Muchos, yendo de vacaciones a países tropicales, sueñan con traer a casa hermosas plantas exóticas. Sin embargo, todos los productos vegetales que llegan a Rusia deben someterse a un control sanitario, principalmente en la frontera. La necesidad de tal control se debe al hecho de que existe la posibilidad de la presencia de plagas de insectos peligrosos o malezas maliciosas en los productos que pueden causar grandes pérdidas a la agricultura del país.
El concepto de control fitosanitario.
El control fitosanitario estatal incluye ciertas medidas relacionadas con la protección de las plantas y el territorio de la Federación de Rusia contra la entrada de objetos en cuarentena. Implica monitorear la implementación de las leyes en esta área. Los objetos en cuarentena se denominan organismos, incluidas las plantas, que dañan los productos agrícolas y reducen su productividad. Pueden ser plagas de insectos, malezas o enfermedades vegetales peligrosas que causarán grandes pérdidas en la agricultura.
Régimen fitosanitario en Crimea
En el verano de 2015 en Crimea, en el territorio de la región de Simferopol, se decidió introducir un régimen fitosanitario. La razón de esto fue la propagación de la ambrosía, que causa alergias severas. Se ha identificado una zona fitosanitaria de cuarentena. Todos los propietarios de objetos regulados, es decir, parcelas, almacenes, vehículos, instalaciones de almacenamiento, tuvieron que someterse a un examen especial, y los productos del grupo de riesgo también tuvieron que someterse a un control fitosanitario en todas las etapas de producción, almacenamiento y transporte al lugar de venta.
Ambrosia como objeto de cuarentena
Ajenjo: uno de los objetos de cuarentena más comunes, la hierba, que se introdujo en Europa desde América del Norte a fines del siglo XIX. La ambrosía causa enormes daños a la agricultura, formando un sistema radicular ramificado e inhibiendo las plantas cercanas. Su raíz puede alcanzar los cuatro metros; toma el doble de agua del suelo que los cereales. La parte aérea de la planta crece hasta dos metros y oculta las espigas de la luz. Durante la floración, se convierte en un alérgeno fuerte, que incluso puede causar edema pulmonar.
La ambrosía es difícil de combatir, se reproduce muy rápidamente. Cuando se corta, el tallo residual da varios brotes, y las semillas tienen una buena germinación, incluso en la etapa de madurez de la leche. Luchan contra esta hierba combinando diferentes métodos de tecnología agrícola, química y biología, y en áreas privadas necesita ser destruida por el desarraigo.
Tareas de fitocontrol
El estado organiza el control fitosanitario, que realiza las siguientes tareas:
- establecer seguridad fitosanitaria en su territorio;
- organización de supervisión sobre la implementación de las leyes de la Federación de Rusia con respecto al control fitosanitario.
Por lo tanto, el Gobierno adoptó la Resolución, según ella, cualquier producto vegetal transportado a través de las fronteras de la Federación de Rusia pasa el control sanitario (fitosanitario). Y el Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria con sus sucursales regionales se ha convertido en el organismo responsable de la supervisión en el campo de la protección de las plantas. Este organismo con poderes suficientemente amplios está subordinado al Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia.
Autoridad de servicio de fitocontrol
La actividad de este servicio implica:
- control fitosanitario de cuarentena;
- certificación de productos vegetales;
- organización del control tanto en los lugares de crecimiento de las plantas como durante el transporte, lo que ayudará a identificar la condición fitosanitaria de toda la región;
- la introducción de la prohibición y su cancelación para productos importados al país y exportados;
- la introducción y abolición del régimen de cuarentena en ciertas áreas;
- acciones organizativas para establecer los límites del foco del objeto de cuarentena, medidas para su desinfección;
- acciones organizativas para la desinfección fitosanitaria de cuarentena de productos regulados, es decir, aquellos bienes con los que es posible la transferencia de plagas;
- garantía de laboratorio de cuarentena de plantas;
- desarrollo de artículos de requisitos fitosanitarios con licencia y procedimientos para emitir licencias para el derecho a realizar actividades de desinfección de cuarentena.
