Con el fin de contrarrestar la monopolización de los mercados, así como para garantizar la protección de la competencia, el estado está desarrollando leyes especiales. Sobre su base, las empresas relevantes son identificadas y castigadas. La regulación antimonopolio estatal se lleva a cabo a través de organizaciones especiales. Persiguen políticas apropiadas y apoyan un emprendimiento saludable. A continuación, examinaremos cómo se implementa la regulación antimonopolio en Rusia.
Antecedentes historicos
El primer intento de llevar a cabo una regulación antimonopolio de la economía se realizó en 1908. La Ley Sherman vigente en los Estados Unidos se tomó como muestra. Sin embargo, la adopción de los estándares relevantes fue frustrada por la organización rusa de empresarios. Entonces, como tal, la ley antimonopolio apareció solo en 1991. Hoy, los principales actos legales en esta área incluyen la Constitución, los decretos presidenciales, la Ley Federal que protege la competencia en el mercado de servicios financieros, las órdenes y decretos del gobierno, y así sucesivamente.
Cuerpo ejecutivo
Desde 1999, el Ministerio de la Federación de Rusia para el Apoyo del Emprendimiento y política antimonopolio Hasta ese momento, el cuerpo ejecutivo era otro cuerpo. Era el Comité de Estado correspondiente. Hoy, la Oficina de Servicio Antimonopolio brinda, entre otras cosas, apoyo a las pequeñas empresas, creando condiciones saludables para el desarrollo de la competencia.
Sujeto de regulación
Es una relación que puede influir en la competencia en el mercado financiero y de seguros. Las desventajas de la regulación antimonopolio y las políticas diseñadas para proporcionar un entorno saludable para las interacciones son más pronunciadas en los precios. Hasta la fecha, no existe una acción de los mecanismos para suprimir la colusión ilegal de participantes con el objetivo de aumentar los precios.
No existe una metodología clara y basada en la evidencia para regular el valor en monopolio natural así como áreas altamente monopolizadas (en los complejos químico-metalúrgico y combustible y energía). En este sentido, comienza el aumento inflación de costos Aparecen desequilibrios de precios. Todo esto socava la posición financiera de muchas empresas que operan en los sectores manufacturero, agrícola, así como en el sector de servicios. Al mismo tiempo, la posición muy insatisfactoria del sistema de protección de los derechos del consumidor permanece. Al realizar controles, el servicio antimonopolio continúa registrando una cantidad significativa de bienes no aptos para el consumo, especialmente la producción extranjera.
Contenido y Políticas
La regulación de las actividades antimonopolio incluye dos aspectos (áreas):
- Desarrollo y adopción de regulaciones especiales.
- Formación de un sistema de organismos que llevan a cabo la regulación antimonopolio y controlan el cumplimiento de las disposiciones adoptadas.
Modelos
Se distinguen por dos. En las publicaciones económicas legales, la regulación antimonopolio se presenta en forma de modelos estadounidenses y europeos. El primero es el llamado "enfoque estructuralista" del problema. El segundo se llama "conductista".
Modelo americano
Se basa en el principio de la prohibición del monopolio como elemento estructural, independientemente de sus consecuencias sociopolíticas. Los defensores de este enfoque argumentan que una industria con dicho dispositivo se comportará en consecuencia.
Como resultado, la actividad económica de las estructuras monopolísticas será ciertamente negativa desde un punto de vista social. En este sentido, deben caer bajo la influencia de las regulaciones relevantes. Por lo tanto, este modelo implica una forma de proceso de aplicación. Si hay una violación de las leyes antimonopolio, entonces implica el enjuiciamiento y el castigo posterior.
Modelo europeo
A diferencia de la anterior, la regulación antimonopolio mediante este enfoque proporciona principalmente el control sobre varios tipos de abuso. Según el modelo europeo, la atención se centra no en la estructura sectorial, sino en la actividad de las entidades individuales.
En este caso, se aplica el principio de un enfoque razonable. No clasifica ningún monopolio como ilegal, sino solo uno cuya actividad causa consecuencias socioeconómicas negativas. Para implementar esta regla, es necesario formar un sistema especial de organismos que monitorearían y analizarían el estado de la competencia en diferentes mercados. Si es necesario, sus actividades antimonopolio pueden incluir medidas regulatorias, correctivas y prohibitivas que son principalmente de naturaleza administrativa.
Convergencia de enfoques
En las últimas décadas, ha habido una disminución en las diferencias entre estos modelos. Junto con esto, el acercamiento está más orientado hacia el enfoque europeo, cuando la regulación antimonopolio de la economía se realiza no tanto en función de los tamaños absolutos y relativos de las entidades económicas. Se presta más atención a las consecuencias de su actividad en la sociedad.
