Δυστυχώς, οι ανθρώπινες δραστηριότητες συχνά έχουν αρνητικές συνέπειες για το περιβάλλον. Απόβλητα από διάφορες βιομηχανικές επιχειρήσεις μολύνουν υδάτινα σώματα και αέρα. Η γη επηρεάζεται ιδιαίτερα από τις εκπομπές. Σε κρατικό επίπεδο, αναπτύσσονται ειδικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων συμπλεγμάτων περιβαλλοντικών μέτρων. Μέρος αυτών των προγραμμάτων είναι τη συντήρηση και την αποκατάσταση της γης.
Τι είναι η διατήρηση;
Ονομάζεται απομάκρυνση της γης από την κυκλοφορία σύμφωνα με την απόφαση που εγκρίθηκε από την εξουσιοδοτημένη δομή εξουσίας. Μετά προστασία της γης αποθηκεύονται για ιδιοκτήτες, χρήστες γης, μισθωτές, γαιοκτήμονες ή μεταφέρονται στην κατηγορία αποθεματικού σε περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο.
Κατηγορίες εδαφών
Διαδικασία διατήρησης γης που κατοχυρώνεται με τον κανονισμό που εγκρίθηκε με κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 830 του 2002. Τα ακόλουθα εδάφη υπόκεινται στη διατήρηση:
- Υπεβλήθη σε διάβρωση από τον άνεμο και το νερό, τις λασπώδεις ροές, την αποξήρανση, τη δευτερογενή αλάτωση, τη συμπύκνωση. Επίσης πραγματοποιήθηκε διατήρηση της υποβαθμισμένης γης (με σοβαρά διαταραγμένο έδαφος και βλάστηση) που καταλαμβάνουν οι ελάφια βοσκότοποι.
- Έχοντας υποβαθμίσεις λόγω γεωλογικής ανάπτυξης ή φυσικών διεργασιών.
- Μολύνεται με πετρέλαιο, προϊόντα πετρελαίου, ραδιενεργές ουσίες, βαρέα μέταλλα, άλλες τοξικές χημικές ενώσεις, μικροοργανισμούς, βιολογικές ουσίες που υπερβαίνουν τις μέγιστες επιτρεπόμενες συγκεντρώσεις. Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει επίσης εκτάσεις στις οποίες δεν εξασφαλίζεται η παραγωγή προϊόντων που πληρούν τα ισχύοντα πρότυπα λόγω της βιολογικής, χημικής και ραδιενεργού μόλυνσης.
Νομικά θέματα
Η διατήρηση της γης επιτρέπεται με πρωτοβουλία:
- Κρατικές αρχές ή τοπική αυτοδιοίκηση, η οποία διαχειρίζεται αντικείμενα που βρίσκονται σε δημοτική ή κρατική ιδιοκτησία.
- Ιδιοκτήτες, χρήστες γης, ενοικιαστές.
Σχετικές προτάσεις προετοιμάζονται με βάση πληροφορίες από την κρατική παρακολούθηση της γης ή από τα αποτελέσματα ειδικών ερευνών (αγροχημικών, γεωπονικών, εδαφών).
Λήψη αποφάσεων
Διαφωνίες σχετικά με προστασία της γης που βρίσκονται σε δημοτική ή κρατική ιδιοκτησία, εγκρίνονται από ομοσπονδιακές, περιφερειακές εκτελεστικές δομές, όργανα εδαφικής αυτοδιοίκησης.
Οι αποφάσεις σχετικά με τις κατανομές που ανήκουν σε ιδιώτες πραγματοποιούνται από τα εκτελεστικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Συγκεκριμένα, τα περιφερειακά όργανα εκδίδουν αποφάσεις επί θεμάτων γεωργική προστασία της γης. Οι αποφάσεις για την κατάσχεση των ποσοτήτων για άλλους σκοπούς εγκρίνονται από τις τοπικές αρχές.
Με βάση τις αποφάσεις που ελήφθησαν, αναπτύσσεται ένα έργο διαχείρισης γης. Καθορίζει τους όρους και τους όρους διατήρησης της γης, την ακολουθία και το κόστος των μέτρων, τις προτάσεις για τη χρήση των εδαφών μετά την ολοκλήρωση της απαραίτητης εργασίας.
Χαρακτηριστικά της προετοιμασίας
Προτάσεις για προστασία της γης από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης, από το Υπουργείο Γεωργίας στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, με βάση τις αποφάσεις των τοπικών και κρατικών αρχών που είναι εξουσιοδοτημένες να διαχειρίζονται και να διατίθενται σε εδάφη που αναφέρονται ως δημοτική ή κρατική ιδιοκτησία, από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Κρατικής Καταχώρησης, Κτηματολογίου και Χαρτογραφίας.
Ειδικές έρευνες διεξάγονται από μεμονωμένους επιχειρηματίες ή οργανισμούς σύμφωνα με μεθόδους που έχουν εγκριθεί από τα αρμόδια ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα.Στόχος τους είναι ο προσδιορισμός των περιοχών που υπόκεινται σε διατήρηση, ο προσδιορισμός της θέσης τους, η δυναμική των αλλαγών στους δείκτες ποιότητας, ο προσδιορισμός της περιοχής και οι αιτίες υποβάθμισης.
Περιεχόμενο των προσφορών
Η διάρθρωση της πρότασης περιλαμβάνει:
- Συμπέρασμα με βάση τα αποτελέσματα της εκτίμησης της κατάστασης της γης και τη μετέπειτα χρήση της. Ετοιμάζεται από την ομοσπονδιακή υπηρεσία κρατικής καταχώρησης, κτηματογράφου και χαρτογράφησης ή των εδαφικών της τμημάτων με τη συμμετοχή του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και του Υπουργείου Γεωργίας.
- Κάρτες με εμφανή όρια κατανομών που υπόκεινται σε διατήρηση και τα μέρη τους. Οι κάρτες πρέπει να αναφέρουν τους τύπους και τους βαθμούς υποβάθμισης / ρύπανσης της γης, πληροφορίες για τους ιδιοκτήτες, τους ιδιοκτήτες γης, τους χρήστες γης, τους ενοικιαστές.
- Προτάσεις για την προσέλκυση των νομίμων ιδιοκτητών των εκτάσεων, των χρηστών και άλλων ενδιαφερομένων μερών στην εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη της υποβάθμισης του εδάφους, την αποκατάσταση της γονιμότητας και την εξάλειψη της ρύπανσης.
- Υπολογισμοί ζημιών και ζημιών που προκύπτουν από τη δασοκομία και τη γεωργική παραγωγή.
Οι εκτελεστικές δομές εξουσίας, περιφερειακές, ομοσπονδιακές ή εδαφικές, οι οποίες έχουν εγκρίνει ψήφισμα για τη διατήρηση της γης, υποχρεούνται να ενημερώνουν τις αρχές που είναι εξουσιοδοτημένες να διατηρούν το κρατικό κτηματολόγιο και την κρατική καταχώρηση των δικαιωμάτων επί ακίνητης περιουσίας και συναλλαγών μαζί του.
Ενέργειες των αρμοδίων αρχών μετά το συμβάν
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Κτηματολογίου και Χαρτογραφίας μαζί με το Υπουργείο Φυσικών Πόρων, το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης και το Υπουργείο Γεωργίας (ή οι εδαφικές τους μονάδες) καταρτίζουν προτάσεις για ενδεχόμενη περαιτέρω χρήση αυτών των τόπων μετά την ολοκλήρωση των εργασιών που σχετίζονται με τη διατήρηση των εκτάσεων, την πρόληψη της επακόλουθης υποβάθμισής τους, την αποκατάσταση της γονιμότητας του εδάφους και της μολυσμένης περιοχής. Καταρτίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που αποκτήθηκαν ως αποτέλεσμα ειδικών ερευνών.
Οι προτάσεις αποστέλλονται στις ομοσπονδιακές, περιφερειακές, εδαφικές δομές εξουσίας που έχουν αποφασίσει για τη διατήρηση.
Χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων σε σχέση με τη γεωργική γη
Οι γεωργικές περιοχές που έχουν μολυνθεί με χημικές ή ραδιενεργές ενώσεις υπόκεινται σε διατήρηση χωρίς αποτυχία. Τα εδάφη αυτά αποσύρονται από την κυκλοφορία και μεταφέρονται σε εφεδρικές εκτάσεις. Από την έκδοση της σχετικής απόφασης απαγορεύεται η χρήση τους για την παραγωγή, μεταποίηση και πώληση γεωργικών προϊόντων.
Οι αποφάσεις για τη μεταβίβαση εδαφών στην κατηγορία των αποθεματικών, εκτός από τις ομοσπονδιακές, εγκρίνονται από τις περιφερειακές εκτελεστικές αρχές.
Προαιρετικά
Σε σχέση με άλλες κατηγορίες γαιών (εκτός από τις γεωργικές περιοχές) μπορούν να θεσπιστούν περιορισμοί - ειδικοί όροι για τη χρήση τους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι κατανομές παρακρατούνται από χρήστες, ενοικιαστές, ιδιοκτήτες, ιδιοκτήτες, εάν οι εν λόγω φορείς εφαρμόσουν μέτρα για την αποκατάστασή τους.
Χαρακτηριστικά της χρηματοδότησης
Τα έξοδα αποκατάστασης της γης επιβαρύνουν τους υπεύθυνους για την υποβάθμισή τους. Αυτές οι οντότητες πρέπει επίσης να αντισταθμίζουν πλήρως τις απώλειες και τις απώλειες της δασοκομίας και της γεωργικής παραγωγής. Εάν έχει ληφθεί απόφαση για κατάσχεση της γης από τον ιδιώτη ιδιοκτήτη, οι δράστες θα του επιστρέψουν την αξία της κατανομής.
Στην πράξη, προκύπτουν δυσκολίες όταν αντισταθμίζεται το κόστος των εργασιών αποκατάστασης σε περίπτωση που δεν εντοπιστούν οι δράστες. Ο Κανονισμός Διαδικασίας Διατήρησης Αγροτεμαχίων σε σχέση με την υποβάθμισή του και τη μόλυνση με ραδιενεργές ενώσεις και τοξικά βιομηχανικά απόβλητα ορίζει ότι η χρηματοδότηση σε τέτοιες περιπτώσεις πραγματοποιείται εις βάρος του αντίστοιχου προϋπολογισμού.Κατά συνέπεια, οι ενδεχόμενες δαπάνες (που μπορεί να είναι αρκετά σημαντικές) πρέπει να προβλεφθούν εκ των προτέρων στη διαμόρφωση των προϋπολογισμών.
Υποβάθμιση της γης
Ένας από τους πιο σημαντικούς τύπους είναι η καταστροφή του εδάφους. Οι καταστροφικοί παράγοντες είναι η αιολική και η επιφανειακή απορροή. Κατά συνέπεια, διαχωρίστε τη διάβρωση από τον άνεμο και το νερό.
Ο τελευταίος συνδέεται με την καταστροφή του εδάφους υπό την επίδραση των ροών των επιφανειακών υδάτων. Εκδηλώνεται σε γραμμικές και επίπεδες μορφές. Το πρώτο ονομάζεται επίσης "ρεματιά". Πρόκειται για διάβρωση του εδάφους και των υποκείμενων πετρωμάτων. Ως αποτέλεσμα, προκύπτουν ρεματιές και διάφορες εκβολές. Η επίπεδη διάβρωση συνοδεύεται από έκπλυση των επιφανειακών εδαφικών στρωμάτων.
Η διάβρωση του αέρα συνδέεται με τη σύλληψη και τη μεταφορά σωματιδίων εδάφους.
Τέτοιες διαδικασίες οδηγούν στην εξάντληση των αρόσιμων γαιών, των γεωργικών εκτάσεων, της ρύπανσης των υδάτινων σωμάτων. Αυτό, με τη σειρά του, επηρεάζει αρνητικά την περιβαλλοντική κατάσταση. Η διάβρωση μπορεί να εκτείνεται σε τεράστιες περιοχές. Συχνά οι βλάβες που προκαλούνται από τις καιρικές συνθήκες και την έκπλυση του γόνιμου στρώματος είναι ανεπανόρθωτες.