Los procesos de producción deben estar estrictamente regulados por la ley. El 116-FZ existente en la Federación de Rusia consagra una gran cantidad de disposiciones que contienen datos completos sobre seguridad industrial en las empresas. Es este acto normativo el que se considerará en detalle en el artículo.
¿De qué trata la ley?
Según el artículo 1 de la Ley Federal "sobre seguridad en las instalaciones de producción peligrosa", el acto normativo presentado se refiere al mantenimiento preventivo en fábricas y otras empresas. La ley establece el concepto de seguridad industrial, que caracteriza el nivel de protección de los intereses de la sociedad en instalaciones industriales peligrosas. La seguridad puede romperse por un accidente, un fenómeno en el que se destruyen estructuras o dispositivos, como resultado de lo cual las personas pueden morir o sufrir.
Para evitar un accidente, es necesario trabajar con los medios técnicos disponibles utilizados en las instalaciones de producción. Es necesario realizar controles expertos y reequipamiento técnico de manera oportuna. Una acción particularmente importante será comparar los dispositivos existentes con las clases de peligro de las instalaciones de producción. Todos los procesos y trabajos presentados se describirán a continuación.
Sobre instalaciones de producción peligrosas
El artículo 2 del acto normativo considerado proporciona una descripción detallada de las instalaciones de producción peligrosas. ¿Qué es exactamente lo que vale la pena mencionar aquí? Según la ley, estos son talleres, parcelas, sitios y otras áreas de producción. Todos estos objetos deben estar registrados en un registro estatal especial, que es manejado por la autoridad ejecutiva rusa.
Hay una serie de clases de peligro para las instalaciones de producción. ¿Dependiendo de qué criterio este o aquel objeto caen en la clase correspondiente? Según 116-ФЗ, existe la siguiente tabla:
- Los objetos de clase 4 tienen un bajo nivel de peligro;
- las instalaciones peligrosas de clase de peligro 3 son de nivel medio;
- La clase 2 está establecida para empresas con un alto grado de peligro;
- Clase 1 para instalaciones extremadamente peligrosas.
El gerente de producción es responsable de la precisión e integridad de la información sobre el grado de peligro en las respectivas instalaciones.
Requisitos legales
El artículo 3 de la ley en cuestión establece los requisitos básicos para la seguridad en las instalaciones industriales. La información más general se da aquí. Por lo tanto, los representantes de las empresas industriales deben recordar la necesidad de proteger los territorios y la población de situaciones de emergencia. Es por eso que las normas de seguridad contra incendios, protección laboral, construcción, seguridad ambiental, etc., deben observarse en las instalaciones de producción Una ley federal separada regula las actividades de las empresas que utilizan energía nuclear.
Una empresa donde se descubrieron algunas irregularidades durante el trabajo de inspección debe estar sujeta a reparación, liquidación, conservación u operación limitada. La decisión apropiada debe ser tomada por un especialista en el campo de control y supervisión.
Rol estatal
El artículo 5 de la Ley "sobre seguridad industrial" describe el papel de los organismos y funcionarios estatales en la regulación de las actividades seguras en el lugar de trabajo. Entonces, el jefe de estado confía un cierto número de funciones a la autoridad ejecutiva apropiada, o, en su nombre, al Gobierno ruso. Las funciones de los organismos estatales son principalmente de control y supervisión o de naturaleza permisiva. Dichas autoridades tienen sus propias unidades territoriales, que se crean de la manera prescrita por la ley.
¿Qué se entiende por supervisión federal en el área presentada? De acuerdo con el Artículo 16 de la Ley Federal en consideración, esta es la actividad para prevenir, buscar y suprimir trastornos funcionales en las empresas relevantes. El tema de la verificación es el estricto cumplimiento por parte de los representantes de producción de los requisitos obligatorios establecidos por la ley.
Sobre actividades en el campo de la seguridad industrial.
Vale la pena contar con más detalle sobre las actividades muy profesionales para garantizar la seguridad en las instalaciones de producción. ¿Qué se refiere exactamente a los tipos de tales actividades? Aquí es necesario destacar el diseño, la operación competente, la construcción, la instalación, la superposición, el mantenimiento y la reparación, la conservación, la liquidación, las comprobaciones de expertos, etc. No se olvide de asignar una clase de peligro a una instalación de producción peligrosa.
