Οι αρχές της νομοθεσίας υπό τη γενική έννοια του όρου πρέπει να κατανοούν τις βασικές αρχές, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις ιδέες που καθορίζουν το περιεχόμενο και την κατεύθυνση της νομικής ρύθμισης σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Οι νομικές αρχές εφαρμόζονται σε έναν ευρύτερο τομέα της κοινωνίας από το κράτος δικαίου. Συνήθως, μια αρχή ενσωματώνεται και αντικατοπτρίζεται σε πολλά ξεχωριστά πρότυπα. Σε αυτό το άρθρο, εξετάζουμε τις βασικές αρχές της γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα χαρακτηριστικά και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους.
Γενικές διατάξεις
Σε συνδυασμό με τα νομικά καθεστώτα, τους τομείς της ζωής, τις πηγές και τις μεθόδους, οι αρχές που περιγράφουν ένα συγκεκριμένο κλάδο της νομοθεσίας αποτελούν ένα ειδικό καθεστώς για τη ρύθμιση του δικαίου, το οποίο χρησιμεύει ως σύνθετη ιδιότητα αυτού του κλάδου. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι αρχές της νομοθεσίας σχετικά με μια συγκεκριμένη βιομηχανία εκφράζουν σαφώς την ιδιαιτερότητά της. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σήμερα είναι αρκετό να τα μελετήσουμε για να σχηματίσουμε μια επαρκή ιδέα για το σύστημα μιας συγκεκριμένης σφαίρας της νομοθεσίας, τους στόχους και τους στόχους της, τον κοινωνικό σκοπό, καθώς και τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία εκτέλεσης συνήθων εργασιών.
Οι νομικές αρχές χρησιμεύουν ως οδηγός για την επιβολή του νόμου και τις νομοθετικές δραστηριότητες των δομών κρατικής και τοπικής αυτοδιοίκησης. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η συμμόρφωση με τις αρχές της νομοθεσίας για τη γη είναι ένας από τους τρόπους που εξασφαλίζουν την ομοιόμορφη, κανονική λειτουργία και ανάπτυξη του ρωσικού νομικού συστήματος. Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Δικαστήριο Διαιτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις αποφάσεις τους συχνά αναφέρουν την ανάγκη εφαρμογής των νομικών αρχών, καθώς μπορούν να λειτουργήσουν ως πηγή νομοθεσίας σε περίπτωση κενών.
Ταξινόμηση των νομικών αρχών
Σήμερα, οι αρχές της νομοθεσίας ταξινομούνται σε ομάδες ανάλογα με το σύστημα διανομής. Επομένως, διακρίνονται οι ακόλουθες κατηγορίες:
- Οι γενικές αρχές δικαίου της νομοθεσίας της γης είναι αρχές που ισχύουν για ολόκληρο το νομικό σύστημα. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι η διάταξη αυτή εφαρμόζεται σε κάθε νομικό τομέα.
- Διατομεακές αρχές που ισχύουν για ορισμένους νομικούς τομείς.
- Βιομηχανικές αρχές που σχετίζονται με έναν ενιαίο νόμο του κλάδου.
- Αρχές εντός του κλάδου που σχετίζονται με ένα ενιαίο θεσμικό όργανο.
Αξίζει να προστεθεί ότι οι περισσότερες από τις αρχές της νομοθεσίας περί γης ισχύουν για τον διατομεακό τύπο. Με άλλα λόγια, είναι τα βασικά σημεία στην ανάπτυξη δύο ή περισσότερων κλάδων δικαίου που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Αυτές περιλαμβάνουν την αρχή της αμειβόμενης χρήσης των φυσικών πόρων. Το γεγονός είναι ότι υπάρχει όχι μόνο στη γη, αλλά και στο δάσος, το νερό και άλλη νομοθεσία που σχετίζεται με τους φυσικούς πόρους, καθώς και στη νομοθεσία για τις πληρωμές φόρων και τα τέλη.
Νομοθετική πτυχή
Το άρθρο 1 του Κώδικα Κτηματολογίου που ισχύει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί τη βάση για την εφαρμογή των προτύπων τόσο του Κώδικα Land της RF όσο και του γηπέδου γενικά. Πρέπει να σημειωθεί ότι το περιεχόμενο αυτού του κλάδου βασίζεται στο δόγμα των αρχών της κτηματολογικής νομοθεσίας. Αυτοί, με τη σειρά τους, αντιπροσωπεύουν ιδέες και αρχές γενικής φύσης που αποτελούν τη βάση της δημιουργίας θεσμών, καθώς και το περιεχόμενο των προτύπων και της χρήσης τους.
