La lucha contra la corrupción en Rusia: métodos y resultados.

Durante muchos años, representantes de diversos sectores de la sociedad civil han participado en acaloradas discusiones y han estado discutiendo activamente sobre cuán efectivos y oportunos se utilizan los métodos y métodos para resolver el problema llamado: "la lucha contra la corrupción en Rusia". Por supuesto, nadie duda de que el soborno en nuestro país está ganando proporciones verdaderamente amenazantes, paralizando el funcionamiento de casi todas las instituciones de la vida humana. La burocracia burocrática es un caldo de cultivo para el soborno. Desafortunadamente, el principal valor para los representantes de la élite superior y política de hoy son los recursos materiales. Esta "enfermedad" ha adquirido durante mucho tiempo un carácter sistémico. Naturalmente, la lucha contra la corrupción en Rusia debe llevarse a cabo las 24 horas del día. Pero al mismo tiempo, es muy importante entender si las autoridades están tomando medidas adecuadas para erradicar el mal mencionado. ¿De dónde vino y qué es? Consideremos estas preguntas con más detalle.

Antecedentes historicos

La corrupción surgió hace muchos siglos. Incluso en las antiguas obras de India, China, Egipto y Mesopotamia, aparece este fenómeno negativo.

Los problemas de la lucha contra la corrupción en Rusia tampoco surgieron ayer. Por primera vez, el mal social se menciona en fuentes escritas del siglo XIV. En la era del zarismo, el soborno se clasificó en "extorsión" y "soborno". En el primer caso, el "servidor del Soberano" cometió actos ilegales por un soborno, y en el segundo realizó sus deberes directos en interés de los mercenarios.

Solo bajo Pedro el Grande los funcionarios comenzaron a recibir un salario fijo, y el soborno fue visto como un crimen. Sin embargo, incluso después de eso, los funcionarios de bajo rango no se negaron a recibir dinero para "ciertos servicios", ya que para ellos era la única forma de sobrevivir. Pero incluso los crueles castigos de estigmatización, ejecución y exilio, que el reformador del zar introdujo para los sobornadores, no tuvieron efecto.

En el siglo XIX, la tendencia hacia la propagación del soborno en los niveles inferiores del poder solo se intensificó, y las autoridades a menudo hicieron la vista gorda ante los actos ilegales de sus subordinados, porque se dieron cuenta de que el salario de un pequeño funcionario dejaba mucho que desear. Es por eso que la lucha contra la corrupción en Rusia de ese período fue ineficaz.

En el siglo pasado, el problema del soborno se observó principalmente en las áreas de suministros para necesidades militares y transacciones con bienes inmuebles. Y todo esto sucedió en el contexto del crecimiento de la burocracia.

La escala del mal en la era soviética

Pocas personas saben que con la llegada al poder de los bolcheviques, la corrupción en el sistema de administración pública no ha desaparecido. Un ejemplo es la vaga historia de comprar locomotoras en el extranjero. Los bolcheviques planearon adquirir alrededor de 1000 locomotoras por 200 millones de rublos de oro. El vendedor era una de las plantas suecas, que, para ser justos, no producía más de 40 locomotoras por año por año. Además, los comunistas sabían que alrededor de 1000 locomotoras en funcionamiento estaban inactivas en las vías del ferrocarril de su país natal debido a la falta de combustible. Como resultado, los valores de la iglesia fueron expropiados para las necesidades estatales, que no se gastaron en alimentos, sino en la compra de trenes ferroviarios. A pesar de que el soborno no era infrecuente en las primeras décadas de la URSS, se equiparó con la actividad contrarrevolucionaria y los responsables de la misma fueron condenados a muerte. La toma de sobornos floreció en el sistema de aplicación de la ley.

Los chekistas recibían un salario bajo por su trabajo y, a menudo, por un cierto soborno, iban por malversación.

Tiempos estancados

La corrupción no pasó por la era de Brezhnev. Ella fue impulsada por el estilo de gestión de Leonid Ilich. A menudo colocaba a su gente en posiciones altas, miraba con sus dedos el comportamiento de sus familiares y les pedía a sus colegas que fueran gentiles con ellos. Después de un tiempo, la vida cotidiana del hombre soviético se reponía con la palabra "blat", que otorgaba a su propietario ciertas ventajas sobre los demás. Si una persona tenía las conexiones necesarias, siempre podía obtener un producto escaso o tener acceso a otros bienes. Sin embargo, la lucha contra la corrupción en Rusia hace cuarenta años se llevó a cabo de una manera muy original: los hechos del soborno se describieron en detalle en programas humorísticos y feuilleton. Incluso los escándalos de alto perfil (negocios de algodón, negocios de pesca) no cayeron en las páginas de la prensa soviética.

Corrupción tras el colapso de la URSS

En los años 90, cuando el poder en el país cambió nuevamente, el soborno continuó paralizando muchas instituciones de la existencia humana. Al mismo tiempo, se transformó en una forma de robo a medias y extorsión total.

Los siguientes factores negativos contribuyeron a esto: una base legislativa imperfecta, el debilitamiento de las funciones de las instituciones estatales y el "abaratamiento" de las normas morales en la sociedad. Los elegantes años noventa dieron lugar al bandidaje y la arbitrariedad, que comenzaron a tener lugar en el sistema de administración pública. La corrupción en Rusia se volvió simplemente aterradora de la noche a la mañana. La lucha de las autoridades en ese momento con el soborno era claramente poco prometedora. Poco a poco, la clase de los oligarcas se destacó, y posteriormente tomaron las decisiones políticas más importantes en el país, por supuesto, exclusivamente en su interés. Naturalmente, la historia de la lucha contra la corrupción en Rusia en los años 90 no terminó.