Regulación antimonopolio en la Federación de Rusia: características
La práctica interna está más orientada hacia el enfoque europeo. Esto se refleja en el contenido del marco legislativo y los poderes de actividad de los órganos ejecutivos. Estos últimos aplican principalmente técnicas organizativas y administrativas. La regulación antimonopolio de la economía en la Federación de Rusia contiene los siguientes componentes:
- Lista de formas de competencia malsana (desleal) a ser prohibida.
- El concepto de monopolista, sus características cuantitativas y cualitativas.
- Definición del sistema de organismos que ejercen el control, sus poderes, tareas y funciones.
- Medidas de responsabilidad por violaciones de las leyes antimonopolio.
El concepto de entidad económica.
El monopolista actúa como un elemento esencial en el sistema regulador. En la práctica jurídica nacional, los criterios cuantitativos y el contenido de la asignatura se expresan mediante el concepto de "posición dominante". Esta definición es fundamental para la Ley de Competencia.
Según los actos normativos, la posición dominante se presenta como la posición exclusiva de una o varias entidades comerciales en el mercado para un producto en particular, lo que le permite tener una influencia decisiva en las condiciones generales de su circulación o impedir que otras entidades accedan a él. En la Federación de Rusia, una empresa es reconocida como monopolista, cuya participación para ciertos productos es del 65% o más. En algunos casos, de acuerdo con la decisión de la organización controladora, la posición dominante se reconoce para la entidad cuya participación no excede el 35%.
Tipos de abuso
Esta categoría incluye cualquier acción que implique o pueda provocar la restricción de la competencia:
- Imponer condiciones inaceptables del contrato a la contraparte.
- La retirada de productos de circulación para formar un déficit y aumentar el valor.
- Coerción para firmar "contratos relacionados".
- Obstáculos para acceder al mercado a otras entidades.
- Infracción del orden de precios existente.
- Establecimiento de excepcionalmente bajo o alto costo.
- Negativa irrazonable a concluir un acuerdo con ciertos compradores, dada la oportunidad para la producción de productos relevantes.
Todos estos abusos deben ser registrados por el Servicio Federal Antimonopolio.
Formas de competencia desleal
En la Federación de Rusia, esta categoría incluye:
- Difusión de información falsa que podría dañar o dañar la reputación comercial de otra entidad.
- Información inexacta sobre las cualidades del consumidor y el lugar de producción.
- Comparación incorrecta de otras entidades comerciales.
- Venta de productos con uso ilegal de resultados de propiedad intelectual, marcas comerciales y marcas comerciales.
- La recepción, uso y posterior divulgación de información de producción, científica, técnica o comercial sin el consentimiento de su propietario.
Control
El principal órgano ejecutivo de la Federación de Rusia es el MAP (Ministerio de Política Antimonopolio), que apoya el espíritu empresarial. En las regiones hay sucursales autorizadas por él. Las principales tareas realizadas por el Servicio Federal Antimonopolio son:
- Asistir en la formación de relaciones de mercado basadas en el emprendimiento y la competencia.
- Prevención, restricción y posterior supresión de la actividad monopolística.
- Control estatal sobre el cumplimiento de la normativa pertinente.
El servicio antimonopolio puede dar a la entidad comercial los requisitos relevantes que son vinculantes. Pueden indicar la necesidad de eliminar las consecuencias, separación o separación de la estructura general de las unidades empresariales, cambio o terminación de ciertos acuerdos que son contrarios a las reglas. Se le puede ordenar a un monopolista que celebre un contrato con otra entidad, para deducir al presupuesto federal los ingresos recibidos como resultado del incumplimiento de las disposiciones establecidas legalmente.
El Ministerio controla la formación, reorganización, liquidación de estructuras comerciales y sus asociaciones. La ley antimonopolio también se extiende a la adquisición de acciones o acciones en el capital autorizado de una entidad económica. El cumplimiento de sus disposiciones también es monitoreado por el MAP. La ley antimonopolio de la Federación de Rusia incluye principalmente métodos de influencia organizativa y administrativa. Sin embargo, en algunos casos se pueden aplicar medidas más estrictas.
Delimitación de sectores de mercado.
En la estructura económica de los países modernos, siempre hay áreas donde mantener y mantener la competencia no es práctico. Esto puede deberse a la ineficiencia de la esfera u otras razones, por ejemplo, garantizar el sistema de seguridad nacional del estado. A este respecto, la política antimonopolio no prevé la liquidación absoluta de las empresas dominantes. En este caso, el énfasis está en un inventario exhaustivo del mercado, la división de sectores en competitivos y no competitivos, como en principio.
En el último caso, una empresa dedicada a este segmento entra en la categoría de "monopolio natural (estatal)". En este caso, mantener una posición dominante se considera justificado. Se entiende que un monopolio natural significa un estado del mercado en el que la eficiencia de satisfacer la demanda es mayor en ausencia de competencia. Esto se debe principalmente a las características tecnológicas de la producción. Los productos fabricados por el monopolio natural no pueden ser reemplazados por otros bienes.