Fitocontrol primario
Todos los productos agrícolas que se exportan desde el país o, por el contrario, se importan a él están sujetos a fitocontrol. En este último caso, debe adjuntarse un acto de control fitosanitario, y cuando se exportan bienes, se necesita un certificado fitosanitario emitido por el servicio apropiado. Es un documento compilado de acuerdo con un modelo internacional y confirma el hecho de la inspección de productos vegetales utilizando métodos establecidos y la ausencia de objetos de cuarentena en el mismo. Puede importar productos regulados a la Federación de Rusia solo a través de los puntos fronterizos que están equipados con todas las condiciones para el control. Todos los productos se someten aquí al control fitosanitario de cuarentena primaria, en su destino: secundario.
Listado de productos regulados
Hay una lista de todos los bienes que conforman productos regulados. Esta lista incluye toda la producción de cultivos, que incluye material de semillas, pieles de animales sin procesar, fertilizantes, diversos microorganismos que se transportan para trabajos de investigación, madera, envases de cartón y mucho más. Se hace una excepción solo para aquellos productos que se transportan para necesidades personales. Está permitido importar ciertos tipos de productos sin permisos especiales, por ejemplo, azúcar envasada, café, así como materias primas medicinales, lana y algunos otros nombres. Sin embargo, su peso no debe ser superior a cinco kilogramos, de lo contrario, ya se requiere un permiso para la mercancía. En los últimos años, con un aumento en el suministro de productos importados, ha surgido un peligro potencial de introducir nuevas plagas en el territorio, como el escarabajo de la patata de Colorado. Por lo tanto, la cuarentena de plantas juega un papel tan importante.
Ejemplos de la prohibición de importar productos.
Por ejemplo, en 2004 el servicio de control fitosanitario suspendió la importación de flores de algunos países de Europa occidental. La razón de la prohibición fue la propagación de una plaga cuarentenaria de plantas de invernadero como los trips de California. Entrar en el territorio del país traería enormes daños a los invernaderos e invernaderos.
En 2005, Rosselkhoznadzor prohibió el suministro de productos vegetales desde Moldavia. Esta prohibición se debió al hecho de que el Servicio de Protección Fitosanitaria de Moldova no cumplió con los requisitos internacionales para el fitocontrol, y esto podría estar plagado de la introducción de plagas peligrosas en Rusia.
Procedimiento de fitocontrol
De acuerdo con el procedimiento de control veterinario y fitosanitario dentro de las fronteras de la Unión Aduanera, el certificado emitido por el servicio fitosanitario del país desde el que llegaron las mercancías es válido por exactamente 30 días. Cuando las mercancías llegan a su destino, el propietario está obligado a notificar al servicio de control local que las mercancías sujetas a control fitosanitario han llegado y presentarlas para su inspección, y no más tarde del siguiente día hábil después de la llegada. De lo contrario, será procesado según las leyes locales. Durante la inspección, el certificado es retirado por el servicio fitosanitario del país de llegada.Cualquier producto vegetal que ingrese al territorio de la Federación Rusa debe ser revisado por seguridad. Después de la verificación, se emitirá un certificado de cuarentena, que permite el movimiento de mercancías dentro de Rusia, y el documento no debe emitirse para todas las mercancías, sino para cada lote por separado. El certificado es válido por 15 días.
Nivel de riesgo del producto
Las características de la inspección de productos de alto riesgo fitosanitario dependen del nivel de riesgo de este producto. Se establece por los resultados de los análisis específicamente para cada producto. Por ejemplo, los productos de alto riesgo fitosanitario incluyen esquejes o semillas. Hay tres niveles de riesgo, y cada uno tiene sus propias características de inspección.
1. Para el máximo:
- para inspección, se toman muestras de todos los envíos de bienes;
- Antes de recibir los análisis de las muestras tomadas, todos los productos se encuentran en el punto donde se realizó la inspección.
2. Para mayor:
- el lote para inspección se elige arbitrariamente;
- El tamaño de la muestra no debe exceder la mitad de la producción total.
3. Para válido:
- el envío seleccionado al azar también se inspecciona;
- El tamaño de este lote no debe exceder una décima parte del volumen total.
Ahora todas las etapas de la inspección se llevan a cabo utilizando métodos de software.
Razones para devolver bienes
Si el control fitosanitario de cuarentena se lleva a cabo dentro de la unión aduanera, se verifican los documentos de transporte y un certificado fitosanitario para el cumplimiento de los productos disponibles. Después de verificar los documentos, se toma la decisión de devolver o destruir este producto en casos específicos:
- si no se presenta un certificado fitosanitario;
- si los datos indicados en él no coinciden con el contenido de los documentos de transporte;
- si el certificado resultó ser falso o inválido;
- si este documento no confirma el cumplimiento de los bienes importados con los requisitos fitosanitarios.
Si se decide prohibir el suministro de estos productos al territorio de la Federación de Rusia, se elaborará un acto de control fitosanitario de cuarentena. Luego, la carga se devuelve o se destruye.
Requisitos para productos regulados
Los procesos de producción, transporte y, en algunos casos, la destrucción de productos deben cumplir necesariamente ciertos requisitos.
1. Está prohibido liberar bienes en circulación si está infectado por alguna plaga, el almacenamiento y el transporte solo son posibles para la desinfección o destrucción. Luego, debe almacenar y transportar estos productos por separado del resto.
2. Está prohibido suministrar al país productos que representen semillas y material de siembra de aquellos países donde las plagas son comunes y específicas de este tipo de producto, si el servicio fitosanitario no realiza el control fitosanitario.
Acciones necesarias al detectar una plaga
1. Al propietario del producto, al detectar objetos en cuarentena, se le requiere con urgencia que lo aísle e informe inmediatamente al servicio apropiado al respecto.
2. Para aquellos productos en los que se detecta una plaga, se aplica cualquiera de las posibles medidas fitosanitarias de cuarentena:
- desinfección del producto;
- su procesamiento por uno de los métodos capaces de privar a un objeto de cuarentena de peligro potencial;
- si es necesario: destrucción de todos los productos.
En el verano de 2016, el control fitosanitario en el aeropuerto de Strigino reveló 18 kg de productos vegetales que fueron prohibidos temporalmente de importar al país y llegaron desde Azerbaiyán, fueron incautados y destruidos. Se incautaron 22 kg de productos: tomates, duraznos, uvas y otros en el aeropuerto internacional de Irkutsk. El hecho es que existe la decisión de que los productos que lleguen a Rusia desde Azerbaiyán, Tayikistán y Uzbekistán en equipaje de mano se destruyan.
Introducción de medidas de emergencia.
En algunas circunstancias, los organismos autorizados pueden introducir medidas fitosanitarias de cuarentena de emergencia.Esto significa un monitoreo regular de los factores de riesgo que afectan la apariencia de los objetos en cuarentena. Las posibles medidas de emergencia pueden incluir lo siguiente:
- la introducción por un período de restricciones de tiempo en el suministro de ciertos productos al país o la aplicación de requisitos adicionales al mismo;
- decisión sobre restricciones en la rotación de estos productos.
Las medidas de emergencia son válidas hasta que se eliminen las causas que las causaron.
La entrada al país anualmente de una gran cantidad de productos vegetales, incluso de países con condiciones fitosanitarias insuficientemente estudiadas, crea un gran peligro potencial de introducción de plagas o enfermedades de las plantas. Por lo tanto, el control fitosanitario es un componente necesario e importante para garantizar la seguridad nacional del país.