El concepto

Actualmente, el problema anterior continúa desorganizando la economía, el estado y la sociedad rusa en su conjunto.

En general, la corrupción como fenómeno social es una corrupción de las estructuras de poder a través de su soborno. En otras palabras, la venalidad de un funcionario que presiona exclusivamente por sus propios intereses egoístas es el significado del soborno. Desde un punto de vista legal, un funcionario corrupto es una persona que, por dinero u otra riqueza material, realiza las acciones o inacciones necesarias utilizando su autoridad oficial. Naturalmente, estamos hablando de funcionarios públicos.

Fuentes

La lucha contra la corrupción en la Rusia moderna no puede ser efectiva sin comprender de dónde viene este mal social.

Y las fuentes del soborno no carecen de "versatilidad". En primer lugar, estamos hablando de los flujos financieros y de productos básicos del estado. Están entretejidos con absolutamente todas las esferas de la vida pública y estatal. Los flujos anteriores están controlados por funcionarios de varios rangos y niveles, y son ellos quienes los usan para complacer sus intereses egoístas.

En segundo lugar, se trata de activos monetarios de representantes comerciales y ciudadanos comunes que tienen necesidades e intereses legales, pero para su implementación, los funcionarios públicos simplemente no hacen nada, y por alguna razón están listos para recibir alguna compensación.

Ambas fuentes se encuentran en el plano de la regulación de las ramas del derecho (bancario, administrativo, aduanero y otros). Sin embargo, la prevención efectiva y la resolución del problema del soborno no es posible mediante la inclusión de varios artículos en el Código Penal de la Federación de Rusia o disposiciones en la ley sobre los Fundamentos del Servicio Civil. Indudablemente, las leyes para combatir la corrupción en Rusia tienen una base cualitativa, pero es poco probable que puedan erradicar el mal solo con su ayuda. Además, algunos actos legales permiten directa o indirectamente el uso de tecnologías de soborno.

Clasificación

Los expertos distinguen condicionalmente dos tipos de soborno: pequeño (todos los días, de base) y grande (élite, cumbre).En el primer caso, la corrupción es de naturaleza doméstica, cuando en la vida cotidiana una persona resuelve localmente los problemas que han surgido. Estamos hablando, por ejemplo, de pagar multas a la policía de tránsito, sobres dirigidos a los jefes de las instituciones médicas como agradecimientos, recompensas en efectivo que se otorgan a los notarios por acelerar el proceso de papeleo.

Pocas personas ya están sorprendidas de que la corrupción popular haya entrado firmemente en la vida del hombre moderno. La mayor parte de los crímenes se comete a este nivel. Sin embargo, esto no significa en absoluto que la lucha contra la corrupción del Ministerio del Interior de Rusia se centre específicamente en el sector de base.

Los investigadores están haciendo esfuerzos notables para condenar a los representantes de las principales autoridades en sobornos. A veces es muy difícil responsabilizarlos, porque tienen un alto estatus social, por lo que pueden disfrutar de ciertos privilegios. Sus actos ilícitos a menudo se cometen a través de intrincados esquemas, y en este caso solo un detective experimentado puede promover el caso. Además, el daño de las actividades delictivas de altos funcionarios asciende a muchos millones de rublos. Los esquemas de corrupción en la parte superior nacen en tipos específicos de actividad estatal, por lo tanto, es necesario poder comprenderlos a fondo, para que los culpables sufran el castigo merecido.

Acción tomada

Sin lugar a dudas, un simple laico está interesado en qué métodos de lucha contra la corrupción en Rusia se están aplicando actualmente y qué se puede mejorar a este respecto.

Legislación

Muchos expertos creen que una de las medidas para erradicar el soborno es endurecer el castigo por este tipo de delito. Y las modificaciones pertinentes ya se han hecho al marco regulatorio.

Los funcionarios públicos debían registrar todas sus ganancias en las declaraciones. Como resultado de esta medida, alrededor de 3 mil funcionarios perdieron sus cargos de responsabilidad a partir de 2011.

Cuerpos especiales

Para eliminar el fenómeno social negativo, se estableció el Consejo Presidencial para Combatir la Corrupción. Incluía una serie de altos funcionarios: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Bajo la oficina del fiscal, se creó un departamento anticorrupción en Rusia, cuyos empleados fueron perfilados para revelar precisamente este tipo de delito. Ya logró llevar ante la justicia a varios gobernadores y alcaldes regionales.

Posibles medidas de seguridad

¿Y qué se puede hacer para mejorar la situación? ¿Qué tipo de sistema de lucha se necesita? La corrupción en Rusia no sorprenderá a nadie. Sin embargo, la lucha contra ella puede alcanzar un nivel superior si las leyes adoptadas se implementan adecuadamente. Para resolver el problema, es necesario que las actividades de los organismos estatales estén abiertas. Todas las ramas del gobierno deben ser transparentes para la gente. Es necesario llevar a cabo una reforma administrativa para hacer que la calidad y la accesibilidad de los servicios públicos sean aún más altos, y que los costos de los empresarios asociados con la regulación del presupuesto sean más bajos. Es necesario reformar el sistema judicial y romper el componente de corrupción en él, nivelando la influencia de los funcionarios sobre los representantes de Themis. No será superfluo transformar la esfera de los monopolios naturales. Las actividades de las grandes empresas están en la sombra no solo para el lego promedio, sino también para el accionista del accionista. Es necesario hacer que el sistema de vivienda y servicios comunales sea transparente. Al mismo tiempo, como lo demuestran las revisiones de los ciudadanos, las medidas que el estado está tomando para erradicar el soborno son hasta ahora ineficaces: los funcionarios continúan aceptando sobornos sin temor a la responsabilidad.