En cualquier organización, tarde o temprano, ese momento "feliz" ocurre cuando los empleados de Rostekhnadzor aparecen y comienzan a realizar una auditoría programada. Si lleva a cabo su negocio de acuerdo con las normas y reglamentos establecidos, entonces no tiene absolutamente nada de qué preocuparse. En cualquier caso, no estará fuera de lugar obtener información sobre lo que Rostekhnadzor verifica durante una auditoría programada y cuál no es responsabilidad de este servicio. La información adicional nunca ha lastimado a nadie.
Estructura Rostekhnadzor
Este servicio lleva a cabo su trabajo a nivel federal y no es más que una autoridad ejecutiva. La estructura del servicio incluye varios departamentos que se ocupan de problemas:
- finanzas
- actividades de organización y control;
- servicios y personal;
- actividades de licenciamiento;
- naturaleza legal;
- proteger los secretos de estado;
- cooperación entre estados;
- operación segura de instalaciones nucleares;
- ahorro de energia;
- seguridad en las industrias de petróleo y gas, minería y carbón;
- supervisión en construcción y en general en industria.
En ocasiones, la inspección aborda cuestiones que anteriormente estaban dentro de la competencia de la Estación Sanitaria y Epidemiológica. Los órganos territoriales de Rostekhnadzor incluyen los siguientes departamentos que se ocupan de cuestiones:
- actividades de transporte;
- protección del consumidor;
- comercio
- epidemiologia;
- ecología
- estado sanitario
Nota! La competencia de los organismos territoriales incluye la consideración de solicitudes de personas jurídicas y particulares, así como el control de la eliminación de violaciones.
Poderes de Rostekhnadzor
Este servicio tiene una autoridad bastante amplia. Incluyen:
- en primer lugar, protección del consumidor;
- supervisar el cumplimiento de la calidad de los servicios y las normas para la venta de bienes al público;
- iniciación de diversos análisis y exámenes;
- Proporcionar informes de evaluación de las actividades de varias organizaciones.
- organizaciones de monitoreo en términos de estado sanitario y epidemiológico.
Variedades de cheques
Rostekhnadzor puede realizar inspecciones programadas y no programadas en toda Rusia y, en particular, en Moscú. Esto se establece claramente en la Ley de la Federación de Rusia con el número 294-ФЗ (del 26 de diciembre de 2008). Las auditorías programadas se llevan a cabo de acuerdo con el programa no más de una vez cada tres años (Artículo 9, párrafo 2).
Motivos de inspección no programada:
- Cualquier persona física o jurídica puede iniciar tal verificación si se ha recibido una apelación oficial de él pidiéndole que investigue ciertas violaciones (por ejemplo, en el campo de la restauración, el comercio, la medicina, la vivienda y los servicios comunales, etc.).
Importante! Si la persona que presentó la solicitud al organismo de control estatal desea permanecer en el anonimato, dicha declaración no se acepta para su consideración, y no puede servir como base para el nombramiento de una auditoría no programada.
- Con la presentación de la redacción de un programa en los medios.
- El vencimiento del período proporcionado a la entidad jurídica o empresario individual para eliminar las violaciones previamente identificadas.
- Si existe una amenaza clara para la vida y la salud de la población, la posibilidad de dañar el medio ambiente y los animales, emergencias de naturaleza de emergencia, así como una amenaza para la seguridad del país.
¿Cómo comienza la verificación?
La auditoría comienza con el hecho de que el inspector de Rostekhnadzor le presenta al jefe de la organización su certificado (requerido con una fotografía) y una orden para realizar la auditoría, lo que indica claramente el propósito de la auditoría. Importante! El documento, fechado el día de la auditoría real, debe ser certificado sin falta por el sello y la firma del jefe del servicio de control. El director de la organización tiene todo el derecho de evitar que el inspector ingrese a la empresa si los documentos que se le presentan no se ejecutan correctamente. Importante! Todos los auditores deben estar indicados en el pedido.
Lo que interesa directamente a los empleados de Rostekhnadzor
Durante una inspección de rutina, los inspectores de servicio deben verificar:
- La presencia de una licencia para llevar a cabo ciertas actividades, así como TIN y Charter de una empresa u organización.
- Documentación Verifique la disponibilidad y exactitud de la ejecución de los contratos laborales con los empleados de la empresa, los diplomas y certificados de su educación, así como los libros médicos de los empleados. Además, se debe presentar un contrato de arrendamiento de los locales en los que se realiza la actividad o un documento que confirme la propiedad del espacio ocupado.
- La presencia de un letrero de empresa y un rincón del consumidor.
- Cómo diseñó correctamente y con precisión las etiquetas de precio para todos los productos.
- Disponibilidad de información sobre fabricantes y fechas de vencimiento de los productos presentados, así como sellos, certificados y licencias especiales.
- Lista de precios para todos los servicios que proporciona una empresa u organización.
- Caja registradora de trabajo.
- Cómo rellenó correctamente el libro de auditoría de las inspecciones realizadas dentro de la empresa.
Como vemos en lo anterior, la lista de lo que Rostekhnadzor verifica durante una auditoría programada no es tan pequeña.
Qué acciones no son competencia de Rostekhnadzor
Por extraño que parezca, hay restricciones de cierta naturaleza en el trabajo de Rostekhnadzor. Los empleados de este servicio no tienen derecho a:
- Comience y continúe la auditoría sin la presencia del jefe de la compañía o un empleado que, de manera temporal, actúe como director.
- Tomar muestras para su posterior examen sin elaborar documentos relevantes.
- Estudiar los documentos presentados más tiempo que el tiempo asignado por la legislación de Rusia.
- Proporcionar a terceros la información obtenida durante la auditoría.