Μεταξύ των βασικών αρχών που αναγνωρίζονται από το κράτος δικαίου, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί, όπως η καθολική ισότητα, ο νόμος, το κράτος δικαίου, η αναγνώριση των ατομικών δικαιωμάτων, η δικαιοσύνη και η ευθύνη για την ενοχή. Είναι απαραίτητο να προσθέσουμε ότι οι παραπάνω αρχές αποτελούν τη βάση για την εφαρμογή των νομικών σχέσεων οποιουδήποτε σχεδίου. Οι αρχές της κτηματολογικής νομοθεσίας, οι οποίες περιλαμβάνουν τις παραπάνω διατάξεις, είναι δεσμευτικές. Χρησιμεύουν ως βάση για την εισαγωγή, την επιβολή ή τη χρήση νομικών προτύπων.
Το άρθρο 1 του Land Code και την ανάλυσή του
Οι βασικές αρχές της κτηματολογικής νομοθεσίας σε συστηματοποιημένη μορφή θεσπίστηκαν για πρώτη φορά με το άρθρο 1 του Κώδικα Land που ισχύει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι είναι διατομεακές ή τομεακές, αλλά δεν αντιβαίνουν σε γενικές αρχές δικαίου, αλλά στηρίζονται σε αυτές. Το γεγονός αυτό μπορεί να αποδειχθεί με πληροφορίες από το προηγούμενο κεφάλαιο.
Έτσι, η βασική σημασία αυτού του άρθρου σχετίζεται με την ανάγκη εξασφάλισης κοινών θεμελιωδών προσεγγίσεων στη νομική ρύθμιση των σχέσεων γης. Σε αυτή την περίπτωση, οι αρχές της νομοθεσίας της γης πρέπει να καθοδηγούνται από ομοσπονδιακούς κανονισμούς, καθώς και τη νομοθεσία των συστατικών οντοτήτων της χώρας. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι εν λόγω οντότητες, σύμφωνα με το άρθρο 72 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχουν το δικαίωμα να υιοθετήσουν τους δικούς τους νόμους ή τους κανονισμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Οι αρχές, οι οποίες κατοχυρώνονται από το πρώτο άρθρο του RF RF, όχι μόνο συμμορφώνονται με τις γενικές νομικές διατάξεις, αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις αποτελούν έκφραση των βασικών τομέων της πολιτικής γης που έχουν αναπτυχθεί σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα. Πρέπει να σημειωθεί ότι στη βάση του ορισμού των αρχών της γης (νόμου) είναι η κατανόηση των ιδιοτήτων της γης, η οποία είναι κατά κύριο λόγο αντικείμενο κοινωνικών σχέσεων νομικού τύπου. Έτσι, αναλύσαμε τις βασικές διατάξεις του νόμου περί γης που θεσπίστηκαν από την ισχύουσα νομοθεσία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είναι σκόπιμο να εξεταστεί χωριστά κάθε μια από τις υπάρχουσες αρχές.
Λογιστική αξία γης
Η πρώτη αρχή της κτηματολογικής νομοθεσίας είναι να ληφθεί υπόψη η σημασία της γης, η οποία χρησιμεύει ως βάση για την ανθρώπινη δραστηριότητα και τη ζωή ως σύνολο. Σύμφωνα με αυτή τη διάταξη, η ρύθμιση των σχέσεων που σχετίζονται με τη χρήση και την προστασία της γης υλοποιείται με βάση τις συνηθισμένες ιδέες γι 'αυτήν ως φυσικό αντικείμενο, το οποίο είναι υπό προστασία, καθώς χρησιμεύει ως βασικό στοιχείο της φύσης. Επιπλέον, αξίζει να ληφθεί υπόψη ότι η γη χρησιμοποιείται ως μέσο παραγωγής στις γεωργικές και δασοκομικές δραστηριότητες και χρησιμεύει επίσης ως βάση για την υλοποίηση οικονομικών και άλλων επιχειρήσεων στη Ρωσία.
Είναι σημαντικό να έχουμε κατά νου ότι αυτή η αρχή της κτηματολογικής νομοθεσίας βασίζεται σε διατάξεις που επιβεβαιώνονται από το άρθρο 9 του Συντάγματος. Σύμφωνα με αυτό, η γη και άλλοι φυσικοί πόροι χρησιμοποιούνται και προστατεύονται στη Ρωσική Ομοσπονδία ως βάση για τις δραστηριότητες των πολιτών που ζουν σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Η ονομαζόμενη συνταγματική διάταξη καθορίζεται από το γενικό κοινωνικό χαρακτήρα. Πρόκειται για μια δήλωση που έχει τη μεγαλύτερη σημασία από την άποψη της δημιουργίας ενός νομικού πλαισίου για τη χρήση της γης. Δεν μπορεί να ταυτιστεί με άλλα πράγματα ή να έχει μια ωφελιμιστική, αναμφισβήτητη έννοια, όπως και άλλα αντικείμενα νομικών σχέσεων. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η νομική ρύθμιση της χρήσης γης δεν μπορεί να εφαρμοστεί με μεθόδους που παραβιάζουν τα συμφέροντα και τα δικαιώματα των πολιτών που ζουν στο σχετικό έδαφος.
Στην αρχή της γης, η αρχή καθορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 1, παράγραφος 1, την οποία μελετήσαμε.Ωστόσο, δεν επαναλαμβάνει τις διατάξεις του Συντάγματος, αλλά αναφέρεται σε μία από τις πτυχές του, σύμφωνα με τις οποίες ενεργεί τόσο ως στοιχείο των πόρων όσο και ως φυσικό αντικείμενο και ως ακίνητη περιουσία. Αυτό υποδηλώνει ότι κατά τη θέσπιση ορισμένων κανόνων για τη χρήση της γης σύμφωνα με το νόμιμο πρότυπο θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι άλλες ιδιότητές της.
Προτεραιότητα διατήρησης γης
Στη συνέχεια, εξετάζουμε το ζήτημα της θέσπισης άλλων αρχών της κτηματολογικής νομοθεσίας. Ο δεύτερος από αυτούς πρέπει να θεωρηθεί προτεραιότητα της προστασίας της γης ως ουσιώδους συνιστώσας του περιβάλλοντος και μέσου γεωργικής παραγωγής, καθώς και δασοκομίας, προτού χρησιμοποιηθεί η γη ως ακίνητη περιουσία. Σύμφωνα με την προαναφερθείσα αρχή, η ιδιοκτησία, η χρήση και η διάθεση ορισμένων αγροτεμαχίων πραγματοποιούνται ελεύθερα από τους ιδιοκτήτες, εφόσον αυτό δεν βλάπτει το περιβάλλον.
Η υπό εξέταση διάταξη, η οποία σχετίζεται με τις βασικές αρχές της νομοθεσίας για τη γη, καθορίζεται από την παράγραφο 1 του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κώδικα εργασίας για το ραδιόφωνο. Πρόκειται για μια συνέχεια του προηγούμενου κανόνα και υποδεικνύει την προτεραιότητα της γης ως φυσικού στοιχείου για τη χρήση της ως ακινήτου. Η αρχή αυτή είναι απαραίτητη για τον προσδιορισμό του βαθμού ρύθμισης των δικαιωμάτων επί της γης και των επιπτώσεων των προτύπων αστικού δικαίου, καθώς και των διατάξεων της κτηματολογικής νομοθεσίας.
Προτεραιότητα για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και της ζωής
Η τρίτη αρχή του δικαίου της γης είναι η προτεραιότητα της προστασίας της ανθρώπινης υγείας και ζωής. Καθορίζεται από την παράγραφο 1 της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του LC RF. Επιπλέον, η διάταξη είναι σύμφωνη με τα γενικά σημεία που ορίζονται από το Σύνταγμα, τη νομοθεσία που ισχύει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και με την αρχή της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για τη γη, η οποία έχει γενικό νομικό χαρακτήρα. Έτσι, σύμφωνα με το πρώτο άρθρο του Συντάγματος, έχει διαπιστωθεί ότι κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην προστασία της υγείας. Επιπλέον, το πρώτο άρθρο των Θεμελιωδών Στοιχείων της Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την προστασία της υγείας των πολιτών της 22ας Ιουλίου 1993 (όπως τροποποιήθηκε στις 7 Μαρτίου 2003) ορίζει ότι το κράτος είναι κατά κάποιον τρόπο εγγυητή της προστασίας της υγείας όλων σύμφωνα με το Σύνταγμα και άλλες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διεθνές δίκαιο, διεθνείς συνθήκες.
Τέταρτη και πέμπτη αρχή
Ο τέταρτος κανόνας ρυθμίζει τη συμμετοχή δημόσιων ενώσεων (οργανώσεων), μεμονωμένων πολιτών και θρησκευτικών δομών στην επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τα δικαιώματά τους. Αναφέρεται λεπτομερώς στα άρθρα 23, 31 και 34 του Κώδικα Land, καθώς και σε πράξεις πολεοδομικού σχεδιασμού και περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Η αρχή αυτή, που ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 εδάφιο 4 του Κώδικα Εργασίας, αναπτύσσει κατ 'αρχάς την αντίστοιχη διάταξη του Συντάγματος σχετικά με το γεγονός ότι η γη είναι δημόσια περιουσία. Έτσι, η αρχή που ονομάζεται πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την εφαρμογή κάθε χρήσης γης που επηρεάζει τα δημόσια συμφέροντα.
Η πέμπτη θέση καθιερώνει την ενότητα της τύχης της γης, καθώς και αντικείμενα που είναι σταθερά συνδεδεμένα με αυτήν. Σύμφωνα με αυτόν τον κανόνα, όλα τα αντικείμενα μοιράζονται τη μοίρα με τα αντίστοιχα τμήματα. Η εξαίρεση είναι περιπτώσεις που καθορίζονται από νόμους του ομοσπονδιακού επιπέδου. Αξίζει να σημειωθεί ότι sub. 5 σελ. 1 Άρθρο 1 του Κώδικα Εργασίας, έχει καθοριστεί μια διάταξη που σχετίζεται με ένα από τα πιο σύνθετα προβλήματα της ρύθμισης των σχέσεων γης στο παρόν. Το γεγονός είναι ότι μετά την τύχη της γης για την ακίνητη περιουσία που βρίσκεται σε αυτό μπορεί να εξομοιωθεί με το γενικό νομοθετικό καθεστώς της γης κατά τη χρήση ακινήτων, με άλλα λόγια, να αλλάξει η φύση της χρήσης των ακινήτων σε περίπτωση αλλαγής του σκοπού της γης.Ωστόσο, η νομική ρύθμιση της χρήσης γης και ακίνητης περιουσίας σε αυτό δεν μπορεί να περιοριστεί μόνο από τον ανωτέρω κανόνα. Μετά την είσοδο των οικοπέδων στην κυκλοφορία, ένα από τα σημαντικότερα νομικά καθήκοντα είναι η εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με την κυκλοφορία αυτών των ποικιλιών συγκροτημάτων ακινήτων.
Πολύτιμη προτεραιότητα διατήρησης της γης
Η έκτη αρχή είναι η διατήρηση των πιο πολύτιμων εδαφών και προστατευόμενων περιοχών. Σύμφωνα με αυτήν, απαγορεύεται ή περιορίζεται κατά κάποιο τρόπο ο τρόπος που καθορίζονται από τις ομοσπονδιακές νομοθετικές πράξεις η αλλαγή του προορισμού των αγροτεμαχίων (γεωργικών, δασικών, προστατευόμενων, πολιτιστικών κληρονομιών). Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτός ο κανόνας δεν θα πρέπει να ερμηνεύεται ως μείωση αξίας ή άρνησης άλλων κατηγοριών γης.
Τελικές αρχές
Τέλος, θεωρούμε τέτοιες αρχές όπως η αμειβόμενη χρήση της γης και η κατανομή της γης σε κατηγορίες ανάλογα με το σκοπό τους. Το πρώτο από αυτά περιλαμβάνει την έκφραση της χρήσης γης που καταβάλλεται με τη μορφή πληρωμών όπως ο φόρος γης και το ενοίκιο. Είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι η δίκαιη εφαρμογή της παραπάνω αρχής προϋποθέτει πρωτίστως συντονισμένες ενέργειες σχετικά με την κατάλληλη εκτίμηση της γης. Αντικειμενικά, αυτό είναι αδύνατο χωρίς την ανάπτυξη του κύκλου εργασιών σε σχέση με τη γη. Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, ο ισχύων νόμος θεσπίζει περιπτώσεις προσδιορισμού των ωφελημάτων γης.
Η κατανομή της γης σε κατηγορίες για τον επιδιωκόμενο σκοπό συνεπάγεται τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος σύμφωνα με την ιδιότητα μέλους σε ορισμένες κατηγορίες και την επιτρεπόμενη χρήση σύμφωνα με τις ισχύουσες απαιτήσεις του νόμου. Η αρχή αυτή κατοχυρώνεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 παράγραφος 1 του Land Code.