La regulación anticíclica de la economía, en resumen, es un complejo de acciones intencionales y conscientes de las autoridades y corporaciones y asociaciones públicas parcialmente grandes en el proceso industrial. Estas medidas aseguran una reducción en la profundidad de los fenómenos de crisis y la estabilización de las tasas de crecimiento de la economía y las condiciones económicas.
Regulación económica cíclica y contracíclica estatal de la economía.
Después de la finalización del Segundo Gobierno Mundial de la mayoría países desarrollados amplió significativamente la gama de medidas contra la crisis. Se complementaron con varios métodos de regulación anticíclica de la economía del período de posguerra. Sus características están determinadas en gran medida por el dominio de los monopolios en el sistema económico. Como han demostrado los principales académicos occidentales, incluso en ausencia de un acuerdo escrito u oral, los precios del mercado oligopolístico son más altos que los competitivos, con un menor volumen de producción del primero.
Los autores señalaron correctamente la falta de flexibilidad y movilidad del costo de los bienes en comparación con la situación en el libre comercio. Bajo la regla del monopolio, los precios en una crisis no solo no disminuyen, sino que permanecen al mismo nivel e incluso en algunos casos aumentan. Esto se debe al hecho de que los oligopolios reducen significativamente los volúmenes de producción para evitar la re-liberación de bienes y disminuir su valor. Tal situación negativa solo puede ser rechazada por medidas gubernamentales para estimular la demanda monetaria utilizando políticas financieras y crediticias apropiadas. Tales eventos, de hecho, se llevaron a cabo en el período de posguerra.
Expansión de medidas anticrisis
La mitigación de las fluctuaciones cíclicas en la posguerra se logró mediante:
- Aumentos en la contratación pública de servicios y bienes.
- Estimulando el desarrollo del stock de viviendas (el gobierno asegura y garantiza la provisión de préstamos para la construcción, regula el procedimiento y los términos para su reembolso, intereses, etc.).
- Realización de un programa de amortización acelerado.
- Proporcionar beneficios fiscales para la introducción de nuevos equipos.
- Reducción de deducciones por beneficios de la empresa y otras cosas.
La participación de los costos en el PIB y, principalmente, la compra de servicios y bienes se considera un indicador general del impacto del gobierno en el ciclo económico. A mediados de los años 90, en Japón, el gasto público en el PIB de Japón ascendió a alrededor del 35%, y en Suecia, más del 70%.
Periodo de crisis
La regulación anticíclica de la economía nacional tiene una ventaja innegable. Dicha política se puede usar con bastante rapidez sin adoptar leyes relevantes. En este caso, el punto importante es solo la determinación exacta del tiempo de disminución o aumento de las tasas de interés de los préstamos. Para expandir la demanda total durante las fases de crisis y durante la depresión, el gobierno está lanzando un programa de "dinero barato".
Al mismo tiempo, la regulación anticíclica de la economía implica una reducción en las tasas del impuesto sobre la renta, los salarios y la provisión de beneficios con amortizaciones aceleradas de activos fijos. Estas actividades estimulan la inversión del sector privado. Durante el período de crisis, el gobierno aumenta la cantidad de inversión directa en el sector público, principalmente en el campo de la infraestructura social y económica (transporte, agua, electricidad y gas, energía nuclear, vivienda, etc.).Por ejemplo, en los Estados Unidos anualmente, de casi 43 mil millas de autopistas interestatales, alrededor de 2 mil dejan de ser aptas para operar. Deben repararse a expensas del presupuesto estatal. A fines de los años 40 del siglo pasado, el gobierno duplicó la cantidad de inversión para reducir la profundidad de la crisis.
Etapa de elevación
En esta fase, la regulación anticíclica de la economía tiene como objetivo desacelerar el proceso de "sobrecalentamiento" excesivo del sistema y debilitar las contradicciones entre los sectores de producción y consumo, suavizando las fluctuaciones durante la transición de una fase a otra. Durante este período, hay un aumento de los impuestos, las tasas de interés, la abolición de los beneficios, una disminución de la inversión directa. Transcurre un período de tiempo bastante largo entre la adopción de medidas apropiadas en el campo de la política financiera y crediticia y el logro de un cierto efecto. Según los analistas occidentales, este período en las condiciones de recesión puede durar de 5 a 20 meses, y en la fase de aumento, de 10 a 24. Más lentos son los mecanismos de regulación tributaria. Esto se debe en gran parte a la larga duración del proceso legislativo. En este sentido, es necesario tener un pronóstico claro del curso probable del ciclo económico.
Formas de superar la crisis
La regulación anticíclica de una economía de mercado se lleva a cabo utilizando diversas herramientas. Por parte del oligopolio, se manifiesta a través del desarrollo y posterior coordinación de una política para la ejecución de programas estatales. Al mismo tiempo, las acciones de las grandes corporaciones van en contra del curso político del gobierno. La regulación anticíclica se lleva a cabo por métodos administrativos, legales y económicos.
Características de la situación en Rusia.
Hasta la fecha, la Federación de Rusia está experimentando una transición a gran escala de la gestión supercentralizada a una economía de mercado que existe de acuerdo con sus leyes específicas. Una de las palancas más importantes en este proceso se ha convertido en la privatización. A mediados de 1995, se completó su primera etapa de "vales". Actualmente, la privatización monetaria está en marcha. Representa la adquisición de empresas estatales anteriores por particulares. El mecanismo por el cual la regulación estatal anticíclica de la economía en Rusia se lleva a cabo hoy todavía no se ha formado completamente. En el proceso de implementación de ciertas medidas, se debe tener cuidado con las situaciones extremas. En particular, esto, por un lado, es la retirada absoluta del estado de la esfera económica, lo que invariablemente dará lugar a la anarquía económica y, por otro lado, al predominio de la influencia del gobierno y la supresión de la iniciativa de los propietarios privados.
Direcciones prioritarias
A pesar de la complejidad de la situación, la regulación anticíclica de la economía ya ha pasado por tres etapas principales:
- Deteniendo el colapso del sistema económico, pasando el punto de inflexión de una disminución de la producción de deslizamientos de tierra a su renacimiento.
- Crecimiento economico. En esta etapa, las áreas prioritarias de la política gubernamental son la reestructuración estructural del sistema a favor del sector de consumo y la conservación de los recursos. Este programa se implementa principalmente sobre la base del uso de efectivo, tecnologías de inversión insuficientemente avanzadas.
- Desarrollo a gran escala de industrias de alta tecnología.
Política monetaria
Llevando a cabo una regulación anticíclica de la economía, el gobierno coloca la lucha contra la inflación en una serie de tareas prioritarias. Para esto, a partir de enero de 1995, se detuvo el uso de préstamos directos del Banco Central para financiar el déficit en el presupuesto federal, con algunas excepciones. Se planeó recaudar fondos solo como préstamos a corto plazo con una reducción en su número y una reducción, en última instancia, a cero.Se propuso que el crecimiento de la oferta monetaria y la oferta de efectivo fueran determinados por la política del Banco Central sobre préstamos a bancos comerciales, operaciones con valores mantenidos en licitación abierta, así como intervenciones (venta y compra de moneda extranjera). Se suponía que el crecimiento de la masa se llevaría a cabo estableciendo límites sobre los activos internos (netos) de las organizaciones financieras y de crédito, así como límites sobre los requisitos de estas empresas al gobierno ampliado y federal (autoridades locales y estatales, fondos extrapresupuestarios).
Política de precios
La regulación anticíclica de la economía también incluye una tarea tan importante como el desarrollo de un programa de fijación de precios. Esto es especialmente cierto para ciertos grupos de bienes y servicios. Entonces, a nivel federal, los precios del gas están regulados, en parte para el petróleo y los productos procesados, las tarifas para el transporte ferroviario, la electricidad, etc. De gran importancia es el trabajo de la administración local en esta área. Entonces, dependiendo de la región, la regulación de precios se lleva a cabo en relación con 3-50 grupos de bienes.
Contratación pública y
También tienen un efecto significativo en el curso de la regulación anticíclica. El gobierno compra alrededor del 30% del PIB. En este caso, los precios se establecen en los contratos correspondientes. El gobierno coordinará las compras de una lista específica de productos para la implementación de las obligaciones estatales. Se observan grandes volúmenes en el sector petrolero. Las materias primas y los productos procesados se compran para su posterior exportación. Además, las compras de productos agrícolas difieren en grandes volúmenes.
Esfera fiscal
También identifica las herramientas más importantes para la regulación anticíclica. El presupuesto federal consolida todos los fondos extrapresupuestarios formados por contribuciones obligatorias de empresas que operan en el país, excepto la UIF, los Fondos de Seguro Social y Médico. Para garantizar el logro de los máximos resultados en el ámbito financiero y fiscal, se están tomando medidas para aumentar los ingresos y reducir los costos, y para evitar la escasez de fondos.