La monarquía parlamentaria es un tipo de forma constitucional de gobierno. Este sistema político es actualmente el más común entre el tipo de estado monárquico. ¿Cuál es la razón de esta prevalencia? Veamos qué constituye una monarquía parlamentaria constitucional y qué camino han tomado algunos países para establecerla.
Esencia
Una monarquía parlamentaria es una forma de gobierno en la que el jefe de estado nominal es el monarca (rey, príncipe, emperador, etc.), pero de hecho el parlamento y el gabinete formado por él llevan a cabo las funciones de gobierno del país. Por lo tanto, a menudo una regla nominal juega un papel decorativo.
Por otro lado, el monarca puede realizar funciones representativas en el extranjero, e incluso en situaciones de emergencia, tomar el poder total en sus propias manos. Es cierto que los últimos casos, aunque son teóricamente posibles, la historia aún no se conoce.
Signos
De lo anterior, se pueden formular las principales características de una monarquía parlamentaria.
El criterio principal que distingue esta forma de gobierno de otros sistemas es que el monarca reina, pero no gobierna. Otras señales son que el gobierno está formando un parlamento. Dependiendo de cuán fuerte sea un partido en particular en este último, puede formar un gobierno por sí solo o en una coalición con otras fuerzas. Además, el gabinete no es responsable ante el monarca, sino ante la legislatura. Como regla general, el líder del partido que ganó las elecciones parlamentarias recibe el cargo de primer ministro, es decir, se convierte en el jefe de estado de facto.
El monarca firma las leyes aprobadas en el parlamento, pero prácticamente no tiene influencia en los poderes ejecutivo, legislativo o judicial.
Estos son los principales signos de una monarquía parlamentaria.
Comparación con otras formas de gobierno.
La monarquía parlamentaria y la república parlamentaria tienen mucho en común. Hay mucho más similar entre ellos que entre el primero de ellos y otras formas de monarquía.
La característica principal que une a la monarquía parlamentaria y la república es que en ambas formas la fuente del poder legislativo es un parlamento electo. También forma la autoridad ejecutiva: el gabinete de ministros, encabezado por el primer ministro. El Parlamento tiene derecho a disolver el gobierno. A modo de comparación: en monarquía absoluta Las decisiones sobre todos los nombramientos son tomadas personalmente por el monarca. En república parlamentaria presidencial el gabinete es designado por el presidente, pero sujeto a la aprobación del parlamento.
Sin embargo, a menudo una monarquía parlamentaria también requiere la aprobación de una decisión legislativa para nombrar a un gobierno como monarca. Pero en la mayoría de los casos es puramente formal.
Como vemos, la monarquía absoluta y parlamentaria tiene pocos puntos de contacto comunes, además del hecho de que en ambos casos el estado principal se considera el monarca. Pero en el segundo caso, en realidad no gobierna el país, sino que solo reina.
Estados con una monarquía parlamentaria
Actualmente, muchos estados del mundo practican el uso de una forma de gobierno como la monarquía parlamentaria. Los países con un método de dispositivo similar están disponibles en Europa, Asia, Australia y Oceanía, América del Norte y África.
El ejemplo más típico de un estado con una monarquía parlamentaria es Gran Bretaña.Actualmente, la reina de este país es Isabel II. El nombre de su posición se ha convertido en un eslogan, que se refiere a un líder que en realidad no maneja nada. Aunque en relación con la propia Elizabeth, esta fraseología es solo parcialmente cierta. Aunque no interfiere en los asuntos políticos, sin embargo, participa activamente en la sociedad. Además de Gran Bretaña, Elizabeth es considerada la cabeza de otros 15 países de la Commonwealth que anteriormente formaban parte del Imperio Británico, incluidos Canadá, Australia y Nueva Zelanda.
Hay otros estados europeos de monarquía parlamentaria. Entre ellos están los Países Bajos, Bélgica, España, Dinamarca, Suecia, Noruega, así como algunos países enanos.
Una forma similar de gobierno tiene varios estados asiáticos, a saber, Japón, Camboya y Malasia. Entre los países africanos, Lesotho es la monarquía parlamentaria.
El auge del parlamentarismo
El camino hacia la monarquía parlamentaria en la mayoría de los países fue largo y complicado, atravesó la era de la Edad Media y el absolutismo. El giro hacia el parlamentarismo en algunos países fue relativamente tranquilo, mientras que en otros fue consecuencia de revoluciones sangrientas.
Uno de los parlamentos más antiguos del mundo es la legislatura de Gran Bretaña. Es cierto que no recibió de inmediato las funciones y derechos que ahora posee, sino que los adquirió en la larga lucha contra el absolutismo. Solo después del final de esta lucha, se podría hablar de Gran Bretaña como una monarquía parlamentaria.
El comienzo de la acción del parlamento inglés se asoció con la renuencia de los señores feudales a soportar las requisas reales, que buscaban aumentar los ingresos del tesoro a expensas de ellos. Esto, por supuesto, no le gustó a los representantes de la nobleza, que se rebelaron repetidamente. En 1215, lograron que el rey firmara la Carta Magna, que garantizaba una serie de derechos importantes para los señores feudales. En particular, el rey no podía prescribir nuevos impuestos sin el consentimiento del consejo especial, que se convirtió en el prototipo del parlamento.
En 1264, comenzó una nueva revuelta de la nobleza contra el rey. El monarca incluso fue capturado y puesto bajo custodia. Se organizó un consejo de nueve grandes señores feudales, que en realidad comenzaron a gobernar el país. Para ayudar a este parlamento, el jefe de la rebelión y el actual gobernante de Inglaterra, Simon de Montfort, reunieron un parlamento que, además de los caballeros y otros señores feudales, incluía representantes del clero superior.
Entonces, a partir de 1265, el parlamento inglés comenzó a funcionar, pero aún estaba muy lejos de ser una monarquía parlamentaria en toda regla.
Mayor desarrollo
Más tarde, el parlamento se reunió principalmente cuando el rey necesitaba introducir nuevos impuestos para garantizar la vida del estado, librar guerras, etc. A pesar de que el rey Eduardo I derrotó a De Montfort, entendió que si introducía impuestos individualmente, sin pedir el consentimiento de los representantes mayor nobleza, esto provocará una nueva rebelión. Desde 1295, comenzó a convocar un parlamento regularmente.
Con el tiempo, los poderes del parlamento se expandieron cada vez más. Desde 1322, sus representantes comenzaron a discutir no solo asuntos financieros, sino también cuestiones de sucesión al trono.
Debido al hecho de que se comenzaron a adoptar nuevas clases en el parlamento, se dividió en dos cámaras: señores y comunidades. La Cámara de los Lores representaba al más alto clero y señores feudales. Fueron llamados compañeros. La membresía en la Cámara de los Lores fue de por vida y heredada. Los representantes de la Cámara de los Comunes fueron elegidos de cada condado en un número predeterminado. Al principio, se podían elegir principalmente caballeros pequeños, pero luego representantes de la naciente burguesía también tenían acceso al parlamento.
Con el advenimiento de la dinastía Tudor, el poder real en Inglaterra se fortaleció significativamente, lo que significó un debilitamiento de la influencia del parlamento en los asuntos públicos. El monarca era tan fuerte que solo podía tomar casi todas las decisiones.Al Parlamento se le asignó principalmente una función de asesoramiento. Pero al mismo tiempo, el rey no tenía prisa por quitarle los privilegios que el parlamento tenía en siglos anteriores. En sus acciones, confió en la Cámara de los Comunes contra una aristocracia debilitada. Ha llegado el momento del absolutismo.
Pero, como lo ha demostrado la historia, este debilitamiento del papel del parlamento fue temporal.
Ganar
Después del final de la dinastía Tudor y la adhesión al trono de los Stuarts, el papel del parlamento en el país aumentó significativamente.
Al principio, los Stuarts intentaron gobernar solos, limitando significativamente los derechos de los parlamentarios. El rey Carlos incluso intenté disolver completamente la legislatura. Pero ya no era posible administrar eficazmente el país y recaudar impuestos sin el parlamento.
En 1640, Charles, que necesitaba dinero para recuperar el control de Escocia, que había levantado una rebelión, convocó al llamado Parlamento Largo. Se decidió que este cuerpo no podía ser disuelto por el rey u otra persona. La disolución solo fue posible con el consentimiento de los propios parlamentarios. También abolieron la Cámara de los Lores.
El rey entró en una confrontación abierta con representantes del parlamento, que finalmente se extendió a la Guerra Civil. Durante este enfrentamiento, Karl fue derrotado y ejecutado.
Se proclamó una república en Inglaterra, y uno de los líderes de la revolución, Oliver Cromwell, quien en realidad se convirtió en dictador, disolvió el parlamento en 1653, pero al año siguiente se vio obligado a convocar uno nuevo. Sin embargo, esto no resolvió las contradicciones internas del nuevo sistema, y Cromwell rechazó y convocó varias veces este órgano.
En 1660, después de la muerte de Cromwell, tuvo lugar la Restauración Stuart. Luego se reanudó el trabajo de la Cámara de los Lores.
Establecimiento de una monarquía parlamentaria.
Mientras tanto, una nueva confrontación entre el rey de la dinastía Stuart y el parlamento. Fue causado por el deseo del rey de vetar las decisiones de la legislatura. Esta confrontación resultó en la llamada Revolución Gloriosa.
En 1688, la dinastía Stuart fue nuevamente expulsada, y Guillermo de Orange se convirtió en rey, casándose con la hija del gobernante anterior. Un año después, se emitió la Declaración de Derechos, que amplió significativamente los poderes del parlamento. Es de él que cuenta la monarquía parlamentaria en Inglaterra. Ahora el rey no podía limitar las leyes adoptadas por este cuerpo legislativo del país.
En 1707, hubo una unificación final de Inglaterra y Escocia en un estado llamado Gran Bretaña, que condujo a la creación de un parlamento común. A mediados del siglo XVIII, el papel del rey en el gobierno se minimizó, lo que sugiere que la monarquía parlamentaria estaba completamente formada. Casi sin cambios, existe en el Reino Unido hasta nuestro tiempo.
La etapa actual del parlamentarismo.
Actualmente, la monarquía parlamentaria en el Reino Unido es una especie de estándar para esta forma de gobierno. La reina en este país prácticamente no interfiere en la política, y el estado está gobernado por un parlamento bicameral formado por la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes.
El derecho a estar en la Cámara de los Lores se hereda, pero el papel de esta parte del parlamento en el gobierno del estado es actualmente sustancialmente limitado.
Los diputados a la Cámara de los Comunes son elegidos por votación popular. Es el partido que ganó las elecciones el que recibe el derecho de formar un gobierno.
Monarquía parlamentaria en otros países del mundo.
La formación de monarquías parlamentarias en otros países del mundo tenía sus propios matices.
El precursor del parlamento moderno en Francia fueron los Estados Generales, convocados por primera vez por el rey en 1302. En 1791, después de la revolución burguesa, se intentó crear una monarquía parlamentaria constitucional, pero se estrelló.Hubo varios intentos más exitosos de seguir este camino de desarrollo, pero al final el pueblo de Francia eligió una forma republicana de gobierno.
Pero lejos de siempre, el establecimiento de una monarquía parlamentaria fue el resultado de la guerra o la revolución. El parlamentarismo completamente sin sangre reemplazó al absolutismo en Suecia, Dinamarca, Noruega y en muchos otros países del mundo.
La importancia de la monarquía parlamentaria
La monarquía parlamentaria es una especie de compromiso entre las tradiciones centenarias y una forma democrática de desarrollo. Más bien, esta forma de gobierno ayuda a combinar estas cosas aparentemente incompatibles en un todo. El monarca continúa reinando, pero los principales procesos en el estado están controlados por un gobierno elegido democráticamente.
Esto es precisamente lo que explica el hecho de que la monarquía parlamentaria como forma de gobierno no pierda su relevancia incluso hoy.