Por supuesto, todas las actividades presentadas deben estar sujetas a licencias estatales obligatorias. El organismo especial de licencias se dedica a esto, para lo cual también se establece una gran cantidad de requisitos. Cualquier instalación de producción debe, a solicitud de la autoridad pertinente, proporcionar toda la documentación solicitada. Al mismo tiempo, la autoridad responsable de emitir licencias no tiene derecho a exigir documentos que no están especificados en la Ley Federal pertinente.
Sobre la investigación del accidente
El acto normativo considerado se dedica no solo al mantenimiento preventivo y la emisión de clases de peligro a las instalaciones industriales, sino también a la resolución de las consecuencias de situaciones de emergencia. Así, el artículo 12 describe el procedimiento para la investigación técnica de las causas de los accidentes. Se debe crear una comisión especial para la investigación, cuyo liderazgo es tratado directamente por el Gobierno ruso o su organismo territorial. ¿Quién está en la comisión? Aquí vale la pena destacar:
- representantes de la respectiva entidad constituyente de Rusia o del organismo de autogobierno en cuyo territorio se encuentra la instalación de producción;
- representante de la instalación de producción en sí;
- una aseguradora que previamente ha concluido un contrato con una instalación de producción;
- otros representantes - a solicitud del organismo o empresa estatal.
El jefe de dicha comisión es designado por el Presidente o el Gobierno. Según la ley, la autoridad creada tiene derecho a atraer expertos, especialistas científicos, diseñadores o ingenieros, inspectores públicos, etc.
Sobre experiencia industrial
El trabajo de expertos en producción es la definición de instalaciones de producción para el cumplimiento de la ley. Según el artículo 13, los siguientes están sujetos a examen:
- cualquier dispositivo técnico ubicado en la empresa;
- estructuras y edificios adyacentes;
- declaraciones industriales;
- clases de peligro de las instalaciones de producción;
- documentos para la liquidación, conservación, operación limitada de la instalación, etc.
Solo la autoridad autorizada puede participar en los trabajos presentados. El trabajo se financia a expensas del cliente. Todo el trabajo experto debe basarse en los principios de objetividad, independencia, exhaustividad, plenitud, etc.El resultado de la actividad profesional debe ser una conclusión especial firmada por representantes de organizaciones de expertos e industriales.
Sobre la supervisión estatal
¿Qué lugar ocupa la supervisión federal directa en esta área? Según el artículo 16, bastante alto. La frecuencia del trabajo de verificación depende principalmente del nivel de peligro en la instalación. Por lo tanto, para las clases de peligro 2 y 1 de las instalaciones de producción, los controles se llevan a cabo no más de una vez al año. Para el grado 3: no más de una vez cada tres años. Para los objetos de la clase 4, las inspecciones programadas no se realizan en absoluto.
¿Cuál es la base para llevar a cabo la supervisión estatal? Aquí vale la pena mencionar el vencimiento del trabajo para eliminar el peligro en el lugar de trabajo, la presencia de la orden del jefe del cuerpo ejecutivo, así como la recepción de quejas o declaraciones civiles al cuerpo federal que indiquen una instalación de producción específica. ¿Cuánto tiempo lleva la verificación? La ley establece 30 días hábiles. Sin embargo, puede haber casos excepcionales cuando el trabajo se retrasa hasta 50 días.
Los inspectores estatales tienen algunos poderes. En particular, debe tenerse en cuenta aquí:
- emisión de órdenes de violación en la empresa;
- presentación de un certificado para la implementación del trabajo de verificación;
- solicitud y recepción de la documentación e información relevante sobre el objeto en función de los resultados de la solicitud;
- elaboración de informes sobre infracciones administrativas, etc.
Las decisiones tomadas por una autoridad pública pueden ser impugnadas en los tribunales.
Clasificador
Los anexos de la ley reguladora contienen tablas especiales que contienen información sobre las clases de peligro de las instalaciones de producción químicamente peligrosas. Esto muestra la cantidad de una sustancia peligrosa en el lugar de trabajo para asignar la clase apropiada. Amoníaco, nitrato de amonio, cloro, varios tipos de hidrógeno, fosgeno y otras sustancias: su contenido está sujeto a un cálculo cualitativo por comisiones de expertos.
La Tabla 1 del Apéndice 2 contiene información sobre productos químicos específicos y la Tabla 2 sobre grupos de sustancias peligrosas (tóxicas, combustibles, inflamables, etc.). Los jefes de las instalaciones de producción pueden usar estas tablas para cuestionar las decisiones de las respectivas comisiones de expertos.