικού εμπορίου, σε ορισμένες περιπτώσεις, κατά τη στιγμή της εισαγωγής, δεν είναι πάντοτε γνωστή η μέθοδος διάθεσης των εισαγόμενων προϊόντων. Η υλοποίηση των αναγκαίων ενεργειών σε τέτοιες περιπτώσεις μπορεί να διευκολυνθεί σε μεγάλο βαθμό με την τοποθέτηση των εμπορευμάτων σε τελωνειακή αποθήκη.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ένας έμπορος μπορεί να επιλέξει μεταξύ πώλησης προϊόντων στην εθνική αγορά και αποστολής τους στο εξωτερικό. Με την απώλεια της ποιότητας, οι εισαγωγείς, κατά κανόνα, επιλέγουν τη λειτουργία καταστροφής. Τέτοιες καταστάσεις προκύπτουν στην περίπτωση πολύ μεγάλης αποθήκευσης προϊόντων. Η εφαρμογή του καθεστώτος άρνησης σε κρατικό όφελος συνδέεται άμεσα με την ανεπάρκεια ή την αδυναμία πώλησης των εισαγόμενων προϊόντων στη ρωσική αγορά. Στην πράξη, αυτές οι περιπτώσεις συμβαίνουν με σημαντική αύξηση των εισαγωγικών δασμών και φόρων. Η απότομη αύξηση των τελωνειακών πληρωμών μπορεί να μειώσει την ανταγωνιστικότητα των εισαγόμενων προϊόντων σε σύγκριση με παρόμοια ρωσικά προϊόντα.