Το τεκμήριο της αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο είναι μία από τις πιο ενδιαφέρουσες αρχές του ρυθμιστικού συστήματος. Παρά τη σαφήνεια της διατύπωσης του κειμένου του νόμου, η εφαρμογή του είναι αμφιλεγόμενη. Επιπλέον, σε ορισμένες περιπτώσεις, το τεκμήριο αναστέλλεται εν μέρει.
Η έννοια της αρχής
Το τεκμήριο αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο καθιερώνει τα όρια της λογοδοσίας. Οι διατάξεις είναι αρκετά συγκεκριμένες. Αλλά η παρουσία του παραπλανά τους ανθρώπους.
Οι πολίτες, όταν έρχονται αντιμέτωποι με την αστυνομία ή άλλες αρχές, πιστεύουν ότι ο κανόνας αυτός τους απαλλάσσει πλήρως από την ανάγκη να ενεργήσουν, να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία ή να ενεργήσουν με άλλο τρόπο για να αντικρούσουν την κατηγορία. Ωστόσο, αυτό δεν συμβαίνει, έχοντας δικαιώματα, αξίζει να τα χρησιμοποιείτε πλήρως, προστατεύοντας τον εαυτό σας. Για το λόγο αυτό, το τεκμήριο της αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο είναι ένα μέσο στα χέρια των εμπλεκομένων.
Οι λόγοι για την εφαρμογή της
Το ερώτημα που τίθεται συχνά είναι έγκυρο το τεκμήριο της αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο; Υπάρχει η άποψη ότι το Σύνταγμα επηρεάζει μόνο ποινικές διαδικασίες. Το Συνταγματικό Δικαστήριο στις πράξεις του επεκτείνει τις επιπτώσεις αυτών των διατάξεων στη σφαίρα της διοικητικής ευθύνης. Παρατηρεί την ενοχή ως αναπόσπαστο στοιχείο της δομής της ανθρώπινης ευθύνης και της ανάγκης να το αποδείξει. Η ΕΣΔΑ, στις αποφάσεις της σχετικά με τη Ρωσία, θεωρεί τη διοικητική ευθύνη ως ένα είδος εγκληματία. Για το λόγο αυτό, ο αποκλεισμός της αρχής του τεκμηρίου αθωότητας από το πεδίο εφαρμογής της CAO είναι απαράδεκτος.
Ρυθμιστικό πλαίσιο
Η εφαρμογή του τεκμηρίου αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο διέπεται από το Σύνταγμα και τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Οι διατάξεις της Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, βάσει της οποίας λειτουργεί η ΕΣΔΑ, δεν μπορούν να καταργηθούν.
Το επόμενο δικαστήριο για να εξηγήσει την εφαρμογή αυτής της αρχής είναι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στις πράξεις του, συμπεριλαμβανομένων των "απορριφθέντων" ορισμών, η κατανόηση των κανόνων της Τέχνης. 1.5 CAO.
Το Ανώτατο Δικαστήριο συνέβαλε στην κατανόηση των διατάξεων του κώδικα σε μία από τις αποφάσεις του, παρέχοντας γενικές εξηγήσεις.
Οι διατάξεις του άρθρου είναι καθολικές, ισχύουν για όλους τους επόμενους κανόνες του κώδικα. Εξαιρέσεις παρέχονται απευθείας μόνο σε αυτό.
Ποιο είναι το σημείο;
Η αρχή του τεκμηρίου αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο έχει ως εξής:
- Η έλλειψη ενοχής εμποδίζει τη δίωξη.
- Η ενοχή αποδεικνύεται σύμφωνα με τη διαδικαστική τάξη.
- Ένα πρόσωπο θεωρείται ένοχο από τη στιγμή που η απόφαση εκδίδεται από τον εξουσιοδοτημένο φορέα.
- Οι αδιόρθωτες αμφιβολίες ερμηνεύονται υπέρ του ενδιαφερομένου.
- Ο ενδιαφερόμενος δεν υποχρεούται να αποδείξει την αθωότητά του, με ορισμένες εξαιρέσεις.
Έλλειψη ενοχής
Η ενοχή υποτίθεται σε δύο μορφές: σκόπιμη και απερίσκεπτη. Εάν το άρθρο του νόμου ως βάση ευθύνης συνεπάγεται σκόπιμες ενέργειες, τότε η αμέλεια εξαιρείται από την ευθύνη.
Εάν ο εμπλεκόμενος διαψεύσει την ύπαρξη ενοχής, ανεξάρτητα από τη μορφή υπό την οποία υποτίθεται, απαλλάσσεται επίσης από την ευθύνη.
Διαδικασία συμμόρφωσης
Η διαμόρφωση των περιπτώσεων και η εξέταση τους από εξουσιοδοτημένο όργανο ή δικαστήριο πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με τους διαδικαστικούς κανόνες. Σε περίπτωση παραβίασης, η απόφαση επί της ουσίας ακυρώνεται.
Οι παραβιάσεις επηρεάζουν δύο τομείς: αντικειμενικές και διαδικαστικές. Στην πρώτη περίπτωση, δεν αποκαλύφθηκαν όλα τα γεγονότα ή ο υπάλληλος αναγνώρισε το γεγονός χωρίς κανένα λόγο.Οι διαδικαστικές παραβιάσεις συνδέονται με την ορθότητα της σύνταξης διαδικαστικών εγγράφων, πράξεων εξουσιοδοτημένων προσώπων.
Για παράδειγμα, συντάχθηκε ένα πρωτόκολλο με σημαντικές παραβιάσεις. Ο εξουσιοδοτημένος φορέας ή πρωτοβάθμιο δικαστήριο δεν εξέτασε τα προτεινόμενα αποδεικτικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων αποδεικτικών στοιχείων υπέρ του ενδιαφερομένου.
Ταυτόχρονα, δεν θεωρούνται σημαντικές όλες οι παραβιάσεις, αλλά επηρεάζουν μόνο τα αποτελέσματα της αναθεώρησης. Ακόμη και αν ο ενδιαφερόμενος είναι στην πραγματικότητα ένοχος, η απόφαση μπορεί να ακυρωθεί. Ο λόγος είναι η αδυναμία να διαπιστωθεί η αλήθεια λόγω των στρεβλώσεων που έγιναν κατά την κατάρτιση των υλικών και την εκτίμησή τους στην ουσία.
Η στιγμή της ενοχής
Η έναρξη ισχύος μιας απόφασης σημαίνει ότι το πρόσωπο ή ο οργανισμός είναι ένοχος μετά την έναρξη ισχύος του. Η προθεσμία προσφυγής έχει λήξει ή η υπόθεση έχει αναθεωρηθεί από το δευτεροβάθμιο ή το δευτεροβάθμιο δικαστήριο. Για ένα ανώτερο δικαστήριο, το γεγονός της ενοχής κατά την εξέταση της καταγγελίας δεν έχει σημασία.
Αμφιβολία
Ένα στοιχείο του τεκμηρίου αθωότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία συνεπάγεται την απουσία αμφιβολιών. Για παράδειγμα, στην ιστορία, διακρίνουμε σαφώς τον αριθμό του αυτοκινήτου και το πρόσωπο του προσώπου. Δεν δημιουργεί αμφισημία στις περιστάσεις του αδικήματος.
Οι αμφιβολίες προκύπτουν λόγω ελλιπούς πληροφορίας στα πρακτικά ή σε άλλα έγγραφα της υπόθεσης. Θεωρούνται μοιραίες αν είναι αδύνατο να καταλήξουμε σε ένα σαφές συμπέρασμα σχετικά με τις περιστάσεις της υπόθεσης.
Πώς περιορίζεται το τεκμήριο;
Το τεκμήριο αθωότητας στο διοικητικό δίκαιο της Ρωσίας εφαρμόζεται εν μέρει:
- στον τομέα της κυκλοφορίας ·
- στον τομέα της βελτίωσης της γης (απαγορεύσεις προβλέπονται από τους περιφερειακούς νόμους,
- αν η παράβαση διαπράττεται από τον ιδιοκτήτη του οχήματος ή του ακινήτου ·
- η προσαρμογή γίνεται με τεχνικά μέσα καταγραφής ή λήψης.
Τα σημεία σχετικά με την ανάγκη να αποδειχθεί το γεγονός της ενοχής εξακολουθούν να λειτουργούν, ένα πρόσωπο θεωρείται ένοχο από τη στιγμή που λαμβάνεται απόφαση σε περίπτωση σοβαρών θανατηφόρων αμφιβολιών, καθώς και την ανάγκη συμμόρφωσης με τους κανόνες της διαδικασίας.
Οι ασκούμενοι δικηγόροι θεωρούν τις εξαιρέσεις λανθασμένες, αντίθετα με το Σύνταγμα. Κατά συνέπεια, το τεκμήριο της αθωότητας περιορίζεται παράνομα. Γιατί; Ένας παρόμοιος κανόνας οδηγεί σε δύο προβλήματα.
Πρώτον, δεν έχει ο καθένας τη δυνατότητα να συλλέγει αποδεικτικά στοιχεία και, δεύτερον, ορισμένα γεγονότα είναι δύσκολο να διαψευσθούν. Για παράδειγμα, η συσκευή σταθεροποίησης εργάστηκε με παραβιάσεις και παραμορφωμένες πληροφορίες σχετικά με την ταχύτητα του οχήματος που μπήκε στη βάση δεδομένων. Η κατάργηση της ποινικής ρήτρας για πολλούς σε μια τέτοια κατάσταση γίνεται ένα τζόγο.
Συμπερασματικά
Το τεκμήριο αθωότητας περιλαμβάνει ορισμένες πτυχές. Οι πολίτες γνωρίζουν κυρίως έναν από αυτούς - κανείς δεν θεωρείται ένοχος μέχρι να αποδειχθεί η ενοχή του.
Ο νόμος προβλέπει επίσης τους περιορισμούς αυτού του συγκεκριμένου στοιχείου σε περίπτωση παραβίασης στον τομέα της κυκλοφορίας και του εξωραϊσμού που καταγράφεται από ειδικές συσκευές.
Σε κάθε περίπτωση, ο υπόχρεος πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για να υποστηρίξει τη θέση του: να διαψεύσει τα επιχειρήματα, να δηλώσει την προσθήκη νέων αποδεικτικών στοιχείων. Συνιστάται να αναγράφονται όλες οι αναφορές και τα επιχειρήματα σε χαρτί και να φυλάσσεται ένα αντίγραφο με ένα σήμα στην είσοδο.