El programa de reasentamiento estatal es un mecanismo organizacional y legal especial. Su objetivo es proporcionar apoyo a las categorías de personas en dificultad. Consideremos más a fondo los programas de reasentamiento más relevantes desarrollados por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Problema de vivienda
En Rusia, el problema de la vivienda en ruinas es bastante grave. Durante muchos años, las personas han estado en una situación desesperada. Alojamiento en hogares de emergencia Es peligroso no solo para la salud, sino también para la vida de las personas, ya que siempre existe la posibilidad de colapso. En este sentido, el Gobierno ha desarrollado un programa de reubicación de viviendas en ruinas. Durante la reunión celebrada por el Primer Ministro en 2014, se adoptaron formas aproximadas (estándar) de contratos y acuerdos de derecho civil. Deben estar en el proceso de implementación de cada programa regional de reasentamiento previsto de conformidad con la Ley Federal N ° 185. En lugar de viviendas deterioradas, las personas cuentan con locales nuevos, de tamaño equivalente y con el mismo número de habitaciones, o una asignación en efectivo para la compra de un apartamento.
Apoyo a los residentes del extremo norte
El gobierno ha desarrollado un programa de reasentamiento para personas que viven en condiciones climáticas adversas. Del 14 de febrero al 1 de julio de 2012, los ciudadanos recibieron solicitudes del Distrito Autónomo Yamal-Nenets. Podrían participar en los programas del distrito "Subsidios para empleados estatales" y "Reasentamiento desde el extremo norte".
Beneficios sociales
Los programas de reubicación del extremo norte y las áreas equiparadas a este se implementan mediante la provisión de beneficios en efectivo. Los pagos se realizan en dos direcciones:
- Del presupuesto federal sobre la base de la Ley Federal No. 125, que regula la provisión de subsidios a los ciudadanos que viajan fuera del Extremo Norte y los territorios equivalentes. Los pagos están destinados a la compra de viviendas en cualquier otra área. Los programas de reubicación incluyen la emisión de un certificado de vivienda que confirma la elegibilidad para subsidios.
- A expensas de los fondos regionales. Estos pagos se realizan sobre la base del Reglamento sobre el procedimiento para la ejecución de actividades en el marco del programa objetivo "Cooperación". Se proporcionan a los ciudadanos para la compra de viviendas en los asentamientos de una región en particular.
Categorías de ciudadanos elegibles para pagos
La oportunidad de recibir un subsidio está disponible para las personas que llegaron al Extremo Norte y en el área equivalente a ellas a más tardar el 1 de enero de 1992, y que no tienen vivienda en otras áreas. Además, la duración total de su experiencia debe ser de al menos 15 años. En el marco del programa de reasentamiento "Cooperación", no se presenta el requisito de tiempo de llegada al extremo norte y en el área equivalente a ellos hasta el 1 de enero de 1992. Los pagos sociales se realizan en orden de prioridad. Está formado por las siguientes categorías de ciudadanos:
- Personas discapacitadas de 1-2 grupos y niños, que nacieron en el extremo norte y en áreas equiparadas a ellos.
- Ciudadanos mayores.
- Ciudadanos que son reconocidos como desempleados en la forma prescrita y están registrados en el servicio de empleo durante al menos un año en el lugar de residencia permanente.
- Personas trabajadoras.
Programa de reubicación de reasentamiento
Fue adoptado por decreto presidencial del 22 de junio de 2006. Programa de reubicación de reasentamiento Su objetivo es ayudar a los ciudadanos que se encuentran fuera del país después del colapso de la URSS y desean ingresar voluntariamente al territorio de la Federación Rusa.El 14 de septiembre de 2012, el Presidente firmó un decreto, que lo hizo perpetuo. Además, por orden del jefe del país, el programa de reasentamiento en Rusia se presentó en una nueva edición.
Beneficios para los ciudadanos.
Las personas que desean trasladarse voluntariamente al territorio de la Federación de Rusia pueden usar las siguientes opciones:
- Importar bienes libres de impuestos.
- Obtenga compensación por el viaje, así como el transporte de un contenedor de cinco toneladas para tres miembros de la familia, y si la familia tiene más de tres personas, dos contenedores de 5 toneladas cada uno.
- Importe un automóvil (automóvil de pasajeros) sin pagar impuestos, etc.
Categorías del territorio de entrada
Inicialmente, las áreas de invasión en toda Rusia se dividieron en tres grupos:
- "A" - áreas fronterizas estratégicamente importantes.
- "B" - el área para la implementación de grandes proyectos de inversión que requieren la participación masiva de compatriotas.
- "B": territorios con un desarrollo socioeconómico estable, donde en los últimos tres años o más ha habido una salida de migración o una disminución en el número de habitantes.
Desde 2013, la categorización de las áreas participantes ha cambiado. Entonces, en lugar de tres grupos, se asignan "áreas prioritarias de asentamiento" y "otros territorios de invasión". El gobierno aprobó una lista de regiones que se considerarán de suma importancia. Por lo tanto, el programa de reasentamiento de 2015 operará en Buriatia, Transbaikalia, los territorios de Primorsky, Kamchatka, Khabarovsk, Okrug autónomo, Magadán, Irkutsk, Amur y otras regiones.
Compensación
El gobierno aprobó nuevas reglas por las cuales se lleva a cabo el programa de reasentamiento en Rusia. Además, mayores pagos. En particular, el monto para el solicitante ahora no es 120, sino 240 mil rublos, y por cada miembro de la familia del migrante se puede recibir una compensación de 120 mil rublos.
Implementación del plan
El 1 de enero de 2007, comenzó el registro de solicitantes. El programa en sí mismo ha estado funcionando desde el 1 de junio del mismo año. El 14 de mayo, en ese momento, unas veinte mil personas expresaron su deseo. Las regiones de Rusia planearon la adopción de inmigrantes de la siguiente manera:
- Hasta 2009, se esperaban 2850 personas en el territorio de Krasnoyarsk.
- Hasta 2012:
- en Primorie - 26 mil horas;
- en la región de Amur - 2048 personas.
- Durante cinco años en la región de Kaliningrado, alrededor de 300 mil personas.
- Hasta 2013, en la región de Kaluga: 41,000 personas.
Entre los registrados el 22 de mayo de 2007, los residentes de Kazajstán, Turkmenistán, Uzbekistán y Tayikistán estaban en primer lugar. Hasta julio de 2009, alrededor de 1800 de los cientos de miles planeados se han reasentado.
Dificultades
En octubre de 2007, el jefe de la FMS anunció la negativa de 14 regiones del país a participar en el programa. Algunas entidades propusieron opciones que la agencia no organizó. A fines de enero de 2008, 890 familias llegaron al país, más de 15 mil personas decidieron participar en el programa. En 2008, se planeó recibir alrededor de 88 mil horas y en marzo de 2009 se informó que 10,000 personas habían ingresado al país. Al mismo tiempo, el presupuesto del programa se redujo de 8 a 1.800 millones de rublos. Debido al hecho de que algunas entidades, debido al aumento del desempleo y el deterioro de las condiciones económicas, no podían proporcionar la asistencia adecuada, el Presidente aprobó un decreto que preveía la posibilidad de aplazar el desarrollo de un plan para la adopción de ciudadanos por la región. Al 21 de diciembre de 2009, 18 entidades lo aprovecharon. Durante 2009, se acordaron 10 programas regionales y, en el primer trimestre de 2010, dos más.
Nueva edición
Como se mencionó anteriormente, el 14 de septiembre de 2012, el Presidente firmó un decreto en el que el programa de reasentamiento en la Federación de Rusia se convirtió en ilimitado. Junto con esto, se aprobó una nueva edición. De acuerdo con esto, los compatriotas tienen la oportunidad de elegir el territorio al que les gustaría trasladarse, sin centrarse en las vacantes proporcionadas por los empleadores. El concepto de lugar de entrada también se ha ampliado. Según la nueva edición, se le puede asignar todo el tema, y no solo su parte.La compensación por equipaje y viaje permaneció intacta. Para 2013, 48 regiones de la Federación de Rusia participaron en el programa.
Garantías a los ciudadanos.
Los miembros del programa y sus familias reciben apoyo social. En particular, se compensan los costos de pagar las tarifas estatales y mudarse a un lugar de residencia. Se proporciona un pago único. Además, durante los primeros seis meses, en ausencia de otros ingresos, se proporciona un beneficio, cuyo monto es el 50% del mínimo de subsistencia del sujeto.