- Haga demandas que no tienen nada que ver con la operación de este servicio.
- Examine los productos que no tienen relación con la verificación.
- Detenga la organización durante los eventos de control (por ejemplo, tiendas o varios establecimientos de restauración).
- Realizar compras de prueba.
Importante! No existen explicaciones claras en la legislación sobre estas acciones. Si el inspector de Rostekhnadzor realiza dicha compra, el hecho de su finalización debe ser registrado por representantes de la empresa u organización auditada. En el futuro, con base en este documento, es posible probar la violación de la ley.
Ahora hay una comprensión completa de lo que Rostekhnadzor verifica durante las inspecciones programadas y lo que no es de su competencia. Todo es muy simple.
La etapa final de verificación
Con base en los resultados de la auditoría, el empleado del servicio de inspección elabora un acto que indica todas las violaciones detectadas, el procedimiento para su corrección, el tiempo y las sanciones. Los informes de inspección de Rostekhnadzor se redactan obligatoriamente en dos copias: una se deja en el servicio de supervisión y la otra se transfiere al jefe de la organización.
Nota! Si, a solicitud del inspector, se proporcionaron todos los documentos de interés, pero al mismo tiempo no se le permitió ingresar a la empresa, es poco probable que la organización lo haga sin una multa administrativa. Además, la cantidad puede ser de hasta 2000 rublos para el director y hasta 1000 rublos para cada uno de los empleados.Cada empresa debe tener un diario en el que se registren todas las revisiones: las fechas de su conducta, quién realizó la auditoría (es decir, los datos del servicio de monitoreo y el nombre específico del inspector de inspección), sus objetivos y las violaciones identificadas.
Nota! Con dicho documento en mano, el director de cualquier empresa puede probar fácilmente el hecho de la auditoría.
Poderes adicionales del inspector de Rostekhnadzor
Después de completar la inspección y redactar el acto, el inspector de Rostekhnadzor tiene pleno derecho a:
- Transfiera información sobre la auditoría y sus resultados a otros servicios de monitoreo (por ejemplo, a la Estación Sanitaria y Epidemiológica).
- Enviar materiales de verificación a los organismos de asuntos internos.
- Transmitir a los ciudadanos a través de los medios de comunicación el hecho de dicha inspección y sus resultados.
Fechas de Validación
Naturalmente, los plazos de inspección de Rostekhnadzor no pueden extenderse "ad infinitum". La inspección máxima puede durar un mes.
Nota! En algunos casos excepcionales, cuando el inspector tiene muy buenos argumentos para extender el evento de control, los plazos pueden extenderse un mes más.
Lo que el Rostekhnadzor sobre controles de conservación de energía
De conformidad con la Ley Federal N ° 261-ФЗ (fechada el 23 de noviembre de 2009, modificada el 13 de julio de 2015), Rostekhnadzor (es decir, el Servicio Federal de Supervisión Tecnológica, Ambiental y Nuclear) lleva a cabo auditorías de ahorro de energía. Si la organización no se encuentra bajo la auditoría energética (es decir, la rotación de energía es inferior a 10 millones, la empresa no es municipal y el edificio está arrendado), entonces supervisan el cumplimiento de la medida en que el propietario de la estructura cumple con los requisitos para aumentar la eficiencia energética y equipar las plantas de energía con dispositivos de medición.
Verificación de una institución educativa.
En general, se acepta que el Servicio Federal de Supervisión Tecnológica, Ambiental y Nuclear (es decir, Rostekhnadzor) controla principalmente el trabajo de las organizaciones en el campo de la construcción, la industria y la energía. Pero esta es una opinión errónea. Los empleados de Rostekhnadzor pueden ingresar en cualquier institución de presupuesto, por ejemplo, una escuela o instituto.
¿Qué verifica Rostekhnadzor en una institución educativa?
- Cumplimiento estricto de los requisitos y regulaciones para el mantenimiento y operación de redes e instalaciones eléctricas y de calor, equipos (capacitación esto también aplica), lo cual es un peligro mayor.
- Supervisa los trabajos de construcción que la institución puede llevar a cabo (por ejemplo, la construcción de nuevos edificios o la reconstrucción de edificios antiguos).
- Evaluar la condición técnica de una variedad de equipos de elevación (como ascensores).
Comprobación de estaciones de servicio
¿Qué verifica Rostekhnadzor en las estaciones de servicio? En primer lugar, el cumplimiento de las normas y reglamentos de licencias. El hecho es que las estaciones de servicio, que comenzaron su trabajo hace 3-4 años, básicamente tienen en su arsenal todos los documentos necesarios y los actos de inspección y puesta en servicio. Pero en las estaciones, que comenzaron a funcionar mucho antes (hace 40-50 años), tal examen no se llevó a cabo. Por lo tanto, de conformidad con el Reglamento sobre licencias obligatorias de instalaciones de producción, que se caracterizan por un mayor riesgo de explosión, en todo el territorio de Rusia y, en particular, en Moscú, Rostekhnadzor inspecciona todas las estaciones de servicio. Además de estas actividades, los empleados de servicio están involucrados en asuntos relacionados con la venta de combustible (por ejemplo, verificar la disponibilidad de cheques, cajas registradoras) y su calidad.
En conclusión
Esperamos que ahora haya una claridad total sobre la cuestión de lo que Rostekhnadzor está verificando durante una auditoría programada.Y para que las acciones de los inspectores de este servicio no se conviertan en una conmoción, el jefe de la organización debe conocer los derechos y obligaciones de su empresa, los asuntos que son competencia de los servicios de inspección, así como la disponibilidad de los documentos, certificados y libros sanitarios necesarios de sus empleados